Формирование криминалистических учетов

     Система вещественных средств регистрации  состоит из подсистем – видов  криминалистической регистрации. Для  их обозначения целесообразно использовать термин «криминалистический учёт», поскольку виды криминалистической регистрации отличаются друг от друга  именно учитываемыми данными, способами  и формами их сосредоточения и  систематизации.

     Криминалистическая  регистрация как система материальных объектов есть система криминалистических учётов. Но когда мы говорим об учёте, то имеем в виду и саму процедуру  учёта, а не только его вещественное выражение – зафиксированные  данные. Процедура учёта – это  действия по собиранию и регистрации  данных, их сосредоточению и систематизации, хранению, поиску и передаче. Поэтому  мы и считаем, что криминалистическая регистрация – есть система криминалистических учётов в их материальном (вещественном) и функциональном выражении. Следовательно, криминалистическую регистрацию можно  определить как систему криминалистических учётов определённых объектов – носителей  информации, используемую для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

     Как и всякая система, криминалистическая регистрация характеризуется единством  целей функционирования, определённой организацией и наличием связей между  элементами.

     Целями  криминалистической регистрации являются:

     Накопление  данных, которые могут быть использованы для раскрытия, расследования и  предупреждения преступлений;

     Обеспечения условий идентификации объектов с помощью учётных данных;

     Содействие  розыску объектов, данные о которых  содержатся в криминалистических учётах;

     Предоставление  в распоряжение оперативно-розыскных, следственных и судебных органов  справочной и ориентирующей информации.

     Исходя  из целей криминалистической регистрации, её можно считать своеобразной информационной системой, собирающей и обрабатывающей информацию о преступлениях, причастных к ним лицах и предметах, и  передающей эту информацию органам, непосредственно ведущим борьбу с преступностью.

     Вопрос  о носителе информации в криминалистической регистрации неразрывно связан с  понятием объекта регистрации.

     В литературе существует двоякий подход к определению объектов регистрации. Общепринятая точка зрения заключается  в том, что объектами учёта  являются непосредственно носители информации: следы рук, стреляные  пули и гильзы, неопознанные трупы  и т.д.

     Группа  авторов (В.П. Абросимов, И.В. Макаров, В.М. Шванков) придерживалась мнения, что  в некоторых случаях объекты  регистрации и объекты учёта  не совпадают: регистрируются одни объекты, а учитываются при этом по зарегистрированным признакам другие. В качестве иллюстрации  этого тезиса называют учёт неизвестных  преступников по следам рук, обнаруженных на месте происшествия, и учёт применявшегося оружия по обнаруженным стреляным гильзам  и пулям.

     Мы  представляем себе понятие объекта  регистрации как сложное, объединяющее в себе две категории объектов: носителей регистрационной информации и источников этой информации. Эти  объекты могут сливаться в  один (неопознанный труп, похищенная вещь), а могут выступать порознь (например, учёт неизвестных преступников по следам пальцев, обнаруженным на месте преступления и т.д.).

     Объект  регистрации определяет вид криминалистического  учёта как его подсистемы. С  появлением новых видов объектов регистрации появляются новые виды учёта. Следует иметь в виду, что  к одному и тому же объекту-источнику  информации могут относиться разные по виду объекты-носители, каждый из которых  даёт начало самостоятельному виду криминалистического  учёта. Так например, неизвестные  преступники могут учитываться  по следам пальцев с мест происшествий, по способу действий; известные лица могут учитываться по алфавитно-дактилоскопическому  учёту, по дактилоскопическому учёту, по приметам и т.д.

     От  вида криминалистического учёта  следует отличать форму учёта, под  которой понимается способ и форма  фиксации и хранения регистрационной  информации: картотеки, коллекции, магнитозаписи, альбомы и т.д.

     Весьма  важен в теоретическом и практическом планах вопрос о процессуальном значении регистрационной информации.

     Регистрационная информация по своей правовой природе  неоднородна. В тех случаях, когда  её носителями являются объекты, причинно связанные с преступлением (например, следы пальцев рук, изъятые с  места происшествия, стреляные гильзы, описание похищенной вещи и т.д.), то эта информация потенциально является доказательственной. Во всех остальных  случаях регистрационная информация носит потенциально ориентирующий  характер. Криминалисты отмечают, что  и та и другая разновидность регистрационной информации могут использоваться как в процессе доказывания, так и при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.

     Регистрационная информация носит потенциально доказательственный или потенциально ориентирующий  характер потому, что, не будучи востребованной для использования органом дознания, следователем или судом, она не приобретает  никакого значения ни в уголовном  процессе, ни в оперативно-розыскной  деятельности.

     Как уже отмечалось, одну из целей криминалистической регистрации составляет накопление учётных данных, могущих быть использованными  в борьбе с преступностью. Увеличение информационного массива необходимо, конечно, не само по себе, а как условие  достижения тех целей, ради которых  и существует криминалистическая регистрация  – информационного обеспечения  процесса доказывания и оперативно-розыскной  деятельности. Эффективность этого  обеспечения зависит не только от полноты сосредотачиваемой в  системе криминалистической регистрации  информации, но и от чёткой систематизации учётных данных, накопления и сохранения только тех из них, которые носят  актуальный характер. Актуальность учётных  данных, в свою очередь, зависит от их содержания⁶.

     Учёные  считают, что содержание учётных  данных ограничено территориальными, временными и целевыми пределами. Под  территориальным пределом понимается ограничение сбора и использования  сведений границами определённой местности, под временным пределом – ограничение  конкретным периодом времени, под целевым  пределом – собирание и использование  только таких данных, которые соответствуют  решаемым отдельными видами учётов задачам.

     Соглашаясь  с этим мнением, можно добавить, что  территориальный предел необходимо понимать как ограничение сбора  учётных данных пределами определённой местности.

     Соблюдение  временных пределов связано прежде всего с определением обоснованного  срока хранения учётных данных. Если отвлечься от сроков хранения учётных  данных, которые могут быть определены волевым порядком в ведомственных  актах, то можно предложить лишь следующее  ориентировочное решение.

     Срок  хранения учётных данных алфавитно-дактилоскопического  учёта и учёта преступников по их внешним признакам следует  определять на основе:

     средней продолжительности периода физической активности человека со «страховочным» увеличением её на 10-12 лет, имея в  виду отклонения от средних данных у конкретных людей;

     учёта периода физической активности возможных  связей зарегистрированного на случай, если в связи с их действиями могут  потребоваться его учётные данные.

     Аналогично  следует определять срок хранения данных учёта преступников по приёмам преступных действий.

     Срок  хранения учётных данных дактилоскопического  учёта неизвестных преступников, скрывшихся с места происшествия, может быть определён в соответствии со сроками давности привлечения  к уголовной ответственности  и правилами о перерыве и приостановлении  течения давности. Так же может  быть определен срок хранения данных по учёту похищенного скота.

     Данные  учётов без вести пропавших и  неопознанных трупов целесообразно  хранить в течение срока, соответствующего средней продолжительности жизни  одного поколения, имея в виду, что  эти данные могут потребоваться  для решения тех или иных вопросов, связанных с наследниками или  прямыми потомками без вести  пропавших или погибших.

     Таков, как мне кажется, должен быть и  срок хранения данных учёта похищенных или изъятых вещей.

     4) Данные учётов оружия должны  храниться без ограничения срока.

     Учение  о криминалистической регистрации  является научной основой всей системы  криминалистических учётов. Но при  этом нельзя забывать, что в эту  частную криминалистическую теорию должны входить в качестве некоторых  отправных положений элементы других частных криминалистических теорий, и, в первую очередь, таких, как криминалистическое учение о признаках, учение о способе  совершения преступлений, теория криминалистической идентификации.

       В настоящее время криминалистические  учеты представляют:

     -научную  проблему;

     -раздел  криминалистической техники в  учебной дисциплине «Криминалистика»;

     -криминалистически  значимую информацию, обеспечивающую  деятельность правоохранительных  органов;

     Научную основу криминалистических учетов составляют достижения гуманитарных, естественных, технических наук. В последние  годы особое значение приобрела и  теория информации. Подобное явление  согласуется с современностью, когда  информатика и информатизация составляют одну из основ развития общества.

1. Научной разработке проблем криминалистических учетов посвящены кандидатские диссертации А.И. Князева «Уголовная регистрация» (1941); Д.П. Рассейкина «Регистрация преступников в СССР» (1941); И.Н. Евсюнина; М.Балик; М.П. Смирнова «Становление и перспективы развития дактилоскопического метода криминалистического учета (1983); докторская диссертация С. А. Ялышева «Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы» (1999). Ряд важных теоретических положений криминалистических учетов освещается в работах И.А. Возгрина Под уголовной регистрацией понимается система учета объектов, используемых в целях выявления, быстрого и полного раскрытия преступлений и их предупреждения⁷.

     Одним из проявлений криминалистической регистрации  выступают криминалистические учеты  как разновидности информационного  обеспечения судебно-экспертной деятельности экспертных подразделений.

     Научную основу криминалистического учета  составляют положения об индивидуальности объектов, их относительную стойкость  и возможность дальнейшего отождествления. Он базируется на использовании теории идентификации, судебной фотографии, дактилоскопии, словесного портрета и прочих научных  данных.

     Уголовная регистрация (криминалистический учет) складывается из следующих элементов: а) накопление информации; б) её систематизация; в) идентификация зарегистрированных объектов; г) выдача справочной информации.

     Накопление  информации происходит за счет поступления  в подразделения, осуществляющие учет, регистрационных карт из следственных и оперативных аппаратов о  расследуемых преступлениях и проходящих по ним подозреваемых и обвиняемых, сообщений судебных органов о  результатах рассмотрения уголовных  дел, оперативных сводок о преступлениях, способах их совершения и приметах преступников. Важным источником учитываемой  информации являются также заключения экспертов по результатам исследования вещественных доказательств.

     Поводом для обращения к данным различных  криминалистических и оперативных  учетов является наличие обстоятельств, указывающих, что объект, интересующий правоохранительные органы, ранее, возможно, подвергался регистрации. При этом учитывается, что один и тот же объект по разным основаниям мог быть зафиксирован по нескольким видам учета.

     Одним из важнейших источников информации, необходимой для расследования, является криминалистический учет, осуществляемый органами внутренних дел.

     Криминалистическая  регистрация – это научно разработанная  система учета лиц, предметов  и других объектов и сведений относительно них, которые имеют криминалистическое значение. Задача криминалистической регистрации - обеспечить органы дознания и предыдущего следствия необходимой  информацией, которая будет нужна  для раскрытия и расследования  преступлений. Данные криминальной регистрации  используются в профилактической и  административно-правовой деятельности.

     Некоторые ученые указывают на то, что криминалистический учет зачастую отождествляют с криминалистической регистрацией, что по их мнению не вполне верно. Криминалистическая регистрация, несмотря на одинаковый предмет изучения (лица, предметы и сведения о них) является более узким понятием, поскольку  применяется только в оперативно-розыскной, следственной и уголовно-исправительной практике. Криминалистический же учет помимо этого используется также  в профилактической и административно-правовой практике. Таким образом, криминалистическая регистрация и криминалистический учет соотносятся между собой  как общее и частное. При этом различие происходит по сферам применения, в то время как способы сбора  и упорядочивания информации одинаковы  для криминалистического учета  и криминалистической регистрации. Следовательно, рассматривая вопрос о  видах криминалистического учета, не будет ошибкой упоминаться  эти два понятия