В то же время следователи внутренних
дел, расследующие преступления несовершеннолетних,
и прокуроры, осуществляющие надзор
за законностью производства расследования,
должны учитывать особенности правовой
регламентации уголовной ответственности
несовершеннолетних, которые определяются
не только возрастными и социально-психологическими
условиями формирования личности, но
и криминологическими ее предпосылками
и оценкой личности несовершеннолетнего
как преступника. Нужно ли судить
подростка, совершившего преступление,
так же строго, как взрослого человека?
Или стоит делать некоторые «скидки»
на возраст? В Башкирии идет реализация
пилотного проекта по внедрению
ювенальных технологий в судопроизводство.
Сторонники ювенальной юстиции считают,
что такой подход поможет снизить
подростковую преступность. Главным
плюсом эксперты считают тот факт,
что суд тесно взаимодействует
с социальными службами, причем и
после вынесения судебного решения.
Реализация пилотного проекта по
внедрению ювенальных технологий показала,
что регион располагает большими
возможностями для успешного
развития данного направления. В
республике уже создана разветвленная
сеть учреждений для социальной реабилитации
несовершеннолетних. Необходимость
создания специализированных судебных
составов по рассмотрению гражданских
дел, затрагивающих права и интересы
несовершеннолетних, обусловлена тем,
что первопричины большинства преступлений,
совершенных несовершеннолетними,
кроются в семье. Не случайно рассматривать
такие категории дел поручают
судьям, имеющим необходимую подготовку
и большой опыт работы в данном
направлении.
В генезисе преступности несовершеннолетних
решающее место занимают недостатки
воспитания и влияния среды. Однако
это не исключает правомерности
возложения на них уголовной ответственности.
Во-первых, эта ответственность устанавливается
при наличии социально-психологических
предпосылок. Во-вторых, она сама как социальный
и правовой институт призвана выступать
в качестве объективного фактора, противоборствующего
преступным проявлениям и способствующего
воспитанию подрастающего поколения,
привитию ему необходимого правосознания
[10,с.9]. Вместе с тем криминологическая
сторона вопроса влияет и не может не влиять
на характер и объем уголовной ответственности
несовершеннолетних. Поскольку главным
детерминантом преступных проявлений
несовершеннолетних являются недостатки
воспитания и слияния среды, общество
вынуждено определенную долю ответственности
брать на себя или возлагать ее на малые
социальные группы и конкретных лиц, не
обеспечивающих должное воспитание или
оказавших отрицательное влияние, смягчая
уголовную ответственность самих правонарушителей.
Обсудив результаты обобщения судебной
практики по уголовным делам в
отношении несовершеннолетних, Пленум
Верховного Суда Российской Федерации
отмечает, что суды в основном правильно
применяют уголовное и уголовно-процессуальное
законодательство, общепризнанные принципы
и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации при
рассмотрении уголовных дел и
материалов в отношении несовершеннолетних,
совершивших преступления, обеспечивая
защиту их прав и законных интересов
при осуществлении правосудия, а
также реализуют предусмотренные
законом иные процедуры, направленные
на предупреждение правонарушений среди
подростков и повышение предупредительного
воздействия судебных процессов.
В связи с возникшими у судов
вопросами при применении законодательства,
общепризнанных принципов и норм
международного права, международных
договоров Российской Федерации
Пленум Верховного Суда Российской Федерации,
руководствуясь ст. 126 Конституции Российской
Федерации, при рассмотрении уголовных
дел в отношении несовершеннолетних
судам наряду с соблюдением уголовного
и уголовно-процессуального законодательства
Российской Федерации надлежит учитывать
положения Конвенции о защите
прав человека и основных свобод (1950
г.), Конвенции о правах ребенка (1989
г.), Минимальных стандартных правил
Организации Объединенных Наций, касающихся
отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних (Пекинских правил,
1985 г.), Миланского плана действий и
Руководящих принципов в области
предупреждения преступности и уголовного
правосудия в контексте развития
и нового международного экономического
порядка (1985 г.), Руководящих принципов
Организации Объединенных Наций
для предупреждения преступности среди
несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих
принципов, 1990 г.). Также подлежат учету
и другие официальные документы,
например Рекомендации N Rec (2003) 20 Комитета
Министров Совета Европы государствам-членам
о новых подходах к преступности
среди несовершеннолетних и о
значении правосудия по делам несовершеннолетних
[11]. Если международным договором
Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные
законодательством Российской Федерации,
судам в соответствии с требованиями
части 3 статьи 1 УПК РФ надлежит применять
правила международного договора. Правосудие
в отношении несовершеннолетних
правонарушителей должно быть направлено
на то, чтобы применяемые к ним
меры воздействия обеспечивали максимально
индивидуальный подход к исследованию
обстоятельств совершенного деяния
и были соизмеримы как с особенностями
их личности, так и с обстоятельствами
совершенного деяния, способствовали
предупреждению экстремистских противозаконных
действий и преступлений среди несовершеннолетних,
обеспечивали их ресоциализацию, а также
защиту законных интересов потерпевших.
В соответствии с п.7. Постановления
Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 1 февраля 2011 г. N 1 г. Москва
"О судебной практике применения
законодательства, регламентирующего
особенности уголовной ответственности
и наказания несовершеннолетних»,
избирая меру пресечения в виде заключения
под стражу в отношении несовершеннолетнего
подозреваемого или обвиняемого, суду
необходимо руководствоваться требованием
статьи 423 УПК РФ об обязательном обсуждении
возможности применения альтернативной
меры пресечения в виде передачи его
под присмотр родителей, опекунов, попечителей
или других заслуживающих доверия
лиц, а находящегося в специализированном
детском учреждении – под присмотр
должностных лиц этого учреждения
(статья 105 УПК РФ) [12].
В каждом случае подлежит обсуждению
вопрос о возможности применения
к несовершеннолетнему положений
статей 75 – 78 УК РФ (в том числе
о примирении с потерпевшим по
делам небольшой и средней
тяжести) и статей 24 – 28 УПК РФ об
освобождении от уголовной ответственности[13].
Следует также учитывать сокращенные
сроки давности и сроки погашения
судимости, предусмотренные статьями
94 – 95 УК РФ.
В настоящее время, когда решение
социальных проблем по воспитанию молодежи
стало первоочередной задачей государственных
и общественных органов, неизмеримо
возросли возможности правового
воздействия на совершенствование
воспитания и образования подрастающего
поколения, его гражданское, трудовое
и интернациональное становление.
Совершаемые подростками преступления
– сигнал обществу о существующих
недостатках в нравственном воспитании
молодого поколения. Задача эта тем
более важна, что речь идет о формировании
граждан правового государства,
которые сами призваны создавать
законы, обеспечивать их исполнение, совершенствовать
законодательство, участвовать в
управлении делами государства и
общества.
В заключении хотелось бы отметить, что
преступность несовершеннолетних при
значимых масштабах распространения
требует решительных, энергичных и
целенаправленных мер по ее предупреждению.
Для этого следует постоянно
совершенствовать формы и способы
работы правоохранительных органов, обеспечивать
подобающим образом их приоритетное
кадровое пополнение и материально-техническое
снабжение. В решении данных задач
принципиальная роль принадлежит мерам
общей и индивидуальной профилактики,
применяемым правоохранительными
органами в целях устранения обстоятельств
и условий, способствующих преступлениям
несовершеннолетних. Эффективность
данной деятельности в значительной
степени зависит от того, как данные
меры базируются в действующем законодательстве
во взаимосвязи с психологией
и педагогикой.