Формы профилактики преступлений

 
Вопрос № 10 Формы  профилактики преступлений.

 
      Определяющую роль в борьбе с преступностью играет деятельность различных правоохранительных органов. Охарактеризовать эту деятельность можно словосочетанием предупреждение преступности. 
Криминология теснейшим образом связана с деятельностью по предупреждению преступное. Она разрабатывает на теоретическом уровне методы, предупредительного характера, основываясь на научных исследованиях, опираясь на опыт других стран, Непосредственно правоохранительные и иные органы реализуют на практике созданные усилиями криминологов методы предупреждения преступности, выявляют их эффективность. Данный вопрос можно считать наиболее значимым из тех, которые затрагиваются криминологией. Это объясняется тем, что указанная работа в конечном итоге является решающей в организации борьбы с преступностью в целом и с отдельными ее видами. 
Предупреждение преступности (преступлений) - узаконенная деятельность, т. е. закрепленная законодателем в нормативно-правовом акте. Субъектный состав в данном случае не будет ограничен исключительно правоохранительными органами. Сюда также можно отнести и различные общественные организации, учреждения, конкретных граждан и иных лиц, прямо или косвенно выполняющих предупредительные функции. 
       Предупреждение преступности - деятельность названных субъектов, закрепленная законодательством и направленная на устранение или уменьшение причин и условий, влияющих на совершение правонарушений.  
       Предупреждение преступности осуществляется необходимыми мероприятиями:

1.ппвыявлением;

2.пппресечением; 
3. изобличением, наказанием виновных и их исправлением; 
4. предотвращение преступлений на общесоциальном и специально криминологическом уровнях. Деятельность, связанная с предупреждением преступности, как и любая другая деятельность, должна удовлетворять принципу законности. Субъектам рассматриваемой деятельности необходимо следовать букве закона и ни в коем случае не превышать служебных полномочий. Наравне с законностью должны соблюдаться принципы гласности, справедливости, гуманности, демократизма. 
       Рассматриваемая деятельность обладает довольно широким кругом предупредительных мероприятий. Однако можно выделить ее основные направленияррпредупреждение:  
1. организованной преступности;

2. экономической преступности;

3. преступности несовершеннолетних и молодежи;

4. насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений;

5. преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов;

6. преступлений, совершаемых женщинами. При проведении этой работы необходимо иметь в виду, что женская преступность отличается от мужской какрколичественно,ртакриркачественно;  
7.лнеосторожнойррпреступности;

8. преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, представляет повышенную актуальность. Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые осуществляются с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальныхпиоот.лд.)

оооВидыппиррформыопредупреждениярпреступлений.

        При классификации предупредительных мер по такому основанию, как уровень профилактической деятельности, выделяют предупредительные меры:  
1.рвробщесоциальномрнаправлении;

2.рвоспециальноркриминологическомрнаправлении.

      При классификации предупредительных мер по масштабу предупредительной деятельности различают названные мероприятия в рамках:

1.рвсегоробщества;

2.ротдельных социальных групп или определенного круга лиц;  
3.оиндивидуальнойрпрофилактики.

      В зависимости от территории деятельности по предупреждению преступленийрразличают:  
1.общегосударственные;

2.региональные;

3. местные;

4.локальные предупредительные меры.

Предупредительные мероприятия подразделяются в зависимости от характерапвоздействиярнаротношения: 
1.хозяйственно-экономические;  
2.собственнопэкономические;

3.социально-политические;

4.идеологические;

5.организационно-управленческие;

6.технические;

7.правовые.

      Формы предупреждения преступлений заключаются в осуществлении соответствующейрдеятельностиоразличнымиосубъектами:

1. ведущая роль в деле по устранению негативных процессов и явлений, отрицательно влияющих на состояние преступности, а также на формирование личности в нравственном плане, принадлежит непосредственно трудовым коллективам и общественности. Это объясняется тем, что большую часть своего времени человек находится на работе, в коллективерирегоообщественныхрорганизациях;

2. органы государственной власти в деле по предупреждению преступлений играют роль координаторов и определяют основное направление данной деятельности. Посредством нормотворчества (издания федеральных законов, законов, подзаконных актов и иных нормативных правовых актов) устанавливается компетенция других субъектов предупредительной и профилактической работы; принимаются различные программы и планы по предупреждениюопреступленийрирт.од.; 
3.местные органы власти в соответствии с законом обязаны обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на своей территории. При этом данная деятельность должна проводиться в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ;

4. основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений возлагается, конечно же, на правоохранительные органы (прокуратуру, суд, милицию и т. д.);

5. органы юстиции при осуществлении своей деятельности призваны обеспечивать организацию работы по правовому воспитанию населения. Названная деятельность должна проводиться в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами.

       Указанными субъектами проводятся и специальные мероприятия по предупреждению и предотвращению правонарушений и преступлений различного характера при осуществлении ими своей хозяйственной деятельности, обеспечивающие охрану государственной, муниципальной, коллективной, индивидуальной и других видов собственности. 
        Общесоциальноеррпредупреждениерпреступности 
В криминологии предупреждение преступности подразделяется на: 
1.общесоциальное;

2.специальноерр(криминологическое).

         В данном случае руководящая роль отводится именно общественности.  
Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например,оправоохранительныеоорганы. 
        Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений. 
        Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:  
1.сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательныхручреждений;

2.снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениямирбезнадежности;

3.ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядковпирт.пд.);  
4. активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческихрирнекоммерческихрорганизаций;

5.ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;

6. осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработнойпплаты,рпособий,ппенсий;  
7. претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;  
8.росуществлениерфинансовойрстабилизации;

9. обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей; 10.создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами ипихробъединениямирсвоихосубъективныхпправ. 
       Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовнонравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений. 
      Специальноеппредупреждениеппреступности 
      Данному виду предупреждения преступности присущи следующие черты: 
1. направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений; 
2. деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений; 
3. субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций. Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:  
1. меры, направленные на профилактику социальных патологий, т. е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихсяропределителемрростарпреступности; 
2. меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений; 
3. объектом специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.

        Видырспециальныхопредупредительныхрмероприятий: 
1. в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие,рбывают:

      а.овоздействующие на совокупность обстоятельств, 
ситуаций,рлицрсонеопределеннойочисленностью; 
     б. оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций,олиц,римеющихропределенныеохарактеристики; 
     в. влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершениеоопределенныхопреступлений;

2. в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественныхоотношений.  
      Выделяются:

     а.овоспитательные и правовые меры предупреждения насилия; 
     б.роперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;  
     в. меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;

3.опоотерритории,онаокоторуюлраспространяются: 
     а.лнаотерриторииоРФ

       б.пнартерриторииосубъектаоРФ;

      в. на локальной территории, включающей населенный пункт, местность; 
4. в зависимости от механизма осуществления и применения: 
      а.овоспитательные;

     б. меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к групперриска; 
       в.рзапрещающие;

      г.рмерыоправовогорвоздействия; 
      д.ртехнические;

5.пвозависимостиротробъекта:

     а. общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретногопобъекта;

      б. особые - выявление воздействия конкретного объекта, позволяющего прогнозироватьрсовершениеопреступления. 
       Криминологическое прогнозирование преступности - необходимо для правильного планирования деятельности следователей, оперативных работников и иных субъектов правоохранительной деятельности. Криминологическое прогнозирование и перспективное планирование работы правоохранительных и других органов является неотъемлемой частью их профессиональнойодеятельности.

       Прогнозирование – процесс по выработке вероятного суждения о состояниипкакого-либооявленияовобудущем. 
       Прогнозирование - вероятное суждение о развитии конкретной ситуации, ходаотогооилиоиногоособытия.  
      Вркриминологиипразличаюто2овидаопрогнозов:

1. движения преступности в целом и отдельных видов преступности; 
2.лвозможногооповедениялотдельногоолица. 
       Прогнозирование преступности должно строиться исключительно на основе глубокого изучения причин и условий, способствующих развитию преступности. При этом должно учитываться влияние не только криминогенных, но и положительных, снижающих уровень преступности факторов.

       Криминологическое прогнозирование подчинено своим целям, которые принятолделитьона:

1.общиеоцели:

       а. установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение)опреступностиовоперспективе;

     б. выявление нежелательных тенденций и закономерностей и отыскивание на этой основе способов изменения этих тенденций и закономерностейовонужномонаправлении.

2.основныерцели:

       а. обеспечение обстоятельств, имеющих существенное значение для разработкирперспективныхрпланов;

       б.опринятиеопролонгированныхоуправленческихорешений;

       в. установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамикеопреступностиоврбудущем;

      г. определение возможностей появления новых видов преступлений и исчезновения, имеющихся в настоящем, а также определение факторов и обстоятельств,оспособныхоповлиятьонарэто;

     д. установление возможности появления новых категорий преступников и т.д.

       Криминологическое прогнозирование имеет свои источники информации, к которым могут быть отнесены конкретные статистические данные правоохранительных органов, экономической, социальной, демографической статистики, а также знания отдельных людей. 
        Криминологическое прогнозирование не всегда имеет достоверную и проверенную информацию (трудности сбора и обработки статистических данных, а также наличие латентной преступности, недостатки в учете регистрации преступных проявлений препятствуют этому), что отображается напегоррезультатах. В специальной литературе криминологическое прогнозирование предлагается делить на:

 - краткосрочное - прогнозирование на срок до 1 года;

 - среднесрочное - на срок до 5 лет;

-одолгосрочноео-онаосрокмотм10мдом20млет;

- сверхдолгосрочное - на период от 20 лет и более, что практически сделать в настоящеемвремяпврядплипвозможно.

      На практике наиболее часто используемым являются краткосрочные прогнозымразвитиямпреступности.