Правовые основы предупреждения преступности

Следует сказать о том, что по отдельным типовым планам государственные органы проводят комплексные операции по предупреждению различных видов преступлений. Мероприятия по предупреждению отражаются в текущих планах работы правоохранительных органов их служб и сотрудников.

Из этого следует сделать вывод, что эффективность предупредительной деятельности находиться в прямой зависимости от взаимодействия её субъектов. На практике были выработаны различные формы взаимодействия специализированных и неспециализированных, государственных и негосударственных субъектов предупреждения преступности. К таким формам взаимодействия следует отнести, например, взаимный обмен криминологической и какой-либо другой информацией, совместное планирование предупредительных мероприятий, совместная практическая деятельность и другие.

Ещё одним элементом организационных основ предупреждения преступности является контроль. Контроль включает в себя систематическое наблюдение и проверку исполнения соответствующих планов, программ и решений. В криминологии различают два вида контроля, а именно ведомственный и вневедомственный. Контроль осуществляется в специфических формах, которые характерны для различных субъектов предупредительной деятельности.

И, наконец, наиболее важным элементом организации предупредительной деятельности является её финансовое, материально-техническое, кадровое и ресурсное обеспечение. Кадровое обеспечение играет немаловажную роль в организации предупредительной деятельности. При этом следует отметить, что сегодня происходит усиление в учебных заведениях криминологической подготовки специалистов для правоохранительных, контролирующих органов и других субъектов предупредительной деятельности. Определённые резервы для повышения эффективности предупредительной деятельности содержит в себе последовательная специализация на ней структурных подразделений или отдельных сотрудников, которая сочетается с профилактикой обучением, переподготовкой и повышением квалификации. При этом должны быть созданы необходимые организационные и финансовые условия для привлечения к решению разнообразных вопросов и сложных задач предупреждения преступности, различных экспертов из числа специалистов в области экономики, политологии, психологии, социальной работы и других отраслей.

Именно поэтому организационные основы предупреждения преступности играют огромную роль в предупредительной деятельности правоохранительных и других государственных органов.

Помимо правовых и организационных основ, предупреждение преступности базируется на определённых тактических принципах и предложениях, иначе говоря, тактические основы предупреждения. Тактические основы предупреждения преступности в основном характеризуются методами и приёмами действия, которые обеспечивают правильное направление, содержание и формы деятельности, наиболее целесообразное и эффективное осуществление мероприятий для достижения конкретных целей. Все приёмы предупредительной работы могут быть сгруппированы в рамках методов предупреждения преступлений. К таким методам относится метод убеждения, в него входят, выступления сотрудников правоохранительных органов в СМИ по вопросам борьбы с правонарушениями, профилактические беседы работников милиции с лицами, освобождёнными из мест лишения свободы и многое другое, что осуществляется в процессе предупреждения преступности.

Цели предупреждения преступности достигаются при выявлении и устранении объективных причин и условий, способствующих совершению преступлений. Особое значение здесь имеет оказание лицам, подвергающимся предупредительному воздействию, реальной социальной помощи в решении вопросом жизненного устройства.

В заключении следует отметить, что все вышеперечисленные основы предупреждения преступности способствуют усовершенствованию и развитию предупредительной деятельности правоохранительных органов.

Заключение

Значение предупреждения преступлений было понятно ещё мыслителям античности и Нового времени. Чезаре Беккариа писал:

Лучше предупреждать преступления, чем карать за них. Это составляет цель любого хорошего законодательства, которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему счастью или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки зрения соотношения добра и зла в нашей жизни.

По мнению большинства криминологов, предупреждение преступности более эффективно, чем другие методы борьбы с преступностью. Ущерб, наносимый преступностью обществу, огромен. На «чёрном счету» преступности не только материальные потери, но и жизни, отобранные убийцами, искалеченные судьбы. Чем выше уровень преступности, тем выше и связанные с ней косвенные затраты, связанные с обеспечением деятельности правоохранительных органов, выключением значительной части населения из процесса общественного воспроизводства.

Предупреждение преступности имеет своей целью не допустить наступления этого ущерба. Предупредительные меры, осуществляемые на ранних стадиях формирования преступной личности, позволяют «малой кровью» осуществить ресоциализацию потенциального преступника, вернуть его к нормальной жизни в обществе.

Борьба с преступностью, ее планирование, координация между регионами, внутри них и органами, ведущими эту борьбу, необходима, ибо преступность не признает границ.

Литература

1. Криминология: Учебник  для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

2. Криминология: Учебник / Под  ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

3. Криминология: Учебник / Под  ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 1988.

4. Постановление Правительства  РФ «О Межведомственной комиссии  по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации» от 29 декабря 2007 г. № 1648 // Российская газета. 1998. 29 января.

5. Криминология: Учебник / Под  ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. 3-е  изд., перераб. и доп. М., 2005.

6. Курганов С. И. Криминология. М., 2007.