Приморский институт
железнодорожного транспорта – филиал
федерального государственного
бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования
«Дальневосточный государственный
университет путей сообщения»
в г. Уссурийске
Факультет высшего профессионального
образования
Курсовая работа
по дисциплине: «Инновационный
менеджмент»
На тему:
Создание эффективной национальной
инновационной системы Российской Федерации
Выполнила: студентка группы
333
В.А. Динисенко
Проверил: доктор эк. наук, профессор
С.В. Губарьков
Уссурийск
2014
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...4
1. Национальная инновационная
система Российской Федерации: элементы,
состояние, особенности…………………………………………………………..7
1.1 Базовые элементы национальной
инновационной системы Российской
Федерации…………………………………………………………………………7
1.2 Современное состояние
инновационной системы Российской Федерации………………………………………………………………………..14
1.3Особенности развития
национальной инновационной системы
Российской Федерации………………………………………………………………………..21
2. Эффективность национальной
инновационной системы Российской
Федерации: оценка и пути повышения………………………………………...31
2.1 Пути повышения национальной
инновационной политики……………...31
2.2 Оценка эффективности
формирования и развития инновационной
системы Российской Федерации………………………………………………..46
Заключение……………………………………………………………………….57
Список используемой литературы……………………………………………...59
Введение
В современных условиях основой
динамичного развития любой экономической
системы выступает инновационная деятельность,
обеспечивающая высокий уровень ее конкурентоспособности.
Степень развития национальной инновационной
сферы формирует основу устойчивого экономического
роста, является необходимым условием
полноправного участия страны в мировом
разделении труда. С целью активизации
инновационных процессов в ряде стран
начиная с середины 80-х годов сформированы
национальные инновационные системы выступающие
основой развития инновационной экономики.
Инновационная система позволяет повысить
интенсивность экономического развития
страны за счет использования эффективных
механизмов получения, передачи и использования
в хозяйственной практике результатов
научно-технической и инновационной деятельности.
Особую актуальность приобретает
формирование концептуальных основ функционирования
национальной инновационной системы России
в целях реализации концепции устойчивого
экономического роста и повышения конкурентоспособности
страны. По ряду показателей результативности
инновационного развития Россия значительно
отстает от развитых стран, отсутствует
разработанная методологическая основа
развития национальной инновационной
системы, сохраняется проблема создания
действенных институтов отечественной
инновационной сферы, наконец, дискуссионным
вопросом остается само существование
инновационной системы в России.
В связи с этим приобретают
значимость и актуальность исследования
на предмет формирования адекватного
представления об основных характеристиках
инновационных процессов, их движущих
силах и закономерностях. Существенное
значение для России также имеет анализ
мирового опыта развития инновационных
систем, возможностей использования сложившихся
моделей инновационных систем в российских
условиях.
Целью курсовой работы является
формирование и развитие национальной
инновационной системы как ключевого
элемента функционирования Российской
Федерации.
Объектом исследования является
национальная инновационная система Российской
Федерации.
Предметом исследования выступают
организационно-экономические отношения,
складывающиеся между субъектами экономической
деятельности в ходе результативного
функционирования национальной инновационной
системы России.
Задачи курсовой работы:
1. Рассмотреть национальную
инновационную систему Российской
Федерации, описать ее элементы,
состояние и особенности.
2. Дать оценку и пути
повышения эффективности национальной
инновационной системы Российской
Федерации
Вопросам инновационного развития
экономических систем, разработки национальной
инновационной стратегии, исследованию
инноваций как фактора устойчивого роста
и повышения конкурентоспособности страны
в условиях глобализации мирохозяйственных
связей посвящены многочисленные работы
как зарубежных, так и отечественных экономистов,
в их числе: Ф. Никсон, Б. Санто, П. Фишер,
Й Шумпетер, Л.И. Абалкин, С.Ю. Глазьев, Л.М.
Гохберг, Б.Н. Кузык, Л.Э. Миндели, А.И. Пригожин,
А.А. Трифилова, И.В. Шевченко, Э. Уткин и
ряд других авторов.
Теория и практика развития
национальных инновационных систем и
их отдельных элементов, опыт формирования
НИС в развитых странах, вопросы активизации
и оптимизации инновационной деятельности
национальной экономики рассматриваются
в исследованиях Б. Лундвалла, Р. Нельсона,
К. Фримена, С.Д. Валентия, В.И. Кушлина,
В.Л. Макарова, Н.И. Ивановой, В.В. Иванова,
К.И, Плетнева, А.Н. Фоломьева, Н.В. Шелюбской
и других экономистов.
1. Национальная
инновационная система Российской Федерации:
элементы, состояния, особенности
1.1 Базовые элементы
национальной инновационной системы
Российской Федерации
Термин «национальная инновационная
система» (НИС) впервые был использован
в 1987 г. английским профессором Центра
изучения научной политики при Сассекском
университете К. Фриманом. Он определял
национальную инновационную систему,
как своего рода сеть институциональных
структур в государственном и частном
секторах экономики, активность и взаимодействие
которых инициирует, создает, модифицирует
и способствует диффузии новых технологий.
По нашему мнению, национальная
инновационная система представляет собой основу
инновационной экономики, и предполагает
коллаборацию правовых, финансовых, исследовательских,
проектных, образовательных, социальных институтов
и предприятий, в процессе производства,
распространения и использования конкурентоспособных
знаний и технологий.
В России уже создана основа
национальной инновационной системы.
Базовыми элементами национальной инновационной
системы являются:
1. Нормативно-правовая база в
области инноваций.
Она включает: Гражданский кодекс
РФ; Налоговый кодекс РФ; Бюджетный кодекс
РФ; Таможенный кодекс РФ; ФЗ «О защите
авторских прав»; ФЗ «О защите интеллектуальной
собственности»; ФЗ «О науке и государственной
научно-технической политике»; ФЗ «О коммерческой
тайне»; ФЗ «Об особых экономических зонах
в РФ»; ФЗ «О статусе наукограда Российской
Федерации»; Патентный закон РФ; ФЗ «О
товарных знаках»; ФЗ «Об авторском праве
и смежных правах»; Постановление Правительства
РФ «О государственной поддержке развития
инновационной инфраструктуры в Федеральных
образовательных учреждениях высшего
профессионального образования»; «Стратегия
инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года»; «Концепция долгосрочного
социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года»; Основы
политики Российской Федерации в области
развития науки и технологий на период
до 2020 года; Государственная программа
РФ «Экономическое развитие и инновационная
экономика»; ФЦП «Научные и научно-педагогические
кадры инновационной России на 2014-2020 годы»;
ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического
комплекса России на 2014-2020 годы»; региональные
законодательные акты; Прогноз долгосрочного
социально-экономического развития страны
на период до 2030 года и др.
В связи с вступлением
России во Всемирную Торговую
Организацию (ВТО), к международным
источникам правового регулирования
инновационной деятельности относится
Соглашение о торговых аспектах
прав интеллектуальой собственности
(ТРИПС), заключенное в г. Марракеш 15 апреля
1994 г. Данное соглашение является первым
многосторонним соглашением, регулирущим
охрану и использование объектов интеллектуальной
собственности с позиций интересов международной
торговли. Кроме того, Россия присоединилась
к Конвенции, учреждающей Всемирную Организацию
Интеллектуальной Собственности (ВОИС)
(подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г.), к
Бернской Конвенции об охране литературных
и художественных произведений (Парижский
Акт, ВОИС, 24 июля 1971 г.).
Следует отметить, что российское
законодательство в области инновационной
деятельности долгое время развивалось
медленно и непоследовательно.
По нашему мнению, законодательные
акты, так или иначе регулирующие инновационную
сферу, следует классифицировать:
- по уровню – на международные,
федеральные и региональные;
- по статусу – конвенции, соглашения,
федеральные и региональные законы, указы,
распоряжения, государственные программы,
федеральные целевые программы, концепции,
прогнозы и т.д.;
-по предмету регулирования
- регулирующие инновационную деятельность,
вопросы интеллектуальной собственности;
- авторское право.
В большинстве нормативных
актах субъектов РФ недостаточно ясен
предмет правового регулирования, по-разному
определяется содержание основополагающих
для инновационного законодательства
понятий, и не всегда учитывается законодательство
смежных областей регулирования и федеральное
законодательство [6, с. 99].
2. Инновационная инфраструктура.
Она представлена организациями
различных организационно-правовых форм
и форм собственности и частными лицами
(технопарки, бизнес - инкубаторы, инвестиционные
и венчурные фонды, сообщества бизнес
- ангелов, центры трансфера технологий,
консалтинговые агентства), деятельность
которых способствует реализации инновационно-инвестиционной
деятельности и развитию инновационного
потенциала территории. В соответствии
с Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период
до 2020 года, построение инновационной
инфраструктуры выступает основной задачей
формирования национальной инновационной
системы. Основными блоками инновационой
инфраструктуры являются: научный, производственно-технологический,
экспертно-консалтинговый, финансовый,
кадровый, иформационный и сбытовой.
К научной инфраструктуре относится
ассоциация государственных науных центров.
Научные центры представляют собой, крупные
научно-инженерные и технологические
комплексы, выполняющие полный цикл работ
от фундаментальных и поисковых исследований
до создания новых образцов техники и
промышленных технологий в интересах
экономики национальной безопасности
и обороноспособности страны. Статус государственного
научного центра (ГНЦ) присваивается по
результатам конкурсно-экспертного отбора
научной организации, которая имеет уникальное
опытно – экспериментальное оборудование,
располагает научными работниками и специалистами
высокой квалификации и научно – техническая
деятельность которой получила международное
признание. Статус государственного научного
центра означает отнесение организации
к объектам науки федерального значения
с особыми формами государственной поддержки
и обеспечения их деятельности.
Следует отметить, что система государственного
научного центра - важнейший элемент национальной
инновационной системы в области генерации
знаний; перевода этих знаний в наукоемкий
товар и подготовки научных и инженерных
кадров.
Производственно-технологическая
инфраструктура представлена такими организациями,
как: Ассоциация технопарков в сфере высоких
технологий (образовано в 2011 г.); Союз инновационно-технологических
центров России (2000г.); Национальное содружество
бизнес-инкубатров (1997 г.).
Экспертно-консалтинговая инфраструктура
представлена организациями, занятыми
оказаниями услуг по проблемам интеллектуальной
собственности, стандартизации, сертификации,
а также центрами консалтинга как общего,
так и специализирующегося в отдельных
сферах (финансов, инвестиций, маркетинга,
управления и т.д.). К таким организациям
относятся: Национальная ассоциация инноваций
и развития инновационных технологий (НАИРИТ,
2006 г.); Российская сеть трансфера технологий (РСТТ,
2002 г.).
Финансовая инфраструктура - различные
типы фондов (бюджетные, венчурные, страховые,
инвестиционные), а также другие финансовые
институты, например, фондовый рынок, особенно
в части высокотехнологичных компаний.
К таким организациям относятся: Фонд содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической
сфере (Фонд Бортника, 1994 г.); Российский
фонд технологического развития (РФТР,
1991 г.); Российская ассоциация прямого и
венчурного инвестирования (РАВИ); Содружество
бизнес - ангелов России (СБАР, 2006 г.);Содружество
бизнес - ангелов «Стартовые инвестиции» (2006
г.); Санкт-Петербургская организация бизнес
- ангелов (СОБА, 2008 г.);Национальное партнерство
развития субконтрактации (2004 г.).
Кадровая инфраструктура- образовательные
учреждения по подготовке и переподготовке
кадров в области научного и инновационного
менеджмента, технологического аудита,
маркетинга и т.д. Прежде всего, следует
отметить, что по данным ежегодного доклада
по числу обладателей диплома о высшем
образовании, Россия стоит на первом месте
(53%), опередив Канаду и Японию; процент
получивших как минимум среднее образование
в России также один из самых высоких –
более 90% во всех возрастных группах среди
взрослого населения.
В 2012 г. сотрудники Всемирного
банка совместно с Лабораторией исследований
рынка труда провели исследование «Дефицит
навыков в России: вызовы для системы образования
в условиях перехода к инновационной экономике».
По данным исследования основное препятствие
для развития инновационной экономики
сводится к проблеме неадекватности навыков
российских работников условиям инновационной
экономики. Российские ВУЗы дают знания
в сфере управления, но не обеспечивают
практические навыки применения этих
знаний, не формируют компетенций, позволяющих
управленцам успешно осуществлять свои
функции.