Введение.
Среди многих проблем, стоящих сегодня
перед российским обществом, на одно из
первых мест все увереннее выходит проблема
наркомании, как глобальная угроза здоровью
населения страны и национальной безопасности
Российской Федерации. Россия в числе
стран международного содружества имеет
негативную тенденцию и динамику наркоситуации.
Масштабы и темпы распространения наркомании
в стране таковы, что ставят под вопрос
физическое и моральное здоровье молодежи
и будущее значительной ее части, социальную
стабильность российского общества уже
в ближайшей перспективе. За последние шесть
лет количество потребителей наркотиков
в стране возросло примерно в три с половиной раза
и, по мнению специалистов, при сохраняющейся
тенденции число лиц, злоупотребляющих
наркотиками, в России уже к концу десятилетия может превысить
уровень в три миллиона человек. Под угрозой
оказывается фактически все новое поколение
страны. За последнее десятилетие в 6,5
раз увеличилось число женщин, употребляющих
наркотики. Быстро происходит переход
от “легких” наркотиков к “тяжелым”.
Растет потребление наркотиков среди
школьников и в студенческой среде.
Идет процесс деградации значительной
части тех, кто мог бы составить новую образованную
и квалифицированную элиту государства,
в которой оно действительно крайне нуждается
на этапе перехода к рыночной экономике.
Ведь подавляющее число хронических наркоманов
не доживает до 30 лет. В ранее действующем законодательстве,
регламентирующим уголовную ответственность
за преступления, связанные с незаконным
изготовлением, приобретением, хранением,
перевозкой, пересылкой, либо сбытом наркотических
средств и психотропных веществ предусмотрена
единственная статья - 228 УК РФ. Однако,
в связи с вступлением в силу ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный Кодекс РФ» от 08.12.2003
г. добавились следующие статьи: 228.1 и 228.2,
вступающие в силу с 16.03.04. Проблема борьбы
с незаконным оборотом наркотиков исследовалась в различных аспектах
в работах ученых-правоведов: Л.Н. Анисимова,
А.Т. Боголюбовой, В.И. Брылева, Р.М. Булатова,
А.А. Габиани, Э.Г. Гасанова, Ю.В. Голика,
М.Г. Икрамовой, Б.Ф. Калачева, Л.Л. Кругликова,
Н.А. Мирошниченко, А.А. Майорова А.А., Романова
Л.И. и другие. Объектом исследования являются
выявление особенностей методики расследования
незаконного оборота наркотических средств.
Непосредственным предметом работы
является криминалистическая характеристика
и первоначальные следственные действия
при расследовании незаконного изготовления
и оборота наркотических средств.
Целью работы является раскрытие
методики расследования преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических
средств.
Для достижения поставленных
целей в работе поставлены следующие задачи:
1. Характеристика основных
этапов формирования и развития
антинаркотического законодательства
в Российской Федерации.
2. Анализ элементов и
признаков состава преступления,
предусмотренного статьей 228 УК РФ.
3. Выявление проблемных
вопросов квалификации составов
преступления, предусмотренного статьей
228 УК РФ.
Основной метод, используемый
в исследовании - диалектический.
Нормативную базу работы образуют:
уголовное законодательство Российской
Федерации (в т.ч. и ранее действовавшее),
подзаконные акты, законодательство и
подзаконные акты иных отраслей права
(административного, гражданского и др.),
законодательство зарубежных стран.
Глава 1. Криминалистическая
характеристика и основные методы выявления
и расследования незаконного оборота
наркотических средств. 1.1 Криминалистическая
характеристика незаконного оборота наркотических
средств.
Под криминалистической
характеристикой необходимо понимать
совокупность сведений, основанную на
обобщенных данных следственной и судебной
практики, характеризующую криминалистически
значимые признаки конкретного вида преступлений. В соответствии с УК РФ к преступлениям,
связанным с незаконным оборотом наркотических
средств, относятся: - Незаконное приобретение,
хранение, перевозку, изготовление, переработку
без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
(ст. 228 УК РФ). - Незаконные производство,
сбыт или пересылку наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
(ст. 228.1 УК РФ) - Нарушение правил производства,
изготовления, переработки, хранения,
учета, отпуска, реализации, продажи, распределения,
перевозки, пересылки, приобретения, использования,
ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств или психотропных веществ, либо
веществ, инструментов или оборудования,
используемых для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ, находящихся
под специальным контролем, а также культивирования
растений, используемых для производства
наркотических средств или психотропных
веществ, повлекшее их утрату, если это
деяние совершено лицом, в обязанности
которого входит соблюдение указанных
правил (ст. 228.2 УК РФ). - Хищение либо вымогательство
наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 229 УК РФ). - Склонение к употреблению
наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 230 УК РФ). - Посев или выращивание
запрещенных к возделыванию растений,
а также культивирование сортов конопли,
мака или других растений, содержащих
наркотические вещества, (ст. 231 УК РФ). -
Организацию либо содержание притонов
для потребления наркотических средств
или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). -
Незаконную выдачу либо подделку рецептов
или иных документов, дающих право на получение
наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 233 УК РФ).1 Наркотики - это вещества, вызывающие
при их употреблении особое психическое
состояние (наркотическое опьянение),
к которым человек очень быстро привыкает
и начинает испытывать постоянную и все
возрастающую потребность в их дальнейшем
употреблении, что в конечном счете может
привести к заболеванию наркоманией и
необратимым изменениям в центральной
нервной системе. В связи с этим наркотические
средства запрещены законом для использования
вне медицинских и научных целей. Их перечень
определен Постоянным комитетом по контролю
наркотиков в соответствии с Единой конвенцией
о наркотических средствах 1961 г. Имеются
три списка, куда входят: 1) сильнодействующие
наркотические средства, 2) ядовитые вещества,
3) специальные вещества, находящиеся под
международным контролем в соответствии
с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных
веществ2. По своему происхождению наркотики
можно разделить на две группы: растительные
(природные, натуральные) и синтетические
(выделяются также полусинтетические)
наркотические средства. Наибольшее распространение
в нашей стране получили наркотики, кустарно
изготовленные из наркосодержащих сортов
конопли и из опийного мака, а также медицинские
препараты опийной группы. В последние
голы все большее распространение в незаконном
обороте получают амфетамины. К группе
амфетаминов относятся синтетические
вещества, которые по химическому строению
представляют собой производные амфетамина
и являются стимуляторами центральной
нервной системы. Некоторые из них обладают
психотропным или галлюциногенным действием.
В группу амфетаминов входят амфетамин,
метамфетамин и другие. Амфетамины встречаются
в виде растворов, порошков, капсул, пропитки
бумаги, но чаще- в виде таблеток с логотипами
в форме изображений короны, птички, автомобиля,
головы индейца, доллара и т. п. Перечислим
основные способы совершения данного
вида преступлений: -хищение наркотических
веществ с перерабатывающих предприятий,
аптечных складов, а также из аптек, медицинских,
научно-исследовательских и других учреждений.
-получение наркотиков в аптеках и лечебных
учреждениях по поддельным и незаконно
выписанным рецептам.
-незаконный посев мака,
конопли с последующим извлечением
и обработкой наркотических веществ.
-выезд с целью заготовки
наркотиков в районы, где культивируются
мак и конопля либо имеются значительные
территории с дикорастущими растениями
этих видов.
-извлечение наркотиков
из лекарственных веществ, имеющих
их в своем составе.
-контрабанда наркотиков.
-приобретение наркотиков
путем купли, обмена, получения в
долг и другими способами.
Наиболее распространенным способом приобретения
и сбыта наркотиков является продажа их
в розницу, обычно небольшими дозами, рассчитанными
на разовое потребление.
Типичные места сбыта наркотиков
- это места скопления людей: рынки, парки,
станции метро, гостиницы, рестораны, места
развлечения, а также притоны.3
Часто сбытчики действуют группой,
где роли заранее распределены: один предлагает
наркотики, другой издали ведет наблюдение,
чтобы предупредить об опасности, у третьего
хранятся наркотические средства. Некоторые
сбытчики, чтобы обеспечить свою безопасность,
используют для реализации наркотиков
детей и подростков. Существует и так называемой
бесконтактный способ сбыта наркотиков.
В этом случае сбытчик заранее расфасованные
наркотические средства прячет в различных
местах (под камнем, щель забора, почтовый
ящик, дупло дерева и т. п.). Получив деньги,
сбытчик указывает покупателю место хранения
наркотиков.
Криминалистическая характеристика
как система наиболее вероятных признаков
определенной группы преступлений призвана
помочь следователю сориентироваться
в сложной ситуации. Знание следователем
криминалистической характеристики позволяет
более точно оценивать следственную ситуацию,
обоснованно строить следственные версии,
оптимально организовывать расследование,
целеустремленно планировать его, рационально
определяя комплекс следственных действий
и их последовательность, своевременно
применять нужные технические средства,
выбирать наиболее эффективные тактические
приемы.
- Механизм следообразования и предмет преступного посягательства.
Поскольку элементы криминалистической
характеристики неразрывно связаны между
собой, то знание одних позволяет выявить
другие, неизвестные обстоятельства, находящиеся
с первыми в закономерной связи. Например,
преступление, являясь результатом сознательно-волевой
деятельности определенного субъекта,
вступает во взаимодействие с окружающей
реальной действительностью и отражается
в ней в виде разнообразных следов и отпечатков.
Зная механизм их возникновения, можно
определить способ совершения данного
деяния, или же, имея сведения, характеризующие
определенные типы лиц, которые могут
совершать те или иные преступления, и
зная способ совершения данного преступления,
можно выдвинуть версии о причастности
некоторых групп людей к расследуемому
событию.
Основными способами потребления
наркотических средств являются: курение,
вдыхание, глотание, подкожные, внутримышечные
и внутривенные инъекции. Возможно также
сочетание различных способов.
Определить наркомана можно
по его внешнему виду и некоторым поведенческим
реакциям, проявляющимся после приема
того или иного наркотика. О длительности
применения наркотических средств свидетельствуют
характерные внешние признаки: общее истощение
и одряхление (облысение, морщинистость
лица, выпадение зубов, изменение цвета
кожи - желтизна, землистость). Особенно
характерным и не поддающимся маскировке
бывает поведение наркомана в период наркотического
голодания. Обращают на себя внимание,
в частности, двигательное возбуждение,
агрессивность, потливость, дрожание рук.
При введении наркотика путем инъекций
остаются многочисленные следы уколов
на теле, рубцы, шрамы, поражение вен. Кроме
того, в слюне, моче, волосах, крови у наркоманов
содержатся следы наркотических средств.
Следы наркотических средств
остаются также на различных предметах,
используемых как для изготовления наркотиков
(весы, сита, мясорубки, ножи и т. п.), так
и для их перевозки, сбыта, употребления,
приобретения (полиэтиленовые и бумажные
пакеты, мешки, сумки, иглы, шприцы, ватные
и марлевые тампоны, банки из-под соков
и т. п.). При перевозке автотранспортом
для сокрытия могут использоваться бензобаки,
радиаторы, бамперы, запасные колеса, салон
и багажник автомобиля, задний мост и другие
части и узлы транспортного средства.
В последнее время участились факты перевозки
наркотиков в сумках, портфелях, чемоданах
и ящиках с двойным дном или двойными стенками.4
Следы незаконного оборота наркотических
средств в литературе подразделяют на
несколько групп:
- изготовления (выращивания) сырья
и наркотиков;
- транспортировки, хранения и сбыта
наркотиков;
- потребления наркотиков.
К первой группе относятся остатки растительного
сырья в местах его выращивания и хранения
(стебли, цветы, пыль и т. п.), оборудование
или предметы, используемые на различных
стадиях технологического процесса; любые
технологические материалы и отходы; готовые
наркотики; компоненты процесса синтеза
наркотика; устройства, приспособления
и инструменты для сбора наркотикосодержащих
растений;
рецептура, специальная литература, черновые
записи, адреса и телефоны перевозчиков,
сбытчиков и др.
Следы второй группы — бумажная и иная
упаковка, специальные контейнеры, тайники
в транспортных средствах, в одежде перевозчиков
и сбытчиков, следы самих наркотических
веществ в швах, на сгибах, в карманах задержанных
и другие микрообъекты, своеобразные "контейнеры",
помещенные в тело перевозчика (в естественные
отверстия, в желудок) и др.
Третья группа — следы инъекций, изменения
в жизнедеятельности потребителя наркотиков,
в его поведении.
Изложенные особенности криминалистической
характеристики рассматриваемой группы
преступлений определяют специфику предмета
доказывания по этим делам:
- по субъекту — личность любого участника
преступной цепочки:
организатор — производитель — перевозчик
— сбытчик — пользователь или содержатель
притона — пользователь;
- по субъективной стороне — прямой
умысел; мотивы: корысть, удовлетворение
потребности в наркотике; ч. 5 ст. 228 УК РФ
— нарушение правил законного оборота
наркотиков может быть совершено как с
прямым, так и с косвенным умыслом;
- по объекту — незаконный оборот наркотических
веществ и психотропных средств, здоровье
населения;
- по объективной стороне — незаконное
приобретение, хранение в целях сбыта,
изготовление, переработка, перевозка,
пересылка, сбыт наркотических средств
или психотропных веществ; их хищение
или вымогательство; склонение к их потреблению;
культивирование запрещенных к возделыванию
растений, содержащих наркотические вещества;
незаконная выдача или подделка документов,
дающих право на получение наркотиков
или психотропных веществ; организация
или содержание притонов для их потребления.5 Эффективное расследование уголовных
дел, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, во многом зависит от четкого
представления предмета преступного посягательств. Предметами
преступного посягательства являются
наркотические средства или психотропные
вещества. Собирательное понятие наркотика
включает как само наркотическое (психотропное)
вещество, так и его смеси с иными веществами
(препаратами). Обязательным условием
признания его таковым является включение
в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации. Непосредственный
предмет преступного посягательства имеет
большое значение в расследовании преступлений,
т. к. самым тесным образом связан с действиями
преступника по достижению им своего преступного
результата. Именно непосредственный
предмет преступного посягательства содержит
наибольшее количество доказательственной
информации, т. к. отражает на себе все
изменения, связанные с конкретным событием
преступления. Прежде всего, предмет преступного
посягательства отражает способы действий
преступника. Например, при изготовлении
наркотических средств из маковой соломы,
последняя содержит в себе сведения о
действиях преступника по измельчению
и прессованию верхней части стебля и
плодов коробочки мака, а также средствах,
использованных для этого (различные приспособления
в виде мясорубок, кофемолок, прессов и
т. д.). В свою очередь, сам предмет преступного
посягательства отражается как на самом
преступнике, так и на орудиях, с помощью
которых преступление совершалось. Так,
частицы измельченной маковой соломы
могут остаться как на одежде преступника,
его руках, под ногтями, в волосах, крови,
слюне, мочи, поте, так и на тех же мясорубках,
кофемолках, прессах и т. д. В криминалистическом
значении предмет преступления понимается
гораздо шире, чем в уголовно-правовом,
т. к. для криминалистики важно не только
то, на что непосредственно воздействует
преступник при совершении преступления,
но и то, какие изменения при этом претерпевает
этот предмет и, в свою очередь, какие следы
он оставляет на самом преступнике и тех
средствах, которые использовались им
в целях воздействия на предмет преступления.6 Федеральный закон «О наркотических
средствах и психотропных веществах»
от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ раскрывает содержание
основных понятий, использующихся при
расследовании преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических
средств: Наркотическое средство - это включенное
в соответствующий Список Постоянного
комитета по контролю наркотиков (в дальнейшем
ПККН) при Минздраве России вещество природного
или синтетического происхождения, обладающее
свойством воздействовать на центральную
нервную систему, вызывать состояние наркотического
опьянения и наркотической зависимости. Психотропное
вещество - это включенное в соответствующий
Список вещество природного или синтетического
происхождения, либо любой природный материал,
оказывающее стимулирующее или депрессивное
воздействие на нервную систему, вызывающее
галлюцинации нарушения моторной функции,
мышления, поведения, восприятия либо
настроения, приводящий к состоянию зависимости. Прекурсоры
- наркотических средств и психотропных
веществ - вещества, часто используемые
при производстве, изготовлении, переработке
наркотических средств и психотропных
веществ, включенные в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации,
в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Конвенцией
Организации Объединенных Наций о борьбе
против незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ 1988 года. Таким
образом, непосредственный предмет преступного
посягательства, в криминалистическом
его понимании, содержит в себе определенные
фактические данные, по которым определяют,
какое конкретно событие преступления
имело место в данном случае.