Организованная преступность

Греция, Латвия, Македония, Молдова, Нидерланды, Португалия, Испания.

Болгария, Польша, Швейцария.

Германия, Италия, Румыния, Российская Федерация, Великобритания, Украина.

Количество участников организованных преступных групп в 2001 году. Албания, Андорра, Кипр, Эстония, Финляндия, Греция, Исландия, Ирландия, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Македония, Норвегия, Португалия, Сан-Марино, Словакия.

Азербайджан, Болгария, Чехия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва, Молдова, Нидерланды, Словения, Швейцария, Турция.

Испания

Германия, Италия, Польша, Румыния, Российская Федерация, Великобритания, Украина.

В докладах 2004 и последующих годов перечисляются также основные международные преступные организации, действующие на территории Европы. К числу наиболее опасных из них отнесены албанские (занимающиеся торговлей наркотиками и людьми, а также стремящиеся к установлению контроля за преступными рынками, в том числе насильственными методами) и российские (экономические преступления, вымогательство, незаконная иммиграция). Кроме того, указывается на 19действие и других этнических группировок: турецких (торговля наркотиками и оружием, отмывание денег, рэкет), нигерийских (торговля наркотиками и людьми, мошенничество), марокканские (торговля наркотиками группы каннабиоидов и контрабанда), колумбийские (торговля кокаином), китайские (нелегальная миграция) и вьетнамские (контрабанда, нелегальная миграция, другие криминальные услуги).

Детерминация организованной преступности.

Специалистами отмечается, что переход от индивидуальных актов преступного поведения к организованной преступной деятельности характеризуется теми же причинно-следственными цепочками, что и переход от простейших видов экономической деятельности к развитым схемам предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики: в обоих случаях с целью обеспечения максимальной эффективности (максимум прибыли при минимуме риска) вырабатываются всё более сложные схемы деятельности, отдаляющие процесс возникновения замысла и постановки задач общего характера: структуры организованных преступных формирований становятся похожими на структуры крупных корпораций.

Организованная преступность присуща не любому обществу, для её возникновения необходимы особые социально-экономические и политические условия.

Во-первых, организованная преступность оказывается связана с миграционными процессами: криминологами был отмечен устойчивый этнический характер процессов детерминации организованной преступности, их связь с волнами массовой эмиграции определённых народов. Так, в конце XIX — в начале XX века в США в основном действовали ирландские группировки, которые сменились еврейскими (в результате массовой эмиграции периода Первой мировой войны и социальных преобразований в 20России), а позже итальянскими; в современный период лицо американской организованной преступности также определяется эмигрантами новой волны: евреями из стран бывшего СССР (так называемая «российская» организованная преступность), кубинцами и другими латиноамериканцами.

Выраженный этнический характер имеет и европейская (в том числе российская) организованная преступность.

Во-вторых, среди причин появления организованной преступности называется неразвитость определённых государственных институтов. Исследователями приводится пример становления сицилийской мафии, которое стало возможным потому, что эта организация предоставила предпринимателям возможность обеспечить гарантированное исполнение торговых сделок, защиту их экономических интересов, восполнила существующие недостатки государственной системы правосудия и регулирования экономической деятельности; при этом указывается, что предприниматели обращались к мафии за покровительством сами, по доброй воле, а не в результате вымогательства.

В целом сицилийский писатель Джузеппе Фава так характеризует основные криминогенные детерминанты, лежащие в основе формирования организованной преступности: «Основная причина существования мафии — в беспросветной бедноте и нищете, что собирает воедино неграмотность и болезнь, суеверие и ханжество, отсталость и насилие… Корни мафии — нищета, но её катализатор — погоня за богатством, грязным богатством».

В современных условиях глобального мира это тем более актуально, что в причинный комплекс криминальных процессов включается такой фактор, как общемировой конфликт между богатством стран «Золотого миллиарда» и бедностью, который приводит к тому, что организованные преступные формы начинают использовать не только отдельные лица или их 21объединения, но и государства, использующие преступные формирования (в том числе террористические) для достижения собственных интересов; свой вклад в формирование мировой криминальной системы вносят и транснациональные корпорации, использующие организованную преступность для лоббирования собственных экономических интересов.

Борьба с организованной преступностью.

Противодействие организованной преступности является гораздо более сложной задачей, чем борьба с общеуголовной преступностью. Зачастую организованная преступность располагает ресурсами (человеческими, финансовыми, политическими), сравнимыми с доступными официальным полицейским органам. Ввиду этого не существуют и не может существовать методов, позволяющих в короткие сроки добиться значительных успехов в борьбе с организованной преступностью.

Стратегическими задачами борьбы с организованной преступностью, помимо ликвидации основных организованных преступных формирований и возмещения ущерба от их деятельности, являются устранение причин и условий, способствующих формированию преступного общества, затруднение вовлечения в преступную деятельность новых лиц и распространения сферы влияния криминала.

В борьбе с существующими организованными преступными формированиями правоохранительные органы стремятся к в первую очередь к их разобщению. Помимо реагирования на совершаемые преступления и выявления их непосредственных исполнителей, основной задачей является установление личности лидеров преступных формирований и привлечение их к ответственности; для этого может использоваться в том числе содействие менее опасных членов преступных группировок, которым в обмен на сотрудничество с правоохранительными органами значительно 22смягчаются сроки наказания (вплоть до полного отказа от привлечения к ответственности).

Важными составляющими мер по борьбе с организованной преступностью являются финансовый контроль, направленный на затруднение производства операций по легализации преступных доходов, использованию преступных капиталов, и антикоррупционные меры, направленные на очистку правоохранительных органов и других государственных структур от лиц, содействующих организованным преступным формированиям.

Эффективная борьба с организованной преступностью невозможна без мер, направленных на оздоровление общества в целом, призванных дать легальную альтернативу «социальным службам» преступного общества: государство должно обеспечивать населению доступность необходимых товаров и услуг, занятость населения, нормальное функционирование идеологических и воспитательных институтов, доступность законных средств разрешения социальных конфликтов.

Какие из перечисленных мер окажутся более эффективными — зависит от модели, по которой строится деятельность организованной преступности в конкретных социальных условиях. Джей Альбанезе выделяет три типа таких моделей:

Традиционная модель крупномасштабного преступного заговора, контролируемого небольшой группой лидеров. В таком случае наиболее эффективны будут меры, направленные на нейтрализацию лидеров путём их ареста или иным способом, которые приведут к коллапсу сговора.

Модель локальных организованных этнических групп. В этом случае, поскольку никакой централизованной организации не существует, нейтрализация лидеров не даст желаемого результата, поскольку на их место придут новые. В этом случае основными направлениями борьбы могут стать 23меры финансового, социального и иного контроля, а также иные меры, направленные на выведение финансовых потоков из теневого сектора экономики.

Модель предприятия, согласно которой организованная преступность характеризуется неформальной децентрализованной структурой и возникает в определённых социально-экономических условиях, когда легальные механизмы обеспечения потребностей населения неэффективны. Для борьбы с такого рода организованной преступностью необходимо прежде всего ликвидировать причины, её породившие, стабилизировав и сделав прозрачными социально-экономические процессы.

Кроме того, для того, чтобы правоохранительные органы могли достигать значимых результатов в борьбе с организованной преступностью, нужна специальная нормативно-правовая и материально-техническая база их деятельности, дающая возможность принять необходимые меры по предупреждению совершения преступлений организованными группами, дезорганизовать их деятельность (например, путём недопущения «сходок»), не позволить попавшим в поле зрения органов охраны правопорядка членам организованных преступных объединений уйти от уголовной ответственности.

Организованная преступность в России.

Основная статья: Организованная преступность в России

В России формирование организованной преступности и становление преступного общества происходило с 1960-х годов. Особенно заметно увеличивалась организованность российской преступности в период экономических реформ (с 1991 года), когда организованная преступность вошла в жизнь большого числа граждан.

24По данным МВД, в 2000 году в России действовало 130 особо опасных преступных сообществ, в которые входили 964 организованные группы с общей численностью участников более 7,5 тысяч человек; при этом в 2001 году правоохранительными органами было привлечено к ответственности 11,5 тысяч лидеров и активных участников организованных преступных групп.

25В России действовало и продолжает действовать несколько заметных преступных сообществ. Самым известным из них является сообщество «воры в законе», объединяющее лидеров уголовной среды, в основном ориентированных на совершение общеуголовных, а не экономических (коррупционных) преступлений: хищений, вымогательства, бандитизма и т. д.; существуют также сообщества организованные по этническому и другим признакам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1.  Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

2. Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

3. Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

4. Криминология. Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., “Манускрипт”, 1992.

1 Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

 

2 Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

3Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

4 Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

5Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

6 Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

7 Криминология. Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. М., “ЮРИСТЪ”, 1999.

8 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

9 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

10 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

11 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

12 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

13 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

14 Криминология. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., “БЕК”, 1998.

15 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

16 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

17 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

18 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

19 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

20 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

21 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

22 Криминология. Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999.

23 Криминология. Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., “Манускрипт”, 1992.

24 Криминология. Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., “Манускрипт”, 1992.

25 Криминология. Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., “Манускрипт”, 1992.