Инвестиционная деятельность в РФ

 

В последнее время  на внешнем и внутреннем рынках острой проблемой является эффективное  вложение капитала с целью его  приумножения (инвестирование).

Понятие инвестиции (от лат. investio — одеваю) практически в любом словаре трактуется как вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. Инвестиции приносят прибыль через значительный срок после вложения.

С принятием в 1991 г. Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» под инвестициями стали понимать денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Анализ законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, — Закон об инвестиционной деятельности и Закон о капитальных вложениях позволяет прийти к следующим выводам:

Первое, по Закону о капитальных  вложениях необходимо разграничивать вкладываемые средства (инвестиции) и  образуемые в результате этих вложений объекты (объекты капитальных вложений). Вложения средств (инвестиции) должны быть направлены на создание некоего объекта, удовлетворяющего критериям «основного средства» и предназначенного для использования в последующей деятельности, которая должна быть нацелена на извлечение прибыли

Второе, одним из главных  и необходимых признаков инвестиционного  правоотношения остается сохранение за инвестором функции контроля над  целевым использованием вложений, даже в случае делегирования полномочий третьим лицам.

Третье, Закон о капитальных вложениях в отличие от общих положений Закона об инвестиционной деятельности предполагает, что создаваемый в результате вложений объект должен быть таким, чтобы по отношению к нему могло быть применено право собственности. Более того, указанный объект по закону должен быть основным средством.

Инвестиции позволяют решать следующие задачи:

- расширение собственной  предпринимательской деятельности  за счет накопления финансовых и материальных ресурсов;

- приобретение новых предприятий;

- диверсификация за счет освоения новых областей бизнеса.

Все инвестиции можно разделить на две основные группы:

Портфельные инвестиции – вложения капитала в группу проектов, например, приобретение ценных бумаг различных предприятий

Реальные инвестиции – финансовые вложения в конкретный, как правило, долгосрочный проект и  обычно связанный с приобретением  реальных активов.

Финансирование  мероприятий Стратегии в период 2008 - 2020 годы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Объем средств  федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса рассчитан исходя из действующих  и принимаемых расходных обязательств, включая действующие и планируемые к осуществлению федеральные целевые и ведомственные программы.

Прогнозный  объем финансирования мероприятий  Стратегии за период до 2020 года в  ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования оценивается в размере 457,58 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 230,58 млрд. рублей и внебюджетных источников 227 млрд. рублей.

Основными источниками  инвестиций в отрасли в период до 2020 года станут собственные ресурсы  предприятий и банковские кредиты. Предполагаемое повышение эффективности работы рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации позволит значительно улучшить финансовые показатели предприятий отрасли.

Более 70% всего  объема инвестиций будет покрываться  за счет собственных источников финансирования и привлеченных средств (кредитных ресурсов). Развитию инновационной деятельности и реализации инновационных проектов в рыбохозяйственном комплексе будут способствовать институциональные механизмы развития, в том числе механизмы привлечения инвестиций за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Основные потребности  в инвестициях обусловлены приобретением (строительством) новых судов рыбопромыслового флота и вспомогательных, модернизацией  и переоборудованием действующих судов, включая затраты на проектирование судов, проведение испытательных рейсов головных образцов.

На первом этапе  существенные инвестиции будут направлены на модернизацию достаточно современных  судов, имеющих относительно небольшие  сроки эксплуатации.

Значительные  инвестиции будет привлечены на модернизацию и расширение объектов береговой  рыбообработки (рыбообрабатывающие предприятия, холодильники, консервные заводы), объектов инфраструктуры (судоремонт, рыбные порты  и базы флота, машиностроение, сетеснастные и тарные предприятия) (таблица 1.1).

 

Таблица 1.1 –  Прогнозные  объемы финансовых затрат за счет средств федерального бюджета  на реализацию стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 г.                                                                         (млн. руб.)

Наименование  затрат	2008-2012 гг.	2013-2017 гг.	2018-2020 гг.
Инвестиции	28966,3	28850	15610
Научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы	19315	25274,5	15164,7
Прочие направления	20600,4	38125	36877
проведение  мелиоративных работ в местах естественных нерестилищ  водных биоресурсов	1100	1900	2900
содержание  ремонтно-маточных стад    ценных видов водных биоресурсов и  приобретение  посадочного материала;	440	650	1890
мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных биоресурсов;	4117,4	6660	10250
субсидирование  части процентных ставок по привлеченным кредитам и  возмещение  части затрат на  приобретение  топлива, используемого судами рыбопромыслового флота при  добыче водных биоресурсов;	14805	30570	21750
международное сотрудничество	138	145	87
Всего	68881,7	94049,5	67651,7

 

        В Дальневосточном федеральном округе к 2020 году по сравнению с 2007 годом предусматривается увеличение добычи водных биоресурсов на 60%, которое будет обеспечиваться в основном за счет освоения недоиспользуемых ресурсов экономической зоны Российской Федерации, районах открытой части Тихого океана и в зонах иностранных государств.

Наибольшая  доля уловов будет приходиться на тресковые виды рыб (минтай, треска, навага), сельдь, лососевые, камбалы и нерыбные объекты рыболовства (крабы, креветки, кальмары).

В период до 2020 года в региональном размещении уловов предусматривается значительное увеличение доли вылова водных биоресурсов в Северо-Западном федеральном округе, объем которого должен возрасти в 2020 году более чем в 2,4 раза по сравнению с 2007 годом и достигнет 2510 тыс. тонн.

Рост вылова в 2,4 раза будет обеспечиваться в  основном за счет развития рыболовства  в удаленных районах Мирового океана, в первую очередь в Юго-Восточной части Тихого океана и в Атлантическом секторе Антарктики. В результате доля вылова водных биоресурсов в данном регионе в общем объеме вылова увеличится с 30,3% в 2007 году до 38,2% в 2020 году.

Основу уловов в Северо-Западном регионе составят такие традиционные объекты вылова (добычи) как сельдь, зубатка, скумбрия, морской окунь, треска, сайка, пикша, а также путассу. Большие рыболовные возможности для региона представляют скумбрия и ставрида, добыча которых в перспективе должна увеличиться.

В Южном федеральном  округе предусматривается к 2020 году по сравнению с 2007 годом увеличение объемов вылова водных биоресурсов  в 3 раза. Основной рост объемов вылова водных биоресурсов будет обеспечиваться за счет рыболовства в Азовском и Черном морях хамсы, тюльки, шпрота и бычков, а также за счет развития пресноводной и морской аквакультуры.

В Каспийском море увеличение уловов в основном будет  обеспечиваться за счет освоения запасов  кильки и частиковых рыб.

В 2020 году доля объемов вылова водных биоресурсов в Южном федеральном округе увеличится до 5,7% против 3,6% в 2007 году.

В остальных  федеральных округах увеличение добычи водных биоресурсов предусматривается  в 2,5 раза и будет обеспечиваться в основном за счет развития товарной аквакультуры.

Размещение  объемов вылова водных биоресурсов  по Российской Федерации на период до 2020 года приведено в таблице 1.2.

Таблица 1.2 – Размещение объемов вылова водных биологических ресурсов по РФ на период до 2020 г

(тыс. тонн)

Федеральные округа и субъекты	2007 г. отчет	Этапы стратегии
		2012	2017	2020
РФ	3418,3	4300	5690	6580
Центральный Федеральный округ	15,4	28	38	45
Северо-Западный Федеральный округ   в том числе	1034,2	1640	2170	2510
Калининградская область	241,8	490	650	750
Мурманская  область	550,3	820	109	1260
Архангельская область	154	19	260	300
Санкт-Петербург  и Ленинградская область	28,6	34	43	50
Республика  Карелия	51,3	65	86	100
Южный Федеральный  округ   в том числе:	124	245	325	375
Астраханская  область	70,7	78	105	120
Краснодарский край	18,7	85	112	130
Республика  Дагестан	7,8	20	26	30
Приволжский Федеральный  округ	8,4	2	29	35
Уральский Федеральный  округ	20,4	25	39	45
Сибирский Федеральный  округ	23,9	30	40	50
Дальневосточный Федеральный округ  в том числе:	2191,9	2310	3050	3520
Приморский  край	701,5	785	1035	1195
Хабаровский край	130,3	138	184	210
Камчатский край	673,2	720	950	1100
Магаданская область	92,8	100	130	150
Сахалинская область	537	545	680	785

 

 

Целевые показатели по инновационному варианту стратегического  развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации на период до 2020 года приведены в таблице 1.3.

 

Таблица 1.3- Размещение уловов по зонам промысла и федеральным округам РФ в 2020 г.

Федеральные округа и субъекты	Всего	ИЭЗ РФ	ИЭЗ зарубежных стран	Мировой океан	Внутренние  водоемы
Всего	6580	3450	875	1575	680
Центральный федеральный  округ	45	-	-	-	45
Северо-Западный федеральный     округ	210	400	815	1200	95
Южный федеральный  округ	375	-	-	25	350
Приволжский федеральный  округ	35	-	-	-	35
Уральский федеральный округ	45	-	-	-	45
Сибирский федеральный  округ	50	-	-	-	50
ДВФО	3520	3050	60	350	60

 

 

 

В период до 2020 года для обновления рыбопромыслового флота будет построено не менее 380 единиц добывающих судов, 120 единиц приемно-транспортных судов, до 100 единиц судов, предназначенных для обеспечения федеральных нужд (научно-исследовательские, учебные, аварийно-спасательные и рыбоохранные суда).

Обновление флота связано  с необходимостью привлечения значительных финансовых средств. Учитывая опыт иностранных государств, где гражданское судостроение пользуется в той или иной степени государственной поддержкой как в форме прямого субсидирования, так и с использованием гибких форм поддержки (в области кредитной, налоговой, долговой и таможенной политики) для обновления рыбопромыслового флота необходима реализация экономических мер, включая оказание государственной поддержки:

-возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство и модернизацию рыбопромыслового флота, а также на материально техническое снабжение и снаряжение;

-использование механизмов лизинга при обновлении рыбопромыслового флота;

-установление ставки ввозной таможенной пошлины 0% для используемого в рыбохозяйственном комплексе судового и технологического оборудования;