Капитальное строительство в системе народного хозяйства

Введение

В настоящее время в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике наблюдается повсеместный рост производства и, в наибольшей степени, торговли, которая теперь достигла весьма внушительных размеров. Следствием этого является резкое увеличение торговых площадей, что сопровождается все возрастающей потребностью в новых помещениях. Это только один аспект, призванный иллюстрировать необходимость появления новых объектов недвижимости. 
Все это создает предпосылки для подъема такой отрасли народного хозяйства, как строительство. Строительные отношения имеют свою специфику, т.к. именно от того, как будут распределены обязанности и права сторон, зачастую зависит успешное завершение работы. Здесь важную роль играет договор строительного подряда, который наравне с законом определяет порядок проведения работ по строительству и реконструкции объектов. 
Капитальное строительство – важнейшая отрасль народного хозяйства. С ним непосредственно связаны все экономические и социальные преобразования в любой стране: улучшение жилищных условий, совершенствование технологии и организации производства, обеспечивающее объектами культурного и коммунального назначения. 
Как средство реализации всех возрастающих потребностей людей строительства зародилось на самых начальных ступенях существования человеческого общества и на всех этапах его развития отражает достигнутый уровень материального производства. 
В данной работе рассмотрим основные понятия о капитальном строительстве, технико-экономические особенности строительства, договорные отношения в строительстве, признаки договора, его разновидности, порядок заключения, а также права и обязанности сторон по договору строительного подряда.

 

 

 

 

Капитальное строительство в системе народного хозяйства.

Капитальное строительство как отрасль материального производства включает проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов и транспорт. 
Продукцией отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды народного хозяйства страны. 
Основной задачей капитального строительства является создание и ускорение обновления основных фондов народного хозяйства, предназначенных для развития общественного производства и решения социальных вопросов, кардинального улучшения строительного производства. 
В процессе создания основных фондов, представляющих собой строительную продукцию строительных организаций, участвуют рабочие кадры, средства труда (орудия труда) и предметы труда (материалы). 
В строительном процессе может быть выделено три этапа: 
1) подготовка строительства; 
2) собственно строительство; 
3) реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию). 
Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям: технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта; проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству. 
На этапе, когда осуществляется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате функционирования которых создается строительная продукция. 
На третьем этапе – реализация строительной продукции – происходит ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов. 
В строительстве каждая организация (предприятие) занимается своей специфической деятельностью и имеет свой объект управления.  
У изыскательской организации в качестве объекта выступает процесс выбора места строительства зданий, сооружений и промышленных комплексов.  
У проектных организаций – процесс проектирования объектов строительства, а у организаций-участников строительного производства – процесс возведения этих объектов, т.е. производственный процесс. 
Организация производственного процесса и его развитие связаны с обеспечением стройки денежными средствами, материальными ресурсами, технологическим оборудованием, транспортом и строительными машинами. Эти операции являются объектами управления для структурных подразделений строительных организаций. 
На современном этапе наибольший эффект может быть получен, если в качестве объекта управления принять весь инвестиционный цикл, начиная от концептуальной постановки вопроса о строительстве объекта до его сдачи в эксплуатацию или даже до окончания его эксплуатации.

Технико-экономические особенности строительства: 
1. Строительная продукция (здания, сооружения) создается на определенном земельном участке и в течение всего периода строительства(а в дальнейшем и эксплуатации) остается неподвижной, территориально закрепленной. 
Размещение строительной продукции на определенном земельном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли. 
2. Строительное производство не стационарно. В процессе строительства орудия труда, рабочие кадры непрерывно перемещаются по фронту работ. Производственный процесс периодически прерывается. 
3. Большое влияние на технико-экономические показатели строительной продукции оказывает фактор времени. Продолжительность строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих случаях, особенно при строительстве крупных объектов, – годами. Длительные сроки строительства вызывают отвлечение капитала из оборота и практическое его «омертвление», поэтому принятие решения о вложении капитала в строительство сопровождается серьезными технико-экономическими расчетами.

4. Строительство любого объекта осуществляется в определенной естественной природной среде, которая характеризуется своими топографическими, инженерно-геологическими и климатическими условиями. 
Местные условия строительства влияют на конструктивные решения подземной части зданий и, следовательно, на объем земляных работ, глубину заложения фундаментов, состав применяемых строительных материалов, строительной техники, транспортных средств, а также на объемно-планировочные и конструктивные решения надземной части. 
Состояние развития производственной базы строительства, характер и. расстояние перевозок влияют на организацию строительного производства и величину сметной стоимости строительства возводимых объектов. 
5. Строительство отличается многообразием производственных связей. В строительстве любого объекта принимают участие десятки, а при строительстве крупных сооружений – сотни проектно-изыскательских, научно-исследовательских, строительных и монтажных организаций, заводы-изготовители основного технологического оборудования, поставщики строительно-монтажного оборудования и строительных материалов, банки и другие субъекты экономики, чей капитал так или иначе участвует в строительстве. 
6. Длительность технологического цикла в строительстве обусловила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию – за этапы работ, за выполнение конструктивных частей здания или видов работ.

Договорные отношения в строительстве. 
Договор является основным юридически значимым документом, из которого возникают обязательственные отношения. На практике нередки случаи заключения безграмотных договоров и соглашений с правовой точки зрения. Это, в свою очередь, проявляется в неверном отражении различных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и, как следствие, ведет к значительным потерям бюджетных средств. 
В соответствии с пунктом 1 ст.420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.  
Термин "договор" употребляется в гражданском праве в различных значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения. Под договором понимают совокупность условий, определяющих действия сторон. 
Наличие договора при выполнении строительных, монтажных и других подрядных работ при строительстве объектов является основанием защиты прав хозяйствующих субъектов. 
Договорные отношения строятся на основе юридической и экономической самостоятельности сторон, равных прав и свободного волеизъявления при взаимном интересе в выполнении договора. 
При заключении договора стороны, кроме прав, закрепленных за ними в Гражданском кодексе, приобретают обязанности, определенные в договоре, исходя из признания прав каждой из сторон. 
Договор может быть двусторонним и многосторонним (более двух сторон). Многосторонний договор, как правило, заключается при необходимости увязки в одном документе деятельности нескольких участников инвестиционной деятельности и невозможности (или затруднительности) регулирования их отношений в двусторонних договорах. 
При составлении текста договора каждая из сторон учитывает собственный опыт составления договоров, особенности нового предмета договора и старается максимально обеспечить защиту своих интересов при уважении интересов другой стороны и доброй воли сотрудничества. 
При составлении текста договора следует руководствоваться следующими принципами: 
* предметность и объективность условий договора; 
* полнота содержания договора, предусматривающая все возможные изменения внешних и внутренних обстоятельств; 
* необходимость и достаточность содержательной части договора; 
* уважение требований другой стороны и конфиденциальность; 
* возможность внесения изменений и дополнений в договор в пределах срока его действия; 
* определение материальной и иной ответственности за нарушение, некачественное или несвоевременное исполнение сторонами условий договора; 
* разрешение разногласий и конфликтных ситуаций путем переговоров и взаимных консультаций; 
* точное определение того, кто несет вспомогательные по отношению к производству работ расходы, в том числе таможенные расходы, связанные с ввозом и/или вывозом (в том числе временным) материалов, машин, механизмов и оборудования, необходимых для производства работ; 
* точное распределение обязательств по страхованию различных строительных рисков (в т.ч. по страхованию оборудования, отдельных строительных конструкций и персонала); 
* согласованный выбор арбитражного суда, которым воспользуются стороны в случае невозможности разрешения споров без привлечения третьих лиц; 
* согласованный порядок взаимодействия сторон в случае наступления форс-мажорных обстоятельств и пересмотра в связи с этим договорных обязательств. 
В договоре указывается, что после его подписания теряют силу все предварительные переговоры, переписка, предварительные соглашения и протоколы о намерениях, предметом которых являлись отдельные аспекты данного договора и совместные решения по данному договору. 
При составлении договора с инофирмой (вне зависимости от того, является она заказчиком или подрядчиком) рекомендуется составлять текст договора на двух языках и подписывать каждую страницу договора представителям всех сторон договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формирование и реализация подрядных отношений в строительстве в современных условиях.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.  Регулированию указанных подрядных отношений посвящен § 3 гл. 37 ГК «Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 этой главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК правилами о строительном подряде.  Стороны договора строительного подряда называются заказчик и подрядчик. Законом об инвестиционной деятельности значительно расширен круг возможных участников данного договора. Если ранее устанавливалось, что его сторонами могут быть только организации, то в настоящее время ими могут быть и граждане-предприниматели.  В качестве заказчиков могут выступать инвесторы , вкладывающие средства в капитальное строительство, а также физические и юридические лица, уполномоченные инвестором осуществлять реализацию инвестиционных программ по строительству.  Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а также граждане-предприниматели. Для выполнения соответствующих видов работ они должны иметь лицензию на право осуществления своей деятельности.  При осуществлении капитального строительства широко применяется система генерального подряда: заказчик заключает договор с одной строительной организацией — генеральным подрядчиком, который для выполнение отдельных комплексов работ привлекает специализированные организации на основе договора субподряда, т. е. в качестве субподрядчиков. В качестве генеральных подрядчиков и субподрядчиков могут выступать и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  Заказчик состоит в договорных отношениях только с генеральным подрядчиком, который отвечает перед ним за выполнение всех работ качественно в сроки, предусмотренные договором, в том числе работ, выполняемых субподрядными организациями. За выполнение порученного субподрядчику комплекса работ он отвечает перед генеральным подрядчиком.  Субподрядный договор по правовой природе является договором строительного подряда, в котором генеральный подрядчик выступает в качестве заказчика, а субподрядчик — в качестве подрядчика.  С согласия подрядчика заказчик вправе заключать договор на выполнение определенных монтажных и иных специальных работ по данному объекту строительства с другими подрядными монтажными и иными специализированными организациями. Такие заключаемые заказчиком договоры называются прямыми. Прямыми договорами принято считать также подрядные договоры, заключаемые застройщиком при смешанном способе осуществления капитального строительства.  Предметом договора строительного подряда (субподряда) является конечный результат деятельности подрядчика (субподрядчика). По договору подряда — это соответствующий объект строительства (предприятие, здание, сооружение), сдаваемый подрядчиком заказчику, а по договору субподряда — законченный комплекс определенных работ (санитарно-технических, монтажных и др.), составляющих часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых субподрядчиком генеральному подрядчику. Предметом прямого подрядного договора, заключаемого при смешанном способе осуществления строительства, является также комплекс определенных работ.  Договор строительного подряда обладает рядом особенностей, позволяющих выделить его из числа других договоров по выполнению работ:  -  работы по данному договору ведутся непосредственно по месту нахождения объекта (предмета труда);   - специфичны предмет договора (предприятие, здание, сооружение либо иная недвижимость как конечная продукция строительного производства или законченный комплекс определенных работ по объекту строительства) и его субъектный состав (стороны договора — участники инвестиционной деятельности в области капитального строительства);   - длительность договорных связей между заказчиком и подрядчиком, их сотрудничество в надлежащем исполнении договорных обязательств;   - широкое применение системы генерального подряда;   - наличие системы специальных нормативных актов, регулирующих отношения по капитальному строительству.  Различаются следующие разновидности договора строительного подряда:  - договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в целом: на новое строительство, в том числе строительство объектов «под ключ», на расширение, реконструкцию или технические перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений. Такие договоры заключаются заказчиком с генеральным подрядчиком, в качестве которого обычно выступают общестроительные организации, осуществляющие основные виды массовых общестроительных работ (бетонных, земляных, каменных и т. д.);  - договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ: на монтаж технологического, энергетического или другого оборудования, на монтаж металлических, деревянных или иных строительных конструкций, на выполнение изоляционных, отделочных или других специальных строительных работ. Как правило, это субподрядные договоры;  -  договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в большинстве случаев прямые договоры. Заключаются они обычно заказчиком со специализированными пусконаладочными организациями или с поставщиками оборудования (их специализированными организациями).  По согласованию сторон по правилам о договоре строительного подряда могут осуществляться и работы по капитальному ремонту зданий и сооружений (п. 2 ст. 740 ГК).  Форма договора строительного подряда письменная. Какого-либо обязательного для сторон типового или примерного договора строительного подряда (субподряда) нет. Договор может быть заключен в произвольной, по усмотрению сторон, письменной форме. При заключении договора они могут использовать форму (образец) договора, приведенную в качестве приложения к упомянутому выше Руководству по составлению договора подряда на строительство в Российской Федерации.  Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора.  Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия и т. п.).  Цена договора. Это согласованная сторонами стоимость работ по договору. При определении цены договора стороны могут руководствоваться Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений.  Срок договора. Срок договора строительного подряда — время, необходимое для осуществления предусмотренных в договоре работ. Срок этот определяется по соглашению сторон и фиксируются путем указания в договоре начального и конечного сроков выполнения работы. По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ, если договором предусмотрена сдача результата выполненной работы сначала по этапам, а затем в целом по объекту строительства.  По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора.   В договоре строительного подряда, как правило, предусматриваются гарантийные обязательства подрядчика на построенные здания и сооружения либо выполненные комплексы работ. Под гарантиями исполнителя (подрядчика) понимается его обязанность за свой счет устранить недоделки и дефекты, выявленные в пределах установленного гарантийного срока. Кроме того, в договоре обычно предусматриваются меры имущественной ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в виде неустойки (штрафа, пени).  Условия договора сохраняют силу в течение всего срока действия договора. В случаях, когда после заключения договора законодательством устанавливаются условия, ухудшающие положение хотя бы одной из сторон, договор может быть изменен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Гражданский кодекс  РФ Статья 755 ГК РФ 
2. Басин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. М., 2010 
3. Золотова О.Е. «Азбука» договор строительного подряда //Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2011, № 7. 
4. Сиротина И.А. Подряд. М., 2010. 
5. Сутягин А.В. Договоры в строительстве с комментариями, М.: РОСБУХ-2011 
6. Гумба Х. М. Экономика строительных организаций. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2012. – 144 с 
7. Федеральный закон от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». 
8. Белов А. М. Экономика организации (предприятия) / А. М. Белов, Г. Н. Добрин, А. Е. Карлик. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 272 с.