Расследование преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………3

1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. ………………………………………...5
2. Особенности следственных ситуаций, отработки версий и планирования расследования……………………………………………….11
3. Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков…………………………………………16

Заключение…………………………………………………………………..24

Список литературы………………………………………………………….26

 

 

Введение

В настоящее время обоснованную тревогу вызывает уровень незаконного  распространения наркотиков¹. За последние пять лет наркоситуация в России резко обострилась, увеличилось количество преступлений, связанных с наркотиками. Как отмечает руководитель Федеральной службы по контролю наркотиков России В.П. Иванов, благодаря энергичным мерам по укреплению государственности в 2005-2006 годах существенно замедлился, а затем пошел на снижение рост количества вовлеченных в потребление наркотиков. Однако с 2007 года возобновился дальнейший устойчивый рост, что является крайне тревожным фактором, требующим как от медицины, так и от государства в целом решительных действий².

Результаты противодействия  незаконному обороту наркотиков, несмотря на некоторые позитивные сдвиги в данном направлении, нельзя признать удовлетворительными. По-прежнему к  уголовной ответственности привлекаются преимущественно потребители или  мелкие сбытчики наркотиков, тогда  как изготовители и оптовые поставщики наркотиков, организаторы наркобизнеса, как правило, остаются вне сферы  правового воздействия.

Вопросами расследования  преступлений в сфере незаконного  оборота наркотиков в отечественной  юриспруденции занимались следующие  ученые-криминалисты: Белкин Р.С., Боголюбова Т.А., Бородулин А.И., Валов С.В., Денисов Ю.М., Ермолович В.Ф. Однако следует отметить отсутствие современных, комплексных методологических разработок, направленных на формирование криминалистических методик расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Целью исследования является изучение процесса расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Указанная цель исследования обусловила постановку и решение  следующих задач:

• Изучить криминалистическую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
• Рассмотреть особенности следственных ситуаций, отработки версий и планирования расследования

 

1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

 

Система многостороннего  контроля за оборотом наркотических  средств охватывает целый ряд  согласованных действий. Правовыми  рамками этой системы являются три  международные конвенции в области  наркотиков, к которым присоединилось большинство государств, в том  числе и Российская Федерация. Это  Единая Конвенция о наркотических  средствах 1961г., Конвенция о психотропных веществах 1971г. и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических  средств и психотропных веществ 1988г., определившие правовую основу международного контроля над наркотиками и противодействия  их незаконному обороту.

В Российской Федерации действует  достаточно скоординированный круг нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия незаконному  обороту наркотиков. В настоящее  время из основных нормативных правовых актов в рассматриваемой области  можно выделить порядка 20 законодательных  и 30 подзаконных актов.

Согласно п. "м" ст. 71 Конституции Российской Федерации  производство наркотических средств  и порядок их использования относятся  к ведению Российской Федерации³.

Федеральный закон "О наркотических  средствах и психотропных веществах" устанавливает, что в целях осуществления  государственной политики в сфере  оборота наркотиков и в области  противодействия их незаконному  обороту Президент или Правительство  Российской Федерации уполномочивают специально образованные федеральные  органы или иные федеральные органы исполнительной власти на решение задач  в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту⁴. Применительно к системе федеральных органов исполнительной власти, установленной Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. N 314, специально образованным федеральным органом является Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – ФСКН).

В качестве иных федеральных  органов, осуществляющих противодействие, выступают государственные заказчики  Федеральной целевой программы "Комплексные  меры противодействия злоупотреблению  наркотиками и их незаконному  обороту на 2005 - 2010 годы", а именно: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения  и социального развития Российской Федерации, Министерство иностранных  дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная  служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба и  другие.

Каждый из этих органов  обладает собственной правосубъектностью и в разной мере наделен правами  и обязанностями в сфере оборота  наркотических средств и в  области противодействия их незаконному  обороту. Особое место в этой системе  наряду с ФСКН занимает МВД. Органы внутренних дел, несмотря на существование  ФСКН, в настоящий момент являются основным субъектом предупреждения незаконного оборота наркотиков.

Основная их деятельность заключается в расследовании  преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Одним из основных элементов криминалистической методики расследования преступлений является его криминалистическая характеристика.

Итак, рассмотрим криминалистическую характеристику преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков.

Наркотическое средство — вещество синтетического или физического происхождения, препарат, растение, оказывающие стимулирующее, седативное, галлюциногенное воздействие  на центральную нервную систему, вызывающие наркотическое пристрастие, включенные в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в  Российской федерации.

Наркотические средства объединяются в группы в зависимости от: исходного  вещества, используемого для их изготовления (растительного или химического); способа изготовления (промышленного  или кустарного); потенциала злоупотребления  и наркотического пристрастия; физического  и психического воздействия на организм; общехимического состава. В зависимости от фармакологического действия на организм наркотические средства подразделяются на: опиоиды; наркотические средства, получаемые из конопли; стимуляторы, амфетамин и его производные; галлюциногены; успокаивающие средства и транквилизаторы; другие контролируемые вещества⁵.

Источниками незаконного  приобретения и изготовления наркотиков чаще всего являются:

1. хищения наркотических средств с перерабатывающих предприятий, из аптек, больниц, а также других учреждений. Хищения совершают как должностные лица и другие сотрудники этих предприятий с помощью различных махинаций, так и посторонние лица;
2. получение наркотиков в аптеках и лечебных учреждениях по поддельным или незаконно выписанным рецептам;
3. незаконный посев наркосодержащих культур с последующим изготовлением наркотических средств. Изготовление наркотических средств из лекарственных, синтетических и психотропных веществ в подпольных, а также легальных лабораториях;
4. доставка наркотиков контрабандой;
5. приобретение наркотиков из различных источников и мест⁶.

Наиболее опасный и  довольно распространенный канал приобретения наркотиков — предварительное создание неучтенных излишков в соответствующих  учреждениях или на предприятиях с целью последующего хищения. Способы  создания излишков наркотических средств  или лекарственных препаратов, из которых изготавливают наркотики, различны. Например, в лечебных учреждениях  излишки наркотиков создают путем: завышения количества наркосодержащих  лекарств в рецептурных требованиях  и неполного их расходования по книге  учета; выдачи больным в меньших  дозах или с меньшей частотой, чем это предусмотрено предписаниями  врачей; списанием по книге учета  наркотических средств на больных; замены ампул с наркотическими средствами, прописанными пациентам, на ампулы с  другими препаратами.

В аптеках способами создания излишков являются: недовложение компонентов  наркотического действия в лекарства, которые изготавливаются в аптеках; замена одних компонентов другими; искусственное завышение количества наркотических средств, пришедших  в негодность в результате транспортировки  либо длительного хранения с последующим  составлением фиктивных документов на их уничтожение и т.п.

На предприятиях химико-фармацевтической промышленности, аптечных базах и  складах излишки создают за счет обвешивания работников производственных циклов при отпуске сырья или  полуфабрикатов со склада готовых изделий  для аптечного склада, базы; списания наркотических средств в лаборатории  предприятия на не проводившиеся  повторные анализы или в завышенных количествах против фактического использования.

Приводя данные о сокрытии преступлений, следует  сказать о том, что лица, совершающие  преступления, связанные с наркотиками  и психотропными средствами, являются членами специфического общества наркоманов, в котором действуют определенные правила, в силу которых они оказывают  противодействие расследованию  преступлений: отказываются давать или  дают ложные показания, меняют их содержание, запугивают свидетелей, склоняют их к  даче заведомо ложных показаний и  др⁷.

Основные  места сокрытия наркотиков, используемые перевозчиками, это: транспортные средства, багаж, тело, личные вещи. Для транспортировки  наркотических веществ наркодельцы  обычно используют автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный транспорт.

Типичные места сбыта  наркотиков: рестораны, кафе, казино, рынки, парки отдыха, гостиницы, притоны  и т.п. Часто сбытчики действуют  группой, где роли заранее распределены: один предлагает наркотики, другой  издали ведет наблюдение, чтобы предупредить об опасности, у третьего хранятся наркотические  средства.

Основные способы потребления  наркотических средств: курение; глотание; подкожные, внутримышечные и внутривенные инъекции.

Определить наркомана  можно по его внешнему виду и некоторым  поведенческим реакциям, проявляющимся  после приема наркотика. Особенно характерным  и неподдающимся маскировке бывает поведение наркомана в период наркотического голодания. Обращают на себя внимание, в частности, потливость, дрожание рук.

Следы наркотиков остаются на различных предметах, к которым  относятся: предметы, используемые при  изготовлении наркотиков (весы, мясорубки, кофемолки, ножи и др.); различные  предметы упаковки (полиэтиленовые и  бумажные материалы, мешки, сумки, чемоданы, флаконы, ампулы и др.); предметы, используемые при употреблении наркотических средств (иглы, шприцы, ватные тампоны).

При хищении наркотических  средств возникают расхождения  в документации о приходе и  расходе этих средств, а также  в количестве отпущенных доз и  принятых ампул из-под наркотиков, следы подделок в рецептах и различных  документах. Могут быть излишки, недостачи, несоответствие ампул стандарту  и другие следы. 

2. Особенности следственных ситуаций, отработки версий и планирования расследования

 

Уголовные дела о преступлениях  в сфере незаконного оборота  наркотиков возбуждаются в основном по результатам оперативно-розыскной  деятельности. Это связано с такими обстоятельствами, существенно затрудняющими  выявление и расследование данных преступлений, как:

а) отсутствие важнейшего первоисточника информации - потерпевшего (лица, приобретающие  и потребляющие наркотики, таковыми себя не считают);

б) глубокая законспирированность действий преступников, каналов поступления  и сбыта наркотиков;

в) строгое разграничение  ролей, использование тайников и  паролей, наличие преступной контрразведки;

г) относительная доступность  и многообразие источников сырья  для изготовления наркотиков;

д) необходимость выявления  всех законспирированных звеньев преступной цепи, имеющей четко организованный и к тому же межрегиональный (международный) характер.

По основной массе дел  данной категории складываются сложные (неблагоприятные для раскрытия) следственные ситуации. Лишь в единичных  случаях могут возникать простые  ситуации, когда с самого начала расследования факт преступления и  лицо, его совершившее, достаточно очевидны.