Муниципальный маркетинг как функция органов местного самоуправления

Однако, на наш взгляд, органы государственного управления используют свои Интернет-представительства преимущественно для односторонней коммуникации и не в полной мере используют возможности Интернет-коммуникации. На сегодняшний день, в целом, не все органы государственного управления поддерживают свои Интернет-представительства в активном состоянии и публикуют информацию в соответствии с нормативными требованиями, несмотря на все видимые преимущества этой дополнительной возможности ведения конструктивного диалога с общественностью;

6. Пресс-служба в органах власти должна быть не пропагандой успехов администрации, из личных предложений и пристрастий которой строится сама программа действий, а непосредственным «средством связи» между чиновниками и гражданами страны. Поэтому нужно увеличивать количество квалифицированных специалистов по связям с общественностью, чтобы они постарались сделать современную систему управления более открытой и не допускали противостояния населения и власти.

Для наиболее эффективной работы PR-служб в государственных органах власти на основе исследуемого материала нами выработан ряд рекомендаций:

- формулировка  конкретных целей и программы PR-служб;

- контроль  подаваемой информации;

- создание  специальных инструментов влияния  на подачу информации общественности;

- развитие  системы встреч, как диалога между  властью и населением;

- виртуализация  государственных органов;

- увеличение  количества квалифицированных специалистов  по связям с общественностью.

Усилия PR-служб разного уровня направлены на разъяснение обществу легитимности действий институтов и органов власти, согласование экономических и социально-политических интересов, разрешение общественно-политических конфликтов. Организация и поддержание открытого диалога власти и общества средствами паблик рилейшнз, в конечном итоге, помогает оптимизировать процесс реформирования и приводит к стабильности государства.

Доверие государству и понимание со стороны общества может быть достигнуто только в том случае, если государственные органы сами стремятся в максимально допустимых пределах предоставлять обществу объективную информацию о своих решениях и действиях, положении в стране, то есть следовать принципам информационной открытости и прозрачности деятельности. И решение этих задач во многом определяется эффективностью информационного управления, реализуемого PR-службами аппарата государственных органов, о чем ясно говорят тенденции современного развития отношений общества и государства.

Однако сегодня многие госучреждения не торопятся создавать подразделения PR, причины тому следующие:

- недоверие  к службам PR как к неконкретной  сфере, требующей дополнительных  финансовых затрат;

- многие руководители  органов власти считают, что осуществление  связей с общественностью - это  их собственная прерогатива, успешно  ими решаемая и не требующая  использования профессиональных  и компетентных специалистов;

- боязнь привлечения  внимания общественности к спорным  вопросам и недооценка необходимости  учиться жить и работать в  новом социокультурном режиме рыночных отношений, при котором значительно расширяются сферы влияния общественного мнения и деятельности коммерческих и общественных структур.

Очевидно, что в настоящее время уже сформировалась потребность в создании диалоговой модели коммуникации между государством и обществом, осознание которой характерно для всех основных ее участников: чиновников, журналистов и самого населения.

Заключение

На основе проведенных данных можно сделать следующие выводы и предложения:

Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности.

Функции местного самоуправления обусловлены его природой, местом муниципального самоуправления в системе народовластия, теми задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.

Под термином «функция муниципального управления» понимается комплекс однородных работ либо по осуществлению управления соответствующим территориальным образованием в целом (общая функция) или отдельной отраслью хозяйства (частная функция), либо по обеспечению деятельности органа управления (вспомогательная функция).

Функции муниципального управления служат основой для формирования организационной структуры и процесса муниципального управления соответствующим территориальным образованием.

Муниципальный маркетинг - это организуемый органами муниципальной власти и управления систематизированный процесс, направленный на определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей жителей муниципального образования в товарах и услугах.

Совершенно новыми для регионов являются исследование и прогнозирование процессов формирования муниципальных рынков труда, жилья, услуг образования и здравоохранения, политического товара. Рыночные отношения требуют становления индустрии информации. В управлении она ведет не просто к отдельным усовершенствованиям, а к формированию новых моделей деятельности, отличающихся более высоким удельным весом творческих операций при выработке и реализации управленческих решений в муниципальном образовании.

Поэтому необходимо провести маркетинговое исследование конкретных нужд потребителей статистической информации, изучить специфику вопросов, над которыми работают руководители и исполнители на уровне области и ее районов. Нужно разработать хорошо продуманную политику информатизации на уровне области, как части информационного пространства России.

Приоритеты выбора критериев маркетинга:

• повышение качества объекта в соответствии с нуждами потребителей;
• экономия ресурсов у потребителей за счет повышения качества;
• экономия ресурсов в производстве за счет фактора масштаба производства, научно-технического прогресса, применения системы маркетинга;
• кадровый маркетинг.

Основными принципами муниципального маркетинга являются:

• тщательный учет потребностей всех потребителей (населения, хозяйствующих субъектов, внешних потребителей), состояния и динамики формируемых муниципальных рынков (труда, муниципальных общественных продуктов и услуг, потребительских товаров, промышленного, продовольственного, архитектурно-градостроительного, земельного, информационного и др.), интересов государства;
• создание условий для адаптации муниципальной экономики к факторам внешней среды;
• формирование привлекательного имиджа муниципального образования, а также лоббирование муниципальных интересов на межрегиональном, федеральном, а возможно, и на международном уровнях.

Также в работе были предоставлены пути совершенствования муниципального маркетинга в Российской Федерации.

Список используемых источников

1. Анимица Е.Г., Тертышный А.Г. Основы местного самоуправления. М.: ИНФОРА, 2005.
2. Арженовский И.В.Маркетинг регионов // Маркетинг в России и за рубежом - 2007. - №4.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. Н. Новгород, 2007.
4. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб. пособие. М.: Омега-А, 2006.
5. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
6. Карпова Т.Ю. Муниципальный маркетинг как инновация в муниципальном управлении «Научный вестник» Выпуск №507 (51). – 2011.
7. Колечкина И.П. Маркетинг  в  муниципальном  управлении. - М: "Наука", 2005.
8. Кудрявцев Ю.Н. Харченко А.В. Территориальный маркетинг как основа стратегии устойчивого развития муниципальных образований // Маркетолог. - 2008.- №1.
9. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: Учебник. – СПб.: Питер, 2006.
10. Сачук Т.В. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов //  Проблемы современной экономики. – 2009 .-№ 1(13).
11. Сачук, Т. Территориальный маркетинг: основные понятия и методы /Т.Сачук  //Муниципальная власть. - 2010. - N 1.
12. Сборник методических рекомендаций и документов от 27.03.2014 // Справочная система Консультант-Плюс.
13. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.