Проблемы зарубежных инвестиций в РФ

Содержание

 

 

 

1. Проблемы зарубежных  инвестиций в РФ

Мировое хозяйство и отдельные национальные хозяйства не могут эффективно функционировать без притока капитала в международном масштабе и его активного использования. Любая развивающаяся страна, стремящаяся к быстрому повышению национального дохода, столкнется с неразрешенными трудностями, если попытается осуществить программу капиталовложений, ограничиваясь лишь мобилизацией национальных средств. Для экономической политики России одной из важнейших задач является привлечение иностранного капитала. Именно прямые инвестиции в большей мере обеспечивают поступление в Россию новых технологий, оборудования и «ноу-хау», обновляются производственные технологии, возрождается и растет промышленное производство. [2, с.46]

Основными проблемами привлечения иностранного капитала в Россию являются:

1. Проблема обеспечения возвратности и прибыльности инвестиций остается важнейшей причиной настороженности иностранных инвесторов. Не смотря на то, что рост выпуска в целом сопровождается ростом инвестиций, в том числе и иностранных, темпы этого роста существенно отстают от темпов роста ВВП. Существует значительная разница между объемами иностранных инвестиций в различных отраслях, что в первую очередь определяется платежеспособным спросом внутреннего и внешнего рынков продукции этих отраслей. Кроме того, значительный интерес иностранных инвесторов к некоторым важнейшим секторам российской экономики (например, к электроэнергетике) сдерживается существующим в них государственным регулированием цен на их продукцию.

2. Второй, важной проблемой является высокая стоимость заемных средств на внутреннем рынке и наличие значительных рисков (политических и экономических) и неопределенностей, удорожающих стоимость инвестиционных средств, привлекаемых из-за рубежа. Значительный прогресс последних лет в области налогового законодательства снизил остроту проблемы запутанности налогообложения. Вместе с тем, вновь введенные условия и механизмы требуют проверки их эффективности и работоспособности.

3. Постепенно намечающаяся тенденция подъема российской экономики и создание законодательной базы инвестиционной деятельности способствую формированию в целом позитивных ожиданий иностранных инвесторов и постепенному росту их активности на российском рынке. Дальнейшее наращивание этой активности будет зависеть от устойчивости этой тенденции и результатов проверки практикой и совершенствования созданных правовых механизмов [6, с.27].

Подытоживая все вышесказанное, можно отметить, что привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику, являющееся одним из необходимых условий выхода страны из экономического кризиса, требует значительных нормотворческих и организационных усилий как от российских федеральных и региональных властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. В целом эти усилия должны быть направлены на:

– улучшение общего инвестиционного климата России, стабилизацию экономической ситуации и создание эффективного экономического законодательства;

– организацию эффективного внутрироссийского рынка капиталов, обеспечивающего полноценную связь рынка ценных бумаг с реальным сектором;

– выход промышленных предприятий России на международные рынки ценных бумаг.

Однако все эти меры требуют для реализации достаточно большого количества времени, и в ближайшие 2-3 года весьма неудовлетворительная для российской экономики ситуация с привлечением иностранных инвестиций вряд ли качественно улучшится.

 

2. Влияние миграции рабочей  силы на национальную экономику  страны – импортера рабочей  силы

Развитие мировой экономики в XXI в. ознаменовано интенсификацией миграционных процессов. По данным Международной организации по миграции (IOM) в 2010 г. общее число зарегистрированных мигрантов во всем мире составило 215,8 млн. человек, приблизительно 100 млн. – находились в станах иммиграции нелегально [8, с.5].

Миграция – это перемещение людей, работников, связанное, преимущественным образом, с изменением места жительства и места работы. Вид миграции, «связанный с занятостью и поисками работы», называют трудовой миграцией. В случае трудовой миграции речь идет о заработках на стороне и о выезде на короткое время, причем выезд предполагает возвращение или в страну исхода (внешняя) или в город постоянного проживания (внутренняя трудовая миграция). [4, с.82]

Трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные стороны, кроме того, «плюсы» и «минусы» будут различными для страны-реципиента и для страны-донора.

К числу положительных последствий трудовой миграции для страны-импортера трудовых ресурсов относятся следующие аспекты:

1. Смягчение проблемы занятости  благодаря ликвидации дефицита  рабочей силы. Так, нехватка трудовых  ресурсов заметно тормозит рост  российской экономики в последние  годы. Согласно данным Госкомстата  в 2005 г. в промышленности не было  заполнено каждое пятое рабочее место. Число вакансий в промышленности России возросло в 3–5 раз в течение 2007–2010 гг. По оценкам экспертов отечественной экономике в ближайшие 50 лет потребуется дополнительно от 35 до 70 млн. иммигрантов.

2. Стимулирование дополнительной занятости, образование дополнительных рабочих мест и развитие инфраструктуры, вызванное спросом иностранных рабочих на товары и услуги.

3. Улучшение уровня и качества  жизни населения и развитие  сферы услуг, строительства и  сельского хозяйства вследствие непритязательности трудовых мигрантов в выборе работ, малопривлекательных для местного населения.

4. Повышение качества местной  рабочей силы, т.к. привлечение малообразованных, неквалифицированных трудящихся-мигрантов  стимулирует местное население заниматься более интеллектуальным трудом, т.е. способствует их вертикальной мобильности.

5. Высококвалифицированные специалисты, получившие образование в других  странах, приносят принимающим обществам  «чистую прибыль», позволяя без  предварительных затрат получить большую отдачу. Так, в США иностранное происхождение имеют 60 % авторов наиболее цитируемых трудов по физике и 30 % – по другим естественным наукам.

6. Рост производительности и  эффективности труда, повышение  конкурентоспособности выпускаемых страной товаров благодаря создаваемым более низкой ценой рабочей силы мигрантов предпосылкам для привлечения иностранных инвестиций и внедрения новых технологий, мультипликационному эффекту за счет роста производства и снижению издержек производства.

7. Решение демографической проблемы. С 2006 г. Россия теряет до миллиона  человек трудоспособного населения  в год. А с 2006 по 2015 г. людей, находящихся  в трудоспособном возрасте, станет  на 10 млн. меньше. Поэтому привлечение мигрантов стало рассматриваться большинством специалистов как наиболее оптимальный путь восполнения трудовых ресурсов для будущего инновационного развития российской экономики. Доказательством правильности данной стратегии является опыт развитых экономик: в планах ЕС – привлечение до 2050 г. 40 млн. мигрантов, США – до 100 млн.

8. Рост экономических показателей  принимающей страны (совокупный  спрос; увеличение доходной части  бюджета за счет роста поступлений  от налогов и сборов).

По оценкам Национальной Академии Наук США иммиграция дает стране чистую прибыль в размере 10 млрд. в год. А директор ФМС России К.О. Ромодановский считает, что вклад трудовых мигрантов в российский ВВП – не менее 50 млрд. долл.

9. Замедление инфляции за счет  более высокой склонности к  сбережениям у иностранных работников.

10. Смягчение проблемы «старения  нации», особенно в случае миграции  семей.

11. Мигранты обогащают культуру  принимающей страны новыми элементами, способствуя развитию толерантности среди местных жителей. [7, с.310-311]

Однако страна-реципиент трудовых ресурсов неминуемо столкнется и с отрицательными последствиями трудовой миграции, главными из которых будут:

1. Демпинг на рынке труда и  в сфере услуг, приводящий к  снижению заработной платы местных  работников. По результатам опроса, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады в июле 2005 г., каждый пятый россиянин негативно относятся к притоку мигрантов именно потому, что «мигрантам меньше платят, и они сбивают оплату труда местного населения».

2. Усиление конкуренции за рабочие  места, осложнение ситуации на  внутреннем рынке рабочей силы  и маргинализация менее квалифицированных  работников, вызванные тем, что мигранты  занимают рабочие места, выполняя  работу, в которой могло бы  быть задействовано местное население.

Значительная часть рабочих мест, занятых сегодня мигрантами (от 50% в Москве до 30% в регионах)», стала исключительно мигрантской, т.е. «зарезервирована» за ними на долгие годы. Остальные рабочие места «отвоевываются» мигрантами в конкурентной борьбе с местным населением. Результаты репрезентативного обследования россиян показали, что 35% респондентов негативно относятся к притоку мигрантов, так как последние занимают рабочие места, где могли бы работать местные жители.

3. Рост безработицы, вызванный массовым притоком мигрантов.

4. Мигранты оказывают сопровождаемое  осложнением жилищных проблем  давление на социальную инфраструктуру, а также увеличивают расходы  на социальные, языковые, обучающие  программы, являются причиной возникновения  мигрантских гетто.

5. Снижение эффективности и производительности  труда из-за вызванных использованием  более дешевой рабочей силы  проблем с внедрением трудосберегающих  технологий.

6. Львиную долю сбережений мигранты  отправляют на родину, что не  способствует повышению их платежеспособного спроса в принимающем обществе и реинвестированию капитала в экономику страны-реципиента. [7, с.312]

 

 

3. Интеграционные процессы  на территории бывшего СССР: СНГ

Содружество Независимых Государств было создано в декабре 1991 г. и на первых этапах включало в себя 12 стран бывшего Советского Союза (в 2005 г. Туркмения вышла из состава действительных членов СНГ и получила статус ассоциированного члена-наблюдателя, а в 2009 г. вышла Грузия). Основы будущей интеграционной структуры были заложены в 1993 г., когда девять стран Содружества подписали Договор о создании Экономического союза (позже присоединились еще три страны – Туркмения, Грузия, Украина). Теоретической основой договора стала модель Европейского Союза. Предполагалось создать вначале зону свободной торговли, затем таможенный союз, общий рынок и прийти в итоге к образованию валютного союза.

В направлении практической реализации, заложенной в Договоре программы, стало заключение в 1994 г. Соглашения о создании зоны свободной торговли. Соглашение предусматривало постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле, устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг. Этот документ был подписан руководителями всех 12 стран, а ратифицирован лишь шестью странами: Азербайджаном, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном и Узбекистаном.

Таким образом, в 1990-х гг. интеграция в рамках СНГ носила ярко выраженный декларативный характер. Реальные действия стран зачастую шли в разрез с подписанными договорами и соглашениями. Среди причин провала интеграции на данном этапе можно назвать следующие:

1. Отсутствие четко проработанной стратегии сотрудничества. Копирование относительно успешной европейской интеграции, на которую у большинства стран Европы ушло не одно десятилетие, к тому же при совершенно иной социально-экономической ситуации, вылилось в абсолютную нереалистичность заявленных планов.

2. Открытие национальных экономик стран СНГ и расширение взаимодействия с мировым рынком привело к значительному снижению основного направления сотрудничества – торговле между соседствующими странами.

3. Возможные потери экономической и политической самостоятельности, к которой вновь образовавшиеся независимые государственные структуры были не готовы.

4. Различия в уровне экономического  развития и глубины рыночных  преобразований экономики стран, входящих в СНГ. [3, c.131]

Отсутствие реальной интеграционной динамики в СНГ и связанная с этим необходимость поиска альтернативных путей экономического сотрудничества привела к возникновению субрегиональных политических и экономических группировок.

Субрегиональные тенденции стран Содружества, наметившиеся с самого начала, стали набирать силу с середины 1990-х гг. Разновекторность внешней политики государств Содружества, усилившееся в регионе геополитическое и геоэкономическое влияние Евросоюза, США, Китая и ряда других стран, дифференциация экономических условий развития стран СНГ и их внешнеэкономических интересов привели к появлению многоуровневой структуры организации. По существу Содружество уже разделилось на несколько более мелких союзов: Союз Белоруссии и России, Таможенный союз, Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС), Организацию за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) и др.

Наиболее продвинутым вариантом интеграции стали Союз России и Белоруссии и Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана в рамках ЕврАзЭС. Отмененный с июля 2011 г. таможенный и транспортный контроль на государственной границе трех стран и единая система тарифных преференций должны обеспечить свободу перемещения товаров во взаимной торговле, что позволит хотя бы трем странам из числа членов СНГ – Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации – перейти к реальным механизмам интеграции. [5, с.9]

Другие субрегиональные структуры в силу разнородности и низкого уровня экономического развития некоторых участников не могут на данном этапе развития реализовать более тесные задачи интеграции. Формирование же Таможенного союза означает, что внутри региональной группировки ЕврАзЭС складывается определенное «ядро», т. е. интеграционные процессы будут разворачиваться по логике «равноскоростной интеграции» [1, с.32].