Инвестиционная политика регионов

Лидером данной зоны является г. Саров, основу которого образует ФГУП РФЯЦ ВНИИЭФ.

Агропромышленная зона

Уровень социально-экономического развития территорий данной зоны очень неоднороден: муниципалитетом-лидером является Дальнеконстантиновский район.

Хозяйства, расположенные в районах агропромышленной зоны, занимаются выращиванием растениеводческой и животноводческой продукции. Перерабатывающие предприятия выпускают большой ассортимент молочной и мясной продукции, муки и хлебобулочных изделий. Развито производство сахара.

Исходя из текущего социально-экономического развития муниципалитетов, входящих в агропромышленную зону, а также характера реализуемых проектов, перспективными являются инвестиционные проекты  в сфере растениеводства, развития комбикормового производства, производства (сборки) машин и оборудования для повышения автоматизации сельского хозяйства, а также производства минеральных удобрений.

Важным элементом развития агропромышленной зоны может стать продвижение продукции местных производителей в рамках региональной PR-компании «Покупай Нижегородское».

Кроме того, в Сергачском муниципальном районе, помимо проектов в сфере пищевого производства и овощеводства, исторически созданы условия для развития радиоэлектронной промышленности, однако территория не полностью использует свой потенциал.

Кроме того, одной из задач Инвестиционной стратегии является выравнивание территорий по инвестиционной привлекательности.

В настоящее время в План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области включены проекты из 34 муниципальных образований региона, в остальных муниципальных образованиях отсутствуют проекты, удовлетворяющие критериям отбора объектов для включения в План, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.08.2013 № 590 «О порядке формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области».

Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности в регионе предусматривает реализацию взаимосвязанных мероприятий (таблица 3.3).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.3

 Укрупненный План мероприятий  реализации Инвестиционной стратегии

	1-ый  этап реализации   Стратегии	2–ой этап реализации   Стратегии
1. Очень важные	- Проведение заседаний Инвестиционного  совета при Губернаторе Нижегородской области, в том числе функционирование системы «одного окна» - Оказание финансовой поддержки  инвестиционной деятельности - Реализация программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу - Реализация программы развития системообразующей инфраструктуры (мосты, дороги…) - Реализация программы системной  нефинансовой поддержки ключевых организаций инновационной системы области и проектов опережающего развития, а также работ по коммерциализации инноваций	- Проведение заседаний Инвестиционного  совета при Губернаторе Нижегородской области, в том числе функционирование системы «одного окна» - Оказание финансовой поддержки инвестиционной деятельности - Реализация программы развития  и эффективного использования  инновационной системы Нижегородской области - Реализация комплексной программы  коммерциализации инноваций
2. Важные	- Разработка и реализация проектов государственно-частного партнерства - Внедрение Стандарта развития  конкуренции в Нижегородской  области - Проведение оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность - Адресная финансовая поддержка технологий, направлений и проектов опережающего развития, а также работ по коммерциализации инноваций - Нефинансовая системная поддержка  организаций, являющихся ключевыми для первого направления стратегии (например, ННГУ, НГМА, ИПФ РАН). В том числе информационная поддержка, PR-поддержка, моральное поощрение (награды и премии Нижегородской области) и т.п., особенно на первом этапе стратегии - Подготовка к созданию АРНО (создать в течение 2014 года)	- Разработка и реализация проектов  государственно-частного партнерства - Проведение оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность - Реализация программы эффективного  использования объектов чемпионата мира по футболу 2018 и объектов системообразующей инфраструктуры области
3. Средней степени  важности	- Ежегодное обновление Плана  создания инвестиционных объектов  и объектов инфраструктуры в Нижегородской области - Поддержка создания «ПАРКА  НАУКИ» в ННГУ (нефинансовая)	- Ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области

Одним из основных факторов высокой инвестиционной привлекательности Нижегородской области является формирование и применение региональными органами власти пакета стимулов, включающего в себя следующие виды стимулов:

- финансовые и нефинансовые;

- институциональные;

- инфраструктурные;

- административные (организационные) и кадровые;

- нормативно-правовые;

- маркетинговые (приложение 5).

Результатами совместной работы органов законодательной и исполнительной власти, муниципалитетов, организаций является формирование комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории региона и эффективной системы привлечения инвестиций в Нижегородскую область.

Учитывая особенности социально-экономического развития Нижегородской области оптимальными, с точки зрения привлечения инвесторов в регион, являются следующие мероприятия-стимулы, позволяющие создать максимально благоприятные условия для успешной реализации инвестиционных и инновационных проектов:

• в области финансового и нефинансового стимулирования инвестиционной деятельности:

- реализация механизма  финансовой поддержки инвестиционных  проектов «Инвестиционный фонд  Нижегородской области»;

- разработка проектов, финансируемых за счет областного и федерального бюджета;

- расширение практики  предоставления грантов, выделяемых  инвесторам, реализующим особо значимые  проекты по созданию высокотехнологичных  и наукоемких производств, а также  субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым инвесторами;

- активное использование  предоставления в Нижегородской  области инвестиционного налогового кредита;

- рассмотрение вопроса  о применении альтернативных  финансовых механизмов поддержки инвесторов, одним их которых может стать субсидирование инвестиционных проектов на счет средств регионального и местных бюджетов;

- продолжение создания  инфраструктуры оказания консультационных  и информационных услуг для  малого и среднего бизнеса.

• в области институционального стимулирования инвестиционной деятельности:

- обеспечение согласования  региональных и муниципальных  программ поддержки малого и  среднего предпринимательства с  программами, реализуемыми федеральными институтами развития, включая ОАО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

• в области инфраструктурного стимулирования инвестиционной деятельности:

- продолжение формирования  на территории региона в рамках  развития кластеров инвестиционных  площадок (индустриальных парков, технопарков) путем проведения комплекса землеустроительных работ, постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав, а также подведения к земельным участкам необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры для формирования благоприятных инфраструктурных условий, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру;

- обеспечение полноты  и достоверности информации о  землях (площадках), пригодных для создания производств и размещения инфраструктурных объектов, на официальных информационных Интернет-ресурсах региона и муниципальных образований;

- совершенствование моделей  финансирования инфраструктуры  промышленных и технологических парков;

- привлечение частных  организаций с успешным опытом  создания индустриальных и технологических парков в качестве разработчиков и организаторов соответствующих парков;

- осуществление непрерывного  мониторинга и оценки эффективности  функционирования промышленных  и технологических парков на  территории Нижегородской области;

- стимулирование становления  в Нижегородской области института частных операторов индустриальных и технологических парков;

- организация взаимодействия  существующих бизнес-инкубаторов  региона на основе разработки совместной концепции развития;

- продолжение реализации  кластерной политики в регионе, способствующей привлечению инвесторов с определённой отраслевой специализацией.

• в области административного (организационного) и кадрового стимулирования инвестиционной деятельности:

- продолжение реализации  программ подготовки квалифицированных  рабочих кадров, повышения занятости населения и качества трудовых ресурсов, с учетом существующих в отраслях экономики потребностей;

- обеспечение своевременного  изменения программ обучения  и численности набора учащихся средних специальных учебных заведений профессионального образования по соответствующим специальностям в зависимости от кадровой потребности при реализации инвестиционных проектов;

- обеспечение переподготовки  кадров в сфере маркетинга  и позиционирования предприятий с целью продвижения продукции, производимой на территории региона, на национальном и глобальном рынках;

- организация обучения  и повышения квалификации руководителей  профильных органов государственной  власти и организаций, отвечающих  за регулирование предпринимательской и инвестиционной деятельности в Нижегородской области с изучением наиболее успешных практик по регулированию предпринимательской деятельности, улучшению инвестиционного климата и совершенствованию административных процедур;

- развитие практики работы  по  принципу «одного окна»  при оказании государственных и муниципальных услуг, содействии инвесторам при реализации инвестиционных проектов, оформлении разрешительной документации в Нижегородской области.

• в области нормативно-правового стимулирования инвестиционной деятельности:

- активное использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации региональных и муниципальных проектов;

- создание системы консалтинга, сопровождения проектов на начальных  стадиях реализации.

• в области маркетингового стимулирования инвестиционной деятельности:

- создание визуального  бренда Нижегородской области, который  будет продвигаться на инвестиционном  рынке с целью повышения узнаваемости  региона и создания имиджа  привлекательной, с точки зрения  инвестиций, территории;

- продвижение инвестиционных проектов и предприятий региона и отдельных муниципалитетов через участие во внутрироссийских и международных выставочных мероприятиях, форумах, отраслевых конференциях, а также посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- дальнейшее информирование иностранных компаний о возможностях предприятий Нижегородской области через создание специализированных информационных продуктов (интерактивной инвестиционной карты Нижегородской области, ежегодного доклада «Инвестиционный климат в Нижегородской области», «Путеводителя инвестора по Нижегородской области»).

Для дальнейшего наращивания объема инвестиций, привлеченных в Нижегородскую область из других регионов России, а также из-за рубежа, необходимо использовать указанные меры в комплексе, учитывая специфику территории.

 

Заключение

Изучив теоретические аспекты инвестиционной политики можно сделать следующие выводы, что в условиях современной России потребность в притоке новых инвестиций обусловлена необходимостью решения текущих, повседневных задач, связанных с необходимостью поддерживать экономическое развитие региона.

Формирование и реализация региональной инвестиционной политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимся условиям функционирования социально-экономической системы региона.

Практическое достижение целей инвестиционной политики региона связано с созданием и обеспечением эффективного функционирования механизма ее реализации. Качество и успех в реализации инвестиционной политики региона тесно связан с инвестиционным климатом и инвестиционной привлекательностью региона. Эти понятия являются определяющими в формировании инвестиционного имиджа региона, который в свою очередь оказывает влияние на решение потенциальных инвесторов.

Проанализировав показатели реализации инвестиционной политики в Нижегородской области можно сделать вывод, что по уровню инвестиционной привлекательности Нижегородская область является одним из наиболее успешных регионов в Приволжском федеральном округе и в России.

В инвестиционной политике Нижегородской области выделяются следующие отраслевые приоритеты:

·        первая группа отраслевых приоритетов: автомобилестроение, научно-образовательный комплекс и новая экономика, информационные технологии, пищевая промышленность, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность;

·        вторая группа отраслевых приоритетов: черная металлургия, топливная промышленность, авиастроение, химическая и нефтехимическая промышленность, туризм;

·        третья группа отраслевых приоритетов: промышленность строительных материалов, медицинская промышленность, лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность, судостроение, сельское хозяйство.

Подводя итоги данного исследования можно сделать вывод, что Правительство Нижегородской области ведёт активную работу по формированию и реализации инвестиционной политики, продолжая направленный курс, Правительство Нижегородской области сможет улучшить инвестиционный климат региона и тем самым повысить приток инвестиций в область.

Список использованной литературы

1. Александров Г.А., Вякина И.В., Скворцова Г.Г. Коррупционная и криминальная составляющие в факторах, обусловливающих инвестиционный климат региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2014. - №14. – с. 10-22

2. Блау С.Л. Инвестиционный анализ. Учебник Изд.: Дашков и Ко, 2014. – 256с.