Организация деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД

Введение

В представленной работе «Организация деятельности строевых подразделений  полиции вневедомственной охраны при  ОВД» пойдет речь о задачах, функциях, методах и основах службы подразделений  полиции вневедомственной охраны при  органах внутренних дел.

Тема актуальна тем, что  без организации строевых подразделений  полиции вневедомственной охраны при  ОВД (основы службы вневедомственной охраны) нет службы охраны вообще, так как  именно строевые подразделения обеспечивают охрану имущества всех форм собственности. Уже 60 лет вневедомственная охрана доказывает - этой службе можно доверить все самое ценное. Сегодня под  ее защитой не только квартиры, но и  объекты с сосредоточением больших  материальных ценностей.

Объектом рассмотрения представленного  исследования являются строевые подразделения  полиции вневедомственной охраны при  ОВД.

Цель работы: проанализировать процесс организации деятельности строевых подразделений полиции  вневедомственной охраны при ОВД. Цель предопределила постановку задач исследования:

- анализ основных понятий,  видов и задач СПП;

- характеристика процесса  организации службы СПП;

- обобщение мероприятий  по подготовке, несению службы  СПП вневедомственной охраны  при ОВД.

Реферат состоит из введения, четырёх параграфов, заключения и  библиографического списка.

Основой работы является законодательство Российской Федерации, ведомственные  нормативно-правовые акты системы МВД, а так же учебники, пособия, монографии отечественных авторов по исследуемой  тематике. В работе так же был  широко использован интернет-ресурс.

1. Понятие о строевых подразделениях полиции, задачи

вневедомственный охрана полиция

Строевые подразделения  полиции вневедомственной охраны (далее  СПП) при органах внутренних дел  создаются в целях обеспечения  охраны имущества собственников  и объектов на договорной основе, более  эффективного использования личного  состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения  руководства нарядами полиции, повышения  уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников Административная деятельность органов внутренних дел: пособие / М.: МосУ МВД России, 2010. - С. 276..

В своей деятельности строевые подразделения полиции вневедомственной охраны руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом РФ «О полиции», другими законами и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Основными задачами личного  состава СПП являются:

- охрана объектов и  имущества собственников, оказание  других охранных услуг на основе  договоров;

- организация несения  патрульно-постовой службы по  охране различных

форм собственности на основе договоров от преступных и иных противоправных посягательств, управление нарядами и порядок взаимодействия СПП с другими службами органов внутренних дел.

Наряду с выполнением  своих основных задач, личный состав СПП обязан обеспечивать охрану общественного  порядка и борьбу с правонарушениями в зоне своих постов и маршрутов  патрулирования. При выполнении этих задач их права, обязанности и  тактика действий определяются приказом МВД № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности»  Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности»// Информационно-правовой портал Гарант [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12059440/.

СПП (полки, батальоны, роты, взвода и отделения) создаются в  структуре Управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД, горрайорганах внутренних дел  и входят в состав полиции.

Структура и штаты СПП  вневедомственной охраны определяются в соответствии с требованиями и  нормами, действующими в системе  Министерства внутренних дел Российской Федерации, исходя из средств, поступающих  в качестве платы за услуги охраны на основе договоров.

Строевые подразделения  полиции вневедомственной охраны включают в себя Административная деятельность органов внутренних дел: пособие / М.: МосУ МВД России, 2010. - С. 277.:

- руководящий и командный  состав;

- полицейских групп задержания  пунктов централизованного наблюдения (ГЗ ПЦО);

- сотрудников полиции,  несущих службу на постах и  маршрутах патрулирования ППН;

- сотрудников полиции,  обеспечивающих охрану отдельных  особо важных объектов и содержащихся  за счет средств, поступающих  за их охрану;

- сотрудников полиции,  осуществляющих сопровождение грузов;

- других сотрудников полиции,  задействованных в организации  охраны объектов (старший инспектор  (инспектор, полицейский) - дежурный, старший инспектор (инспектор,  полицейский) - кинолог, младший инспектор  охраны).

СПП находятся в непосредственном подчинении начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны при  органах внутренних дел, на которого возложены обязанности по определению  их численности, созданию, реорганизации  и ликвидации, материально - финансовому  обеспечению. Начальник УВО несет  ответственность за организацию  службы, обучение и воспитание личного  состава полиции, ведение договорно-правовой работы и осуществление служебно-хозяйственной  деятельности СПП.

Компетенция руководителей  органов внутренних дел по оперативному руководству СПП определяется нормативными актами Министерства внутренних дел  Российской Федерации.

Финансирование и материально-техническое  обеспечение СПП осуществляется за счет средств, поступающих на основе договоров от собственников за охрану объектов и имущества, а также  оказания на договорной основе дополнительных услуг.

Нормы положенности вооружения, боеприпасов, средств защиты и инженерного вооружения, специальных средств для СПП определяются руководством УВО при МВД, ГУВД, УВД в зависимости от задач, выполняемых ими, особенностей охраняемого объекта, оперативной обстановки и утверждаются министром внутренних дел республики, начальником управления (главного управления) внутренних дел края, области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа.

Выполнение договорных обязательств СПП обеспечивают путем Справочник сотрудника полиции подразделений  вневедомственной охраны [Электронный  ресурс] - режим доступа - http://kursksityovo3.narod.ru/spravochnik. html.:

- оперативного реагирования  нарядов полиции на срабатывания  средств охранно-пожарной сигнализации, подключенных к пультам централизованного  наблюдения;

- патрулирования охраняемых  объектов или выставления на  них постов;

- осуществления пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях;

- сопровождения грузов  и материальных ценностей.

Таким образом, вневедомственная охрана при ОВД государственная  организация, специализирующаяся на охране имущества всех форм собственности. Силы и средства вневедомственной охраны включены в оперативные планы  органов внутренних дел, в том  числе по реагированию на чрезвычайные ситуации. Сотрудники постоянно участвуют  в различных оперативно-профилактических мероприятиях и операциях. Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны создаются в целях обеспечения  охраны имущества собственников  и объектов на договорной основе, более  эффективного использования личного  состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения  руководства нарядами полиции, повышения  уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников. О том, какие  виды существуют строевых подразделений  и пойдет речь далее.

2. Виды нарядов строевых подразделений полиции

Для выполнения задач по охране объектов могут использоваться следующие виды нарядов строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД Кириченко Н.Ф. Справочник сотрудника милиции подразделений  вневедомственной охраны [Электронный  ресурс] режим доступа - http://www.fidel-kastro.ru/criminalistica/100.htm.:

- группы задержания пункта  централизованной охраны (ГЗ ПЦО) - наряд полиции, осуществляющий  оперативное реагирование на  сигналы тревоги из охраняемых  объектов;

- автопатруль (АП) - специальный наряд полиции, несущий службу на автомобиле (мотоцикле) в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов, не подключенных к пультам централизованного наблюдения, в целях их периодического осмотра, принятия мер к усилению охраны и пресечению попыток проникновения на них;

- патрульная группа (ПГ) или  патруль (П) - подвижной пеший наряд  полиции, выполняющий задачи автопатруля, но на меньшей территории;

- пост охраны объектов (ПОО) - одиночный или парный наряд  полиции, обеспечивающий охрану  объекта или его части путем  выполнения постовых обязанностей  и ведения постоянного наблюдения  в пределах установленных границ;

- контрольно-пропускной  пункт (КПП) - одиночный или парный  наряд полиции, выставляемый для  обеспечения пропускного режима  на территории охраняемого объекта;

- караул (Кр) - вооруженное подразделение полиции, назначенное для охраны и обороны особо важного или сложного в криминогенном отношении объекта, а также для обеспечения порядка и безопасности на его территории;

- наряд полиции (НС) по  сопровождению материальных ценностей;

- резерв (Р) - наряд полиции,  предназначенный для решения  задач по охране квартир и  объектов при осложнении обстановки  и их перезакрытия.

Таким образом, для нормального  функционирования службы вневедомственной охраны необходимы следующие виды строевых подразделений (в зависимости от численности населения, охраняемых объектов и обстановки в населенном пункте): группы задержания пункта централизованной охраны, автопатруль, пост охраны объектов, контрольно-пропускной пункт, наряд полиции по сопровождению грузов, караул и резерв.

3. Организация несения службы строевыми подразделениями полиции

Управление нарядами СПП  во время несения службы осуществляется соответствующими дежурными пунктов  централизованной охраны или дежурных частей СПП. В отделах (отделениях) вневедомственной охраны, где отсутствует штатная  численность дежурных ПЦО и дежурная часть СПП, управление нарядами СПП  осуществляется дежурным по горрайоргану внутренних дел.

Дислокации маршрутов  патрулирования, секторов (участков) ГЗ ПЦО, постов полиции разрабатываются  управлениями (отделами, отделениями) вневедомственной охраны с учетом расположения охраняемых объектов, оборудования их средствами охранной сигнализации, подключения  к пультам централизованного  наблюдения, времени прибытия к ним  по сигналам «тревога» и включаются в план комплексного использования  сил и средств полиции в  охране общественного порядка горрайоргана внутренних дел.

СПП выполняет возложенные  на них задачи в тесном взаимодействии с другими заинтересованными  подразделениями и службами органов  внутренних дел.

Основными формами взаимодействия являются Зубач А. В., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах: пособие / М.: МосУ МВД России, 2009. - С. 267.:

- участие ГЗ ПЦО и  ППН в поисковой работе, преследовании  и задержании лиц, совершивших  преступления, охране места происшествия;

- взаимный обмен информацией  об оперативной обстановке, ориентирование  нарядов о совершенных правонарушениях;

- участие сотрудников  других служб органов внутренних  дел в проведении инструктажей  и занятий с личным составом  СПП по обучению их приемам  и методам предупреждения, выявления  и пресечения преступлений и  административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших;

- предупреждения и пресечения  нарушений Правил дорожного движения;

- тактике и методике  охраны места происшествия;

- непосредственное участие  сотрудников полиции вневедомственной  охраны в работе по раскрытию  краж с охраняемых объектов  во взаимодействии с подразделениями  уголовного розыска, следственно-оперативными  группами;

- использование в необходимых  случаях на месте происшествия  полицейского - кинолога вневедомственной  охраны со служебно-розыскной  собакой для обнаружения и  сохранения следов и предметов,  которые могут быть использованы  для розыска преступника;

- участие в пределах  компетенции СПП в осуществлении  иных мероприятий по борьбе  с преступностью;

- проведение совместных  с горрайорганами учебно-тренировочных  занятий, командно-штабных и оперативно-тактических  учений по пресечению возможных  посягательств на охраняемые  объекты и имущество собственников,  поиску и задержанию лиц, пытающихся  их совершить или совершивших  данные посягательства;

- совместное со службами  уголовного розыска, участковых  инспекторов, разрешительной системы,  государственной противопожарной  службой (ГПС) проведение профилактических  обследований мест хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, наркотических веществ и других особо важных объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны.

В целях повышения эффективности  работы нарядов полиции по охране объектов, обеспечению общественного  порядка могут применяться служебные  собаки.

В необходимых случаях  по решению руководства УВО могут  создаваться специальные подразделения  для несения службы личным составом со служебными собаками.