Шпаргалка по "Журналистике"

     В ст.58  предусмотрена ответственность за нарушение  права на запрос информации. Редакция может обратиться в суд, обжаловать неправомерность отказа (ст.61). (Фактически - очень редко).

 

Далее в главе 4   говорится о конфиденциальной информации (ст.41).  Нельзя распространять сведения, если гражданин предоставил их СМИ на условиях сохранения в тайне. Также редакция обязана сохранять в тайне источник информации, имя гражданина, если сведения предоставлены на  таких      условиях . Разгласить возможно по требованию суда, если ведется дело в связи с данной публикацией.

Нельзя называть в СМИ  имена несовершеннолетних, совершивших преступления или являвшихся жертвой преступления (без их согласия) .

А в ст.42 говорится об авторских  произведениях и письмах. Главное: редакция обязана соблюдать   авторские права при публикации писем и произведений (публиковать с согласия автора, указывать  его имя, не искажать текст). Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в публикациях в СМИ ( подборка или обзор писем, в материале журналиста).  Но редакция не обязана отвечать на них, пересылать письма по инстанциям (как это было раньше).

 

«Никто не вправе обязать редакцию  опубликовать отклоненное ею произведения, письмо или материал» ( если это не предусмотрено законом  - есть обязанности у гос. СМИ, обязанности во время выборов и т.д. - это изложено в соответствующих законодательных документах). Таким образом,  СМИ сами принимают решения о том, что будут публиковать - в соответствием с типом издания,   его социальной позиции, творческими принципами и т.д.

 

 

 

 

25. Закон РФ «О  СМИ»: редакция и учредитель, их статус, права, обязанности, проблема взаимоотношений.

1. под редакцией СМИ понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан осуществляющие производство и выпуск СМИ;
2. под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска СМИ;
3. под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
4. под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции СМИ, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;
5. под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции СМИ по договору с редакцией, издателем ли на иных законных основаниях.

Глава II. Организация деятельности СМИ

Статья 7. Учредитель

Учредителем (соучредителем) СМИ может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган.

Не может выступать учредителем:

гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным;

объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;

гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в РФ.

Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.

Статья 17. Возникновение прав и обязанностей

Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства РФ.

Статья 18. Статус учредителя

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором).

Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена с редакцией, она выступает соответчиком.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Статья 19. Статус редакции

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она принадлежит также регистрации в соответствии с законодательством РФ о предприятиях и предпринимательской деятельности и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную не запрещенную законом деятельность.

В течение двух лет со дня первого выхода в свет (в эфир) продукции СМИ редакция освобождается от налоговых платежей. Перерегистрация СМИ не влияет на исчисление данного срока. В случае, если учредитель прекратил деятельность СМИ до истечения указанного срока, платежи взыскиваются в полном объеме за весь срок.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ настоящим Законом и другими законодательными актами РФ.

Статья 20. Устав редакции

Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

В уставе редакции должны быть определены:

взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;

порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ;

передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

порядок утверждения и изменение устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1-5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

 

 

 

Статья 21. Статус издателя

Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе данного Закона, Федерального закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ», законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности.

Издатель может выступать в качестве учредителя СМИ, редакции, распространителя, собственника имущества редакции. (В ред. Федерального закона РФ от 13 января 1995 г. №6-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 1995, №3, ст. 169.)

Статья 22. Договоры

Договором между соучредителями СМИ определяются из взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.

Договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.

Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции СМИ и ответственность сторон.

Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.

Лекция Кручевской Г.В.: Права и обязанности журналиста  в Законе РФ «О СМИ».

Права журналиста

В чем важность прав журналистов? Обеспечить права журналиста на доступ к информации, на ее распространение - это значит обеспечить право общественности на информацию.

  Права журналиста закреплены в главе 5 Закона «О СМИ».

1 право журналиста - право запрашивать, получать и распространять информацию- ст.47 (Раньше нигде в законах закреплено не было).

   Но кто такой журналист? Любой, кто занимается сбором сведений? Студент, который сотрудничает  с редакцией, - журналист?

В статьях 2 и 52 определен статус (т.е. правовое положение) журналиста.

Правами пользуются

штатные творческие сотрудники редакций зарегистрированных СМИ (они занимаются сбором, созданием, редактированием материалов);

журналисты многотиражных газет учреждений, учебных заведений -  эти издания освобождены от регистрации;

а также  нештатные авторы, которые  не связаны с редакцией  договорными отношениями, но работают по ее заданию (и редакция признает это).

  Этот статус распространяется и на зарубежных корреспондентов, аккредитованных в Российской Федерации (зарубежных корреспондентов СМИ, зарегистрированных в РФ).

 

   Итак, журналист имеет право искать, получать и распространять информацию. А затем определяется, как он может это делать.

  2.Право посещать государственные органы, предприятия и учреждения, органы общественных объединений.

Статья 48. Для более эффективной работы СМИ предусмотрена возможность аккредитации (от лат. оказывать доверие), т.е. льготного режима, предоставляющего журналистам более комфортные условия для работы.

Редакция имеет право подать заявку в гос. орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения. А те аккредитуют заявленных журналистов и обязуются предварительно извещать их о проведении своих заседаний, мероприятий, создавать условия для производства записей, предоставлять стенограммы, материалы и т.п.              Аккредитованные журналисты имеют право посещать все заседания, кроме закрытых (чтобы объявить заседание закрытым, должно быть принято соответствующее решение).

   Органы и учреждения по закону не могут одни издания аккредитовать, а другие - нет. По заявке редакции аккредитация предоставляется всем - с одним условием: соблюдать правила аккредитации. Эти правила регламентируют поведения журналиста на заседаниях и других мероприятиях.  Они не должны ограничивать законных прав журналиста или вмешиваться в дела редакции. Однако  в Законе они конкретно не оговариваются.    И на деле - нередко к журналистам предъявляются особые требования: предоставить справку о публикациях данного журналиста, выбирают «нужных» журналистов или «нужные» издания, а другим аккредитацию не предоставляют, вырабатывают специфические правила, например, требуют согласовывать темы и содержание публикаций.