Положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь

добровольное  возвращение в государство своей  гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

выезд на местожительство  в другое государство.

Иностранец, признанный беженцем, и прибывшие  с ним члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию  и иное законодательство Республики Беларусь;

при самостоятельном  поселении в течение трех рабочих  дней после получения удостоверения  стать на учет в территориальном  органе по миграции и зарегистрироваться в органе внутренних дел по месту  пребывания;

после получения  в территориальном органе по миграции направления на временное поселение  в течение трех суток убыть  в указанный населенный пункт  и по прибытии в течение трех рабочих  дней зарегистрироваться в местном  органе внутренних дел;

сообщать  в течение семи дней в территориальный  орган по миграции и при необходимости  в соответствующий орган внутренних дел сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного  положения, о приобретении гражданства  Республики Беларусь или гражданства  другого государства либо о получении  разрешения на постоянное жительство на территории Республики Беларусь;

сообщать  в территориальные органы по миграции о намерении переменить место  пребывания на территории Республики Беларусь либо выехать на местожительство  за пределы территории Республики Беларусь;

проходить ежегодную  регистрацию в сроки, устанавливаемые  территориальными органами по миграции.

Иностранец  утрачивает статус беженца:

после получения  разрешения на постоянное жительство на территории Республики Беларусь либо при приобретении гражданства Республики Беларусь;

если снова  добровольно воспользовался защитой  государства своей гражданской  принадлежности;

если, лишившись  своего гражданства, снова его добровольно  приобрел;

если приобрел гражданство другого государства  и пользуется защитой государства  своей новой гражданской принадлежности;

если добровольно  вновь обосновался в государстве, которое покинул или вне пределов которого пребывал вследствие опасений преследований;

если не может  больше отказываться от пользования  защитой государства своей гражданской  принадлежности, территорию которого он вынужден был покинуть;

если не имеет  определенного гражданства и  может вернуться в государство  своего прежнего обычного местожительства  в связи с тем, что обстоятельства, угрожавшие ему в данном государстве, больше не существуют.

Иностранец  лишается статуса беженца, если он:

сообщил заведомо ложные сведения либо предъявил поддельные документы, послужившие основанием для признания его беженцем;

создает угрозу национальной безопасности, общественному  порядку, здоровью населения Республики Беларусь.

Решение об утрате иностранцем статуса беженца  или о лишении иностранца статуса  беженца принимается республиканским  органом государственного управления по миграции.

Иностранец, утративший статус беженца или лишенный статуса беженца, обязан покинуть территорию Республики Беларусь совместно с  членами его семьи по истечении  месячного срока со дня получения  уведомления об утрате статуса беженца  или о лишении статуса беженца.

Подводя итоги 2-ой главы, можно сделать следующие  выводы:

1. Правовое  положение иностранных граждан  и лиц без гражданства на  территории Республики Беларусь  определяется Конституцией и  регулируется Законом . «О правовом  положении иностранных граждан  и лиц без гражданства в  Республике Беларусь» (с изменениями  и дополнениями), а также другими  нормативно-правовыми актами Республики  Беларусь. Правовое положение иностранных  граждан может определяться также  на основании международных договоров,  ратифицированных Республикой Беларусь.

2. В Республике  Беларусь статус беженца предоставляется  иностранному гражданину, находящемуся  на территории Республики Беларусь  в силу вполне обоснованных  опасений стать жертвой преследований  в государстве гражданской принадлежности  по признаку расы, вероисповедания,  гражданства, национальности, принадлежности  к определенной социальной группе  или политических убеждений, который  не может или не желает в  силу таких опасений пользоваться  защитой этого государства, или  лицу без гражданства, находящемуся  на территории Республики Беларусь  вследствие указанных опасений, которое не может или не  желает вернуться в государство  прежнего обычного места жительства  в силу таких опасений.

3. Закон Республики  Беларусь от 23 июня 2008 года «О  предоставлении иностранным гражданам  и лицам без гражданства статуса  беженца, дополнительной и временной  защиты в Республике Беларусь»  определяет основания и порядок предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь, основания утраты, аннулирования статуса беженца, дополнительной защиты, а также устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав и законных интересов иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, и иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, применяются правила международного договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение хотелось бы остановиться на основных положениях и отметить некоторые ключевые моменты курсовой работы.

Республика Беларусь предоставляет  политическое убежище иностранным  гражданам и лицам без гражданства  в соответствии с общепризнанными  нормами международного права.

Лицами без гражданства  в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, но имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству  другого государства.

Имеются две категории  иностранных граждан и лиц  без гражданства: постоянно проживающие  и временно проживающие в Республике Беларусь.

Передвижение по территории Республики Беларусь и место жительства иностранных граждан и лиц  без гражданства осуществляется в соответствии с порядком, установленным  законодательством Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь равны перед законом  независимо от происхождения, социального  и имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к  религии, рода и характера занятий  и обладают теми же правами и свободами, исполняют те же обязанности, что  и граждане Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами  и исполняют обязанности в  трудовых отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь, а также, имеют  право на отдых на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь.

Порядок выдачи иностранным  гражданам и лицам без гражданства  специальных разрешений на право  занятия трудовой деятельностью  в Республике Беларусь регулируется законодательством о труде Республики Беларусь.

Налоги и сборы, иностранные  граждане и лица без гражданства  платят на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено  законодательством Республики Беларусь.

В социальном обеспечении  иностранные граждане и лица без  гражданства имеют право на получение  пособий, пенсий и другие формы социального  обеспечения.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут в соответствии с белорусским законодательством  иметь жилой дом и иное имущество  в личной собственности, наследовать  и завещать имущество, иметь права  автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, а также иные имущественные и  личные неимущественные права.

Но в тоже время, хочется  отметить, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут  быть членами политических партий Республики Беларусь, а также не имеют избирательного права и не могут избирать и  быть избранными в выборные государственные  органы, а также принимать участие  во всенародных голосованиях (референдумах).

Наравне с гражданами Беларуси им гарантируется свобода совести, а возбуждение вражды и ненависти  в связи с религиозными верованиями  запрещается.

И нужно отметить, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться в вышестоящий государственный орган или в суд на обжалование решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004).
2. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. N 370-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 04.07.2000 N 406-З, от 04.01.2003 N 183-З, от 06.10.2006 N 166-З, от 04.01.2010 N 99-З, от 08.11.2011 N 309-З).
3. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. N 243-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 13.12.2011 N 325-З, от 26.05.2012 N 376-З).
4. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. N 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» (в ред. Закона Республики Беларусь от 25.11.2011 N 322-З).
5. Закон  Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 354-З «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» (в ред. Законов Республики Беларусь от 29.12.2009 N 72-З, от 04.01.2010 N 105-З, от 04.01.2010 N 109-З, от 30.12.2010 N 225-З, от 03.07.2011 N 278-З).
6. Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. N 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (в ред. Законов Республики Беларусь от 23.06.2008 N 354-З, от 16.07.2008 N 413-З, от 31.12.2009 N 114-З, от 15.07.2010 N 164-З, от 31.12.2010 N 227-З, от 25.11.2011 N 323-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 04.05.2012 N 361-З).
7. Закона Республики Беларусь от  11 ноября 2008 г. N 454-З «Об органах пограничной службы Республики Беларусь».
8. Закон Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. N 390-З «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь».
9. Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. N 419-З «О государственной границе Республики Беларусь».
10. Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» (в редакции от 31 октября 2002 г. N 137-З).
11. Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. N 427-З «О средствах массовой информации».
12. Закона Республики Беларусь от  4 октября 1994 г. N 3254-XII  «Об общественных объединениях»  (в ред. Законов Республики Беларусь от 19.07.2005 N 36-З, от 08.05.2007 N 221-З, от 21.07.2008 N 416-З, от 31.12.2009 N 114-З, от 04.01.2010 N 109-З, от 08.11.2011 N 309-З).
13. Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. N 1605-XII  «О профессиональных союзах» (в ред. Законов Республики Беларусь от 14.01.2000 N 371-З, от 14.07.2000 N 416-З, от 10.05.2007 N 226-З, от 17.05.2011 N 267-З, от 13.12.2011 N 325-З).
14. Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. N 3266-XII  «О политических партиях» (в ред. Законов Республики Беларусь от 19.07.2005 N 35-З, от 08.05.2007 N 221-З, от 21.07.2008 N 416-З, от 31.12.2009 N 114-З, от 04.01.2010 N 109-З, от 08.11.2011 N 309-З).
15. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. N 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (в ред. Законов Республики Беларусь от 07.08.2003 N 233-З, от 29.11.2003 N 253-З, от 06.10.2006 N 166-З, от 21.07.2008 N 416-З, от 09.11.2009 N 51-З, от 09.11.2009 N 53-З, от 04.01.2010 N 99-З, от 08.11.2011 N 308-З).
16. Указ  Президента Республики  Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 26.08.2008 N 445, от 18.06.2009 N 323, от 26.04.2010 N 200, от 21.05.2010 N 271, от 25.05.2010 N 273, от 22.07.2010 N 384, от 14.04.2011 N 146, от 22.04.2011 N 173, от 30.09.2011 N 440, от 30.12.2011N 621, от 06.01.2012 N 13, от 26.07.2012 N 333).
17. Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 31.12.2006 N 764, от 12.01.2007 N 23, от 01.03.2007 N 116, от 15.10.2007 N 505, от 31.12.2007 N 698, от 31.01.2008 N 55, от 28.04.2008 N 236, от 26.08.2008 N 445, от 04.12.2008 N 663, от 23.01.2009 N 52, от 16.04.2009N 205, от 12.05.2009 N 241, от 18.06.2009 N 323, от 25.06.2009 N 336, от 23.10.2009 N 519, от 01.03.2010 N 110, от 22.07.2010 N 384, от 30.12.2011 N 612, от 30.12.2011 N 621, от 25.04.2012 N 204, от 29.12.2012 N 576, от 08.01.2013 N 8).
18. Положение о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 144  (в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615, от 17.12.2007 N 1747, от 10.01.2008 N 21, от 09.07.2010 N 1030, от 27.07.2012 N 700).
19. Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства: утв. Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 20.01.2006 № 73 (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2010 № 1030).
20. Визовые правила Республики Беларусь: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2010 №1056 (в ред. постановления Совмина от 31.05.2012 N 508).
21. Положением о порядке ведения центрального банка данных учёта иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Республике Беларусь, и использования информации, содержащейся в указанном центральном банке данных: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2010 № 994
22. Положение о Департаменте по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 04.06.2004 № 268.
23. Перечень мест для посещения которых, и объектов, для выезда на территорию которых и пребывание на ней  иностранным гражданам, лицам без гражданства необходимо специальное разрешение, а также государственных органов и иных организаций, уполномоченных выдавать такие разрешения утвержден Постановление Совета Министров от                                                 03.02.2006 N 145 (в ред. постановлений Совмина от 10.01.2008 N 21, от 22.01.2009 N 70, от 09.07.2010 N 1030).
24. Инструкция о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь: утв. Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от  07.07.2011 № 247.
25. Договор о создании Союзного государства (Вступил в силу 26 января 2000 года).
26. Декларация о территориальном убежище, принятой резолюцией 2312 (XXII) Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1967 г. [Электрон. ресурс] http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/territorial_asylum.shtml
27. Белорусский журнал международного права и международный отношений 2001 - № 2 [Электрон. ресурс]http://evolutio.info
28. Официальный сайт Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь [Электрон. ресурс]  http://mvd.gov.by
29. Конвенция о статусе беженцев 1951г. [Электрон.ресурс] http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml
30. Протокол 1967г. к Конвенции о статусе беженцев 1951г. [Электрон.ресурс] http://untreaty.un.org/cod/avl/ha/prsr/prsr.html
31. Конституционное право: Учебно.-метод. комплекс  / В. А. Кодавбович, О. В. Сидоренко; Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2005. – 268 с.  
32. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник / Г. А. Василевич. – МН.: Книжный Дом, 2010.- 768 с. 
33. Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве. М., 1997.-512 с.
34. Дмитрук В.Н., Круглов В.А. Общая теория государства и права: краткое изложение курса. - МН.: Амалфея, 2006. - 194 с.
35. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. – М.: Издательство НОРМА, 2003. -472 с.
36. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник в 4-х томах. Т. 2//Отв. ред.: Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2004.- 1460 с.
37. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания в Республике Беларусь. Вопросы депортации: практическое пособие / Г.Г. Комаровская, Н.И. Макарчик, А.В. Селиванов. – Минск: Тесей, 2003. -93 с.
38. Козлова Е.И., О.Е.Кутафин. Конституционное право России: учебник. – М.: ТК Велби, 2008. – 608 c.
39. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. – Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2005.- 382 с.
40. Конституционное право: Учебник / под ред. Лосовского Д.Г. – СПб, 2001.- 590 с.
41. Козлов В.С. Основы права: Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2006. - 316 с.
42. Конституционное право: Учебник / под ред. Вересковского Л.Л. – Р-н-Д, 2002. -523 с.
43. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.Е. Чиркина. – М.: Юрист, 1997. -637 с.
44. Иванчикова Л.С. Правовое положение иностранных граждан изменится: [об изменениях в законодательстве Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства] // Таможня и ВЭД. – 2005.- N 9. с.17-20.
45. Комаровская Г.Г. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания в Республике Беларусь. – Минск: Тесей, 2003. -122 с.

 

 

 

¹ Конституционное право: Учебно.-метод. комплекс  / В. А. Кодавбович, О. В. Сидоренко; Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2005. -  с. 89

² Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве. М., 1997.- С. 349