Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды, значение

Правительство Москвы

Московский  комитет образования

МОСКОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ДЕЛОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ТЕМА: Конституционно-правовые нормы,

 их  особенности и виды, значение. 
 
 
 
 

Выполнила: Окользина Юлия Викторовна

2 курс, группа 25-ю 

Научный руководитель: доцент кафедры

теории  государства и права Константинов Иван Павлович  

Дата  защиты: ____________________ 

Оценка: ____________________

____________________

(Подпись  научного руководителя) 
 
 
 
 

МОСКВА

2010 
 

Содержание 
 

Введение3

1. Конституционно-правовая  норма как разновидность правовой  нормы5

1.1. Понятие и  признаки правовой нормы5 
1.2. Понятие конституционно-правовой нормы6 
1.3. Особенности конституционно-правовых норм7 
1.4. Классификация конституционно-правовых норм9

2. Историческое  развитие теории конституционно-правовой  нормы16

Заключение20

Список использованной литературы22 
 

 

Введение 

     Российская  система права включает в себя множество отраслей права. Конституционное  право является ведущей отраслью в системе права Российской Федерации. Устанавливая в своих нормах основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они не касались, эта отрасль тем  самым дает ориентиры правового  регулирования во всех сферах общественных отношений. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом определяется его системообразующая роль. Ни одна отрасль права не может развиваться, если она не находит опоры в  конституционно-правовых нормах, а  тем более противоречит им. Исходя их этого, необходимо отметить, что  конституционно-правовые нормы, в своей  совокупности образующие отрасль конституционного права, играют определяющую роль в жизни  общества и государства.

     Выбранная тема курсовой работы актуальна не только из-за огромной значимости рассматриваемых  норм, но и потому, что теория конституционно-правовых норм недостаточно изучена в науке  конституционного права, вследствие чего вызывает многочисленные дискуссии  у ученых. . Также в настоящее время нет источника, в котором бы была отражена вся накопленная и переработанная теоретическая база о конституционно-правовых нормах.

         Целью данной курсовой работы является исследование конституционно-правовых норм и выявление их особенностей. 

 

1. Конституционно-правовая  норма как разновидность  правовой нормы 

1.1. Понятие и признаки  правовой нормы 

     Рассматривая  понятие конституционно-правовых норм, надо прежде всего отметить, что им свойственны общие признаки, присущие всем правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть системы права.

     Поэтому, для понимания конституционно-правовой нормы, как разновидности нормы права, необходимо, прежде всего, уяснить, что представляет собой сама норма права в современных условиях развития Российской Федерации.

     Итак, норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях – как правило, в письменной форме – и охраняемое органом государства путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения.¹

     В то же время норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее свойственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими  наши представления о праве, его  понятии, сущности и содержании, о  механизме регулятивного воздействия  на общественные отношения.²

     Поскольку нормы права – одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие черты, присущие этим нормам. Вместе с тем нормы права отличаются от обычаев, нравственных, корпоративных  и иных социальных норм специфическими признаками, характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся следующие:

1. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли.
2. Правовая норма, в отличие, например, от морали, призвана регулировать внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок.³
3. Правовая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.
4. Правовая норма носит общий характер.
5. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства
6. Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью.
7. Нормы права складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний: 1) правил поведения; 2) исходных (отправных, учредительных) норм.
8. Тем самым норма права – и в этом также ее существенная отличительная особенность – выступает одновременно и как модель, мера, масштаб соответствующего поведения людей, и как критерий правомерного и неправомерного поведения.

 
 

 

1.2. Понятие конституционно-правовой  нормы 

       Конституционное право – ведущая отрасль права  системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм.

       Правовые  нормы, образующие отрасль, характеризуются  внутренним единством, определенными  общими признаками, тесно связаны  между собой и отличаются от норм других отраслей права.

     Итак, конституционно-правовые отношения, составляющие предмет конституционного права, регулируются посредством конституционно-правовых норм.

     Существует  три подхода к определению  конституционно-правовых норм:

1. - конституционно-правовые нормы определяются через конституционное право:
2. - нормы, в совокупности составляющие конституционное право, называются конституционно-правовыми нормами;
3. - конституционно-правовые нормы определяются через перечисление тех сфер жизни, которые они регулируют, в этом случае перечень будет включать те отношения, которые являются предметом конституционного права:
• конституционно-правовые нормы – это нормы, регулирующие основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство и систему органов государственной власти;
• конституционно-правовые нормы определяются через субъектов, которые могут их устанавливать:
• конституционно-правовые нормы – это нормы, устанавливаемые высшими органами государственной власти.⁴

     Следует также сказать, что понятие «конституционно-правовые нормы» охватывает не только нормы конституций, но и всех нормативных правовых актов, имеющих своим назначением регулирование общественных отношений, относящихся к предмету отрасли конституционного права. 

1.3.Особенности  конституционно-правовых  норм 

     Отмечая одну из главных особенностей конституционно-правовых норм, а в частности конституционных  норм, В.О. Лучин подчеркивает специфику  цели конституционно-правового регулирования  – внесение единообразия и стабильности в социальную жизнь страны путем  установления общих правил для всех физических и юридических лиц, укрепление правовой основы государственной и  общественной жизни, создание общеобязательной системы типовых масштабов поведения.⁵

     Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете, определяются предметом  самой отрасли права.⁶

       От  норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются:

1. своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;
2. источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права, - в Конституции Российской Федерации ;
3. своеобразием видов: среди рассматриваемых норм значительно больше, чем в других отраслях, общерегулятивных норм. Это нормы-принципы, нормы-дифиниции, нормы-задачи. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, административно-правовых и др.);
4. учредительным характером содержащихся в них предписаний. Именно конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему органов публичной власти;
5. особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния ( состояние в гражданстве и т.д.);
6. специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, нации и народности, представительные (законодательные) органы государственной власти;
7. особенностями структуры: для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы – гипотеза, диспозиция, санкция. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях – санкция. Некоторые авторы в структуре конституционной нормы, закрепляющей основные права и свободы граждан выделяют особый элемент – курацию.  
   Курация – та часть конституционной нормы, которая закрепляет совокупность социальных явлений, существование которых в общественной жизни обеспечивает и гарантирует реальность, объективную социальную исполнимость реализации основных прав и свобод.⁷

 

1.4. Классификация конституционно-правовых норм 

     Под классификацией юридических норм понимается их подразделение на отдельные группы по определенным признакам.

     Научно  обоснованная классификация правовых норм позволяет:

     1. четко определять место каждого  вида юридических норм в системе действующего в государстве права;

     2. лучше уяснить функции правовых  норм и их роль в механизме  правового регулирования;

     3. точнее определить пределы и  возможности регулирующего воздействия  права на общественные отношения,  пути повышения эффективности  правовых норм;

     4. совершенствовать правотворческую  и правоприменительную деятельность  государственных органов.

     Научная и практическая ценность классификации  правовых норм зависит от обоснованного  выбора ее критериев.⁸

       Обладая спецификой по сравнению с нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны. А для того чтобы правильно применять норму, необходимо ее всесторонне проанализировать, выявить присущие ей особенности, связи с иными нормами данной отрасли. Вот почему важное значение имеет вопрос о классификации конституционно-правовых норм. Их принято классифицировать по следующим основаниям:

       1) по содержанию, т.е. по кругу регулируемых общественных отношений. Одни нормы связаны с основами конституционного строя, другие – с основами правового статуса человека и гражданина, третьи – с федеративным устройством, четвертые – с органами государства, органами местного самоуправления. Внутри этих крупных группировок норм, в свою очередь, выделяются взаимосвязанные комплексы норм, регулирующих относительно близкие сферы общественных отношений, что отражается в структуре конституционно-правовых институтов. И здесь важно установить все эти взаимосвязи, определить место данных конституционно-правовых норм в системе других норм, регулирующих данную сферу общественных отношений. Только при таком условии может быть обеспечено достаточно квалифицированное истолкование и применение конституционно-правовой нормы, выявлены все нюансы ее регулирующего воздействия на соответствующие отношения, которое во многих случаях является промежуточным в достижении правового результата, определяемого обычно действием ряда норм, а не единичной нормы;