Арабо-израильский конфликт

Боевые действия начались 29 октября 1956 г. Израиль завершил необходимые ему боевые действия ко 2 ноября, разгромив базы федаинов, открыв для судоходства Тиранский пролив и прорвав морскую блокаду Израиля.

Действующая с 1948 г. миссия наблюдателей ООН уже с лета 1955 г. регистрировала ухудшение ситуации вдоль границ между Египтом и Израилем. Обострение ситуации последовало после того, как 26 июля 1956 г. Г.А. Насер объявил о национализации Суэцкого канала. К октябрю удалось выработать шесть основных принципов, на основании которых можно было выработать общее соглашение. Несмотря на прогресс в деле урегулирования, Англия и Франция, которые стремились сохранить свое влияние в регионе, а также доступ к каналу любой ценой, приняли решение действовать в обход ООН. США были нацелены в этот момент на сдерживающую разрастание конфликта политику в виду   грядущих президентских выборов.

29 октября 1956 г. Израиль начал военную  компанию против Египта.  Вскоре  к военным действиям присоединились  Великобритания и Франция, в обход ООН.  СССР в данной ситуации требовал от Совета Безопасности принятия мер для прекращения агрессии. США также были заинтересованы в прекращении агрессии, оказали давление на Великобританию.

2 ноября 1956 г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию 997, которая призвала стороны прекратить военные действия и восстановить нормальную работу канала. Но 5 ноября в Египте был высажен десант англо-французских войск, но на следующий день они прекратили наступление. До конца 1956 г. войска Англии и Франции Через некоторое время по окончании войны в Египте вдоль береговой линии были размещены чрезвычайные вооруженные силы ООН

Все арабские государства выразили свою солидарность с Египтом. По результатам войны авторитет Египта в арабском мире вырос. Президент Египта воспринимался как неформальный лидер арабского мира.

3.2. Шестидневная война и война на истощение.

Накануне войны произошло очередное замирение конфликтов внутри арабского мира после столкновений во время гражданской войны в Йемене между  традиционалистскими и прогрессивными силами арабского мира – Египтом и Саудовской Аравией. Связано это было  и с общим истощением сил, и с необходимостью  объединения против Израиля для решения вопросов распределения водных ресурсов региона. В арабском мире начал наращивать свои позиции Ирак, новый лидер которого Садам Хусейн стремился превратить страну в одну из самых главных на Ближнем Востоке.

При этом арабское единство было непрочным. Саудовская Аравия в этот момент пыталась создать  традиционалистский, или исламский, блок в мусульманском мире с Ираном и Иорданией. Это подорвало ведущие позиции лидера Египта Насера в арабском мире.

Очередное обострение обстановки между Египтом и Израилем началось с 1966 г. Египет, связанный с Сирией договором о совместное обороне (в него входила Иордания), подписанный в 1966 г. сконцентрировал свои войска на Синае и закрыл Тиранский пролив для прохода израильских судов.

Есть разные точки зрения на то, кто именно был инициатор новой войны. А.И. Смирнов возлагает ответственность на СССР, убедивший президента Насера в концентрации Израилем сил на египетской границе, чего не было в действительности. В связи с  давлением арабского мира  на должный отпор сионистскому агрессору, Насер, для поддержания своего авторитета в арабских странах, принял решение о начале войны.5 Другие исследователи возлагают ответственность на Израиль.6

С границ Сирии и  Иордании, где размещались лагеря палестинских беженцев, совершались регулярные  набеги на израильские границы. Слухи о том, что Сирия перебрасывает войска для нападения на Израиль и о подготовке Египта к войне, привели к израильской агрессии.

Египет потребовал вывода Чрезвычайных вооруженных сил ООН, находившихся на Синайском полуострове. Это требование было выполнено. В рамках активизации вражды с Израилем, Египет объявил о закрытии Тиранского пролива для судов, плавающих под израильским флагом и для нелегальной транспортировки на любых судах, следующих в Израиль. Союзниками Египта в военных действиях против Израиля, помимо Сирии, выступила Иордания, Ирак, Алжир, Кувейт  и Судан.

Израиль оставил Шарм-аш-Шейх в 1957 г., положившись на гарантии западных государств на свободный проход через пролив. Но в этой ситуации страны Запада не смогли быстро решить вопрос. С учетом развития ситуации, Израиль атаковал первым.

Военные действия были прекращены 10 июня по требованию Совета Безопасности ООН. В результате Израиль захватил весь Синайский полуостров, Иордания потеряла территории к западу от реки Иордан и принадлежавшей ей половины города Иерусалима. Сирия потеряла Голанские высоты. Кроме того, Иордания получила 250 тысяч палестинских беженцев, а также возросшую эффективность палестинских партизанских отрядов, что сделало её главным объектом военных атак Израиля. Израиль пытался принудить Египет   к прекращению огня путем массированных ударов вглубь его территории, но Египет получил вооружение из СССР и отказался подчиниться.

В ноябре 1967 г. Совет  Безопасности ООН  принял резолюцию 242 (1967), осудившую  израильскую оккупацию и требовавшую вывод войск.  Арабский мир также активно пытался урегулировать проблему. Но арабским странам сложно было выступить единым фронтом против израильской агрессии. Мешали разногласия внутриполитического свойства, когда республиканские страны (Сирия) отказывались объединяться с монархиями. Не было консенсуса по вопросу о возможности мирного урегулироваия конфликта. Вопрос о нефтяном эмбарго обсуждался, но, так как страны-экспортеры нефти были бы лишены сверхприбылей, сложным стало бы оказание финансовой помощи странам, ведущим боевые действия с Израилем. На совещании ЛАГ в  Хартуме было принято решение об объединении сил арабского мира для урегулирования конфликта мирным путем. Но вести переговоры с Израилем и признать его арабские страны отказывались. Из нефтяных доходов был создан фонд экономического и социального развития, финансируемый Саудовской Аравией, для оказания помощи Египту, Иордании, но не Сирии, высказывавшейся ранее против сотрудничества с традиционалистскими режимами.7

Конец 60-х – начало 70—гг. характеризовался нарастанием напряженности и противостояния в арабо-израильском конфликте. Израиль усиливал военное давление на арабские страны. Бойцы Палестинского движения сопротивления организовывали рейды на оккупированные территории, действую из Ливии и Иордании. В ответ Израиль наносил удары по Южному Ливану. Единой позиции о мирном или военном пути решения конфликта в арабском мире не существовало.

В 1970 г. Израиль попытался  выиграть войну на истощение,  активизировав нападения на Египет. Потерпев неудачу, Израиль согласился на соглашение о прекращении огня и о сохранении прежних позиций. Стороны пытались договориться на основании резолюции № 242 Совета Безопасности ООН. Но эти попытки заканчивались неудачей.

Попытки Египта и Израиля достигнуть договоренностей побудили наиболее агрессивные  группировки  прибегнуть к террору в Иордании. В результате вспыхнул конфликт между королем Иордании и палестинцами. Но под давлением арабского мира Иордания вскоре заключила мирный договор с ФАТХом.

3.4. Война «Судного дня»

К 1973 г.  Израиль продолжал строительство (незаконных) поселений на оккупированных территориях. Традиционная помощь США Израилю расширялась.   Достигнув договоренности с Сирией, Египет был готов к новым военным действиям, чтобы вернуть Синайский полуостров, а в целом, спровоцировать США на более активное вмешательство в проблемы региона. 6 октября Израиль был атакован Египтом и Сирией, которая направлялась на Голанские высоты. Наступление арабских войск захлебнулось через два дня, несмотря на усиленную поддержку арабского мира, вступление в войну Ирака, Саудовской Аравии и Марокко, Ллжира, Туниса и Ливана.

Арабские страны использовали нефтяное эмбарго против США и некоторых европейских стран, поддерживавших Израиль. Израиль был удовлетворен прекращением боевых действий, хотя его войска успешно продвигались вглубь Египта. США и СССР, поддерживавшие разные стороны столкновения, желали прекращения войны, дабы не участвовать в войне  друг против друга.   По  их общей инициативе в Совет Безопасности была представлена резолюция с требованием прекратить огонь, осуществлить резолюцию 242 (1967) и провести мирные переговоры под «надлежащей» эгидой. Египет и Израиль согласились с резолюцией и она была принята Советом Безопасности.

В конце 1973 г. в Женеве была созвана конференция по прекращению войны В течении последующих двух лет был достигнут ряд израильско-арабских соглашений о разъединении войск (Израиль, Египет и Сирия отвели свои войска, и между ними разместились вооруженные силы ООН).  Продемонстрировав единство арабского мира по палестинской проблеме,  взаимодействие стран Запада с арабскими странами перешло на другой уровень. Проблема палестинских беженцев, отсутствие арабского государства в Палестине стали общепризнанными проблемами среди ведущих стран. В 1975 г. были достигнуты соглашения между Израилем и Египтом, а также Сирией о разъединении войск, а также о взаимных уступках: Египет открывал для Израиля возможность транспортировки грузов по Суэцкому каналу, а Израиль уходил с перевалов Митла и Гидди и с египетских нефтяных месторождений в Синае. Около 90% территории Синайского полуострова осталось оккупировано.

В этот период Египет главной целью ставил не сплочение арабского мира, как ранее, а собственные интересы, нуждаясь в помощи западного мира для восстановления экономики. Египет осознавал необходимость прекращения конфликтов с Израилем и решения проблемы мирным путем.

Итогом стало подписание мирного договора в Кэмп-Дэвиде в 1978 г. между Египтом и Израилем В обмен на освобождение Синайского Полуострова, Египет согласился на сохранение израильской оккупации Западного ерега р. Иордан, Голанских высот,  сектора Газа и Восточного Иерусалима, а также на отстранение Организации освобождения Палестины от участия в процессе ближневосточного урегулирования.. После заключения договора Египет был заключен из ЛАГ, дипломатические связи с ним других арабских стран оказались разорваны.

Палестинская проблема и гражданская война в Ливане.

Камнем преткновения в ближневосточном конфликте было невозможность создания в Палестине арабского государства. Беженцы оказывали дестабилизирующее действие на жизнь в сопредельных государствах и самом Израиле, вызывало сочувствие и вынуждало арабские страны вести войны с Израилем.

 К 1975 г. палестинских  арабов насчитывалось около 3 млн. человек, из которых почти половина жила в Израиле или на территории под Израильской оккупацией, 750 тыс. человек находились в Иордании, 400 тыс. в Ливане и 200 тыс. в Сирии. Они были серьезной проблемой для стран, в которых размещались из лагеря, источником антиизраильского терроризма, прочих актов насилия, с помощью которых они заявляли о необходимости решить из проблему После репрессий в 1970 г. в Иордании, центром организации такой деятельности стал Ливан.

Для представления интересов арабов Палестины, в том числе беженцев,  в январе 1964 г. была создана  Организация Освобождения Палестины (ООП). В эту организацию входит несколько арабских палестинских  организаций. Так как несколько тысяч человек вооруженных палестинцев никогда не смогли бы вернуть потерянные в Палестине земли (равно как уничтожить государство Израиль), палестинские организации добивались этих целей побуждая арабские государства воевать с Израилем. Так как арабские государства, вследствие постоянных поражений, не желали воевать, палестинцы обратились к ведущим державам левого толка – Китаю и СССР и всемирной общественности левой ориентации.8

В 1975 г. в Ливане, население которого представляло собой смесь приверженцев различных конфессий,  начались волнения и столкновении силового характера между разными группами населения. В эскалацию насилия оказались вовлечены и палестинцы, подвергавшиеся нападениям со стороны христианских организаций. Сирия ввела войска, что позволило временно урегулировать кризис.

С 1976 г. по решению ЛАГ были созданы межарабские силы безопасности, введены в Ливан к концу ноября 1976 г., установив контроль над наиболее горячими точками Ливана. Но вторгшиеся ранее израильские войска были выведены из Ливана лишь к июню 1978 г. В регион были введены межнациональные силы по поддержанию мира. В 1980 г. бои между двумя главными группировками завершились победой сил, выступающих за изгнание палестинцев из Ливана, как вооруженных формирований, так и гражданских беженцев. Напряженность в Ливане была предметом  еще нескольких совещаний ЛАГ. Последовало и вторжение Израиля в 1982 г., чьи войска покинули страну лишь к 1985 г. Лишь в 1989 г. в Таифе было принято решение об окончании военных действий. Но еще в течение 13 лет Израиль сохранял контроль над Южным Ливаном.

III. Перспективы урегулирования конфликта.

В арабском мире есть консенсус на мирное решение конфликта, Израиль также пришел к пониманию необходимости урегулирования вопроса. До разрешения палестинской проблемы, невозможна стабилизация в регионе.

ООП решительно настроена на борьбу за создание арабского государства в регионе.  На данном этапе попытки договориться ни к чему не привели. Арабский мир не может выступить с единой инициативой по мирному урегулированию, прежде всего из-за противоречий национальных интересов стран.

В конце 1987 г. палестинцу подняли восстание – интифаду. Поводом к нему послужило дорожное происшествие в Газе, где условия жизни были особенно скверными, а действия израильской полиции отличались жестокостью. В ответ на брошенные камни полиция открывала огонь.

В 1988 ООП признала резолюции ООН 242 и 338, призывавшие Израиль очистить занятые территории. Вскоре ООП признал права Израиля на существование и отказался от ведения террористической деятельности, что позволило начать мирный процесс. 15 ноября 1988 г. ООП провозгласило создание "Государства Палестина",

Реальной оппозицией для ООП стала воинственная экстремистская группировка «Хамас», компрометирующая ООП в глазах Израиля и настаивающая на продолжении силового противостояния.

На переговорах в Осло в 1993 г. было подписано официальное соглашение между Израилем и ООП, в котором Израиль признал ООП в качестве представителя палестинцев, а ООП признала право Израиля на существование и согласилась отказаться от насилия. Реализовать это соглашение легко не удалось, поскольку политика Израиля не перестроилась в целом, он также энергично строил свои поселения на оккупированных территориях, отказался передать сектор Газа. Был не решен вопрос о безопасности границ Израиля. Тем не менее выполнение соглашения шло, поселения на арабской территории Палестины передавались ООП.