Количественные и качественные показатели преступности на примере Алтайского края

В 2010 году органами внутренних дел  края реализован комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение беспризорности и преступности среди  несовершеннолетних. По состоянию на 1 января 2011 года на учете в органах внутренних дел края состояло 5397 подростков, из них в 2010 году поставлено на учет 3118 человек.

Приоритетным направлением в деятельности органов внутренних дел Алтайского края является профилактика семейного  неблагополучия. В настоящее время ведется профилактическая работа с 4086 неблагополучными семьями, из которых 1711 поставлены на учет в 2010 году. Возбуждено 39 уголовных дел по фактам жестокого обращения с детьми. Составлено 14006 протоколов об административных правонарушениях, связанных с неисполнением обязанностей по содержанию и воспитанию детей. В отношении 668 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, подготовлены и удовлетворены судом материалы на лишение родительских прав; 51 родитель ограничен в дееспособности. За 2010 год в органы внутренних дел Алтайского края доставлено 5698 подростков, из них 3038 - в состоянии алкогольного опьянения, 16 - в состоянии наркотического опьянения. В 2010 году было задержано более 2000 несовершеннолетних, находящихся в неположенное время на улице и в общественных местах, каждый из которых передан родителям. В 1681 случае составлены протоколы об административной ответственности за нарушение закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». Регистрируемые посягательства на жизнь и здоровье несовершеннолетних сократились почти на треть. Принимаемые меры позволили снизить уровень подростковой преступности с 6,4 процента до 5,4 процента. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, за 12 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года сократилось на 23 процента (с 2170 до 1670).

Проведена определенная работа по профилактике бытовой, рецидивной преступности и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время на профилактических учетах состоит 33662 лица, из них: 738 освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения; 11914 лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; 980 лиц, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям; 2668 лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; 7715 хронических алкоголиков; 3704 наркомана [1].

В целях повышения эффективности  профилактической деятельности служб  и подразделений органов внутренних дел по предупреждению повторных  преступлений со стороны ранее судимых  лиц и лиц, осужденных к мерам  наказания, не связанным с лишением свободы на территории Алтайского края проведена оперативно-профилактическая операция «Рецидив». В 2010 году сотрудниками органов внутренних дел в территориальные уголовно-исполнительные инспекции направлено 1115 ходатайств об установлении дополнительных обязанностей или отмены условного осуждения на реальное лишение свободы. Однако принимаемые меры не позволили снизить уровень рецидивной преступности. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, хотя и снизилось на 1,1 процента, удельный вес рецидивной преступности возрос с 40,2 процента до 43,7 процента.

В рамках противодействия преступлениям  и правонарушениям в сфере  незаконного оборота алкогольной  продукции выявлено 291 преступление в данной сфере (2009 год - 465). Кроме того, выявлено 2390 административных правонарушений, связанных с реализацией фальсифицированной алкогольной продукции (2009 год - 3494). На 11,2 процента (с 9069 до 10084) возросло количество составленных административных материалов в сфере оборота крепких спиртных напитков домашней выработки. Из незаконного оборота изъято 296018 литров алкогольной и спиртосодержащей жидкости (на 38,1 процента больше, чем в 2010 году), в том числе 28672 литра крепких спиртных напитков домашней выработки. Несмотря на принимаемые меры, общее количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в 2010 году возросло на 37,2 процента (8713 фактов).

В целях повышения эффективности  профилактической деятельности служб  и подразделений органов внутренних дел по предупреждению тяжких преступлений против личности в сфере семейно-бытовых отношений в 2010 году проведена оперативно-профилактическая операция «Быт». Количество преступлений, совершенных на бытовой почве, снизилось на 5,8 процента (3108 фактов).

 На 20,3 процента (с 59 до 47) снизилось количество совершенных бытовых убийств, однако фактов причинения тяжкого вреда здоровью зарегистрировано больше на 9,2 процента (с 163 до 178). В целях предупреждения имущественных преступлений в течение 2010 года под централизованную охрану принято 1126 объектов, 1382 квартиры и других мест хранения личного имущества граждан. Общее число охраняемых объектов по состоянию на 1 января 2011 года составило 10519 единиц.

Сотрудниками органов внутренних дел Алтайского края выявлено 1424564 административных правонарушения (на 7,1 процента больше, чем в 2009 году). На правонарушителей должностными лицами органов внутренних дел Алтайского края наложены штрафы на общую сумму почти 277 млн. рублей, из которых взыскано около 125 млн. рублей.

Значительная работа проведена по снижению аварийности на автодорогах Алтайского края. Сотрудниками ГИБДД организовано и проведено 12 профилактических рейдов, выявлено 1027616 (на 3,9 меньше, чем в 2009 году) нарушений правил дорожного движения, в том числе более 379 тысяч фактов превышения скорости, более 27 тысяч фактов управления транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Принимаемые в течение 2010 года меры позволили снизить основные количественные показатели аварийности. Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 1 процент (3492 факта), погибших в них людей - на 2,4 процента (400 человек), раненых - на 1,4 процента (4261 человек). Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий снизилась, количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей возросло на 2,3 процента и составило 359 фактов, погибло 7 детей и 379 получили ранения.

Одним из приоритетных направлений  в деятельности органов внутренних дел Алтайского края являлось укрепление учетно-регистрационной дисциплины. 23 июня 2010 года состоялось расширенное заседание прокуратуры Алтайского края и ГУВД по Алтайскому краю, на котором был рассмотрен вопрос «О состоянии законности при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях в органах внутренних дел края». По результатам рассмотрения был выработан комплекс мер, направленных на улучшение состояния учетно-регистрационной дисциплины, реализация которых принесла свои положительные результаты. Так в 2010 году количество рассмотренных заявлений и сообщений о преступлениях в превышающие установленные законом сроки сократилось на 61,9 процента (с 2401 до 915). Общее количество выявленных укрытых преступлений снизилось на 30,1 процента (с 4770 до 3333).

Значительная помощь в борьбе с  преступностью и укреплению правопорядка оказывается со стороны органов государственной власти Алтайского края, местного самоуправления муниципальных образований, общественности. На территории каждого муниципального образования края действуют программы профилактики преступлений и правонарушений, общая сумма выделенных органам внутренних дел денежных средств на их реализацию в 2010 году составила 4 млн. 715 тыс. 320 рублей,

Органам внутренних дел края оказывают  помощь 599 общественных формирований правоохранительной направленности, из них 582 добровольные народные дружины численностью 5691 человек, 17 казачьих дружин численностью 453 человека. С участием общественности раскрыто 4093 преступления, предотвращено 58 преступлений, что на 7,9 процента преступлений меньше, чем в 2009 году. По причине отсутствия социальных гарантий и финансирования количество данных формирований за 12 месяцев 2010 года сократилось на 1,5 процента к уровню 2009 года[1].

 

Заключение

 

Таким образом, можно сделать вывод, что преступность как явление может быть оценена и даже измерена в определённых количественных и качественных показателях, что очень важно для уяснения сущности этого явления, выявления его внутренних взаимосвязей, зависимости от внешних факторов.

Содержание качества включает, во-первых, определенность явления, выражающуюся в его границах, пространственно-временных свойствах. Во-вторых, содержание качества включает и определённую системность преступности, характеризующуюся разными её элементами, структурой, их устойчивостью и изменчивостью и т.д.

 Количественный показатель  преступности характеризует состояние  и динамику преступности.

1. Состояние преступности –  общее число преступлений и  лиц, их совершивших. Только  при комплексном подходе можно  объективно оценить состояние  преступности. Необходимо учитывать зарегистрированную и латентную преступность, проценты, коэффициенты, индексы и др. показатели.

2. Динамика преступности - качественно-количественный показатель, отражающий изменение преступности во времени.

Для изменения сложившейся негативной ситуации с преступностью в Алтайском крае необходимо рекомендовать следующее:

1. Администрации Алтайского края:

обеспечить в полном объеме финансирование краевых целевых программ: «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2009-2012 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на 2009-2013 годы».

2. Представительным органам муниципальных образований совместно с органами внутренних дел и прокуратурой рассмотреть на своих заседаниях вопрос о состоянии общественного порядка на соответствующих территориях, проанализировать ход выполнения ранее принятых планов и программ борьбы с преступностью в муниципальном образовании.

3. Органам местного самоуправления  муниципальных образований Алтайского  края:

продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в соответствии с законом Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края»;

создать необходимые условия для  деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования;

проанализировать работу по социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, провести профилактическую работу с лицами, не имеющими постоянного  источника дохода и совершающими правонарушения;

обеспечивать в полном объеме финансирование мероприятий муниципальных программ по профилактике правонарушений и повышению  безопасности дорожного движения.

4. Алтайскому краевому Законодательному  Собранию:

продолжить осуществление контроля за реализацией краевых программ «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2009-2012 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на 2009-2013 годы»;

совместно с Главным управлением  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю разработать  проект закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Алтайского края».

5. Контроль за исполнением настоящего  постановления возложить на комитет  Алтайского краевого Законодательного  Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан.

Снять с контроля постановление  Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 апреля 2010 года № 169 «О состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2009 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению» [1].

 

 

 

  

 

  

 

Список используемых источников и литературы

 

1. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 мая 2011 года № 212  «О состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2010 году» и мерах, принимаемых по ее предупреждению // www.altsovet.ru. (дата посещения 28.08.2011).
2. Криминология: учебник для вузов /под ред. В.Д. Малкова. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2010.
3. Криминология: учебник / под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е. Эминова.- М: Юрист, 2010.
4. Хвостов Н.Н. Основные тенденции преступности в современной России // Социс.- 2006. - №4- С.44.
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат России) www.gks.ru.