Теория ассоциации К.-А. де Сен-Симона (1760-1825) и его последователей

 

 

Во всех странах романо-германской правовой семьи юридическая наука объединяет правовые нормы в одни и те же группы. Речь идет о дуализме права, т.е. его делении на частное и публичное, а также о разграничении правовой материи на отрасли права. Структуры права всех этих стран также могут быть в общем и целом охвачены единой схемой.

Во всех странах романо-германской правовой семьи признается деление права на публичное и частное. Это деление носит самый обший характер, является в основном доктринальным, но тем не менее остается важной характеристикой структуры романо-германского права. В самом общем виде можно сказать, что к публичному праву относятся те отрасли и институты, которые определяют статус и порядок деятельности органов государства и отношения индивида с государством, а к частному – отрасли и институты, регулирующие отношения индивидов между собой.

Следует подчеркнуть, что особенности романо-германской правовой семьи в полной мере обнаруживаются в сфере частного права. В области публичного права ее специфика проявляется значительно слабее. В странах романо-германской правовой семьи основой правовой системы выступает частное (Гражданское) право. По этой причине юристы Англии и США нередко называют страны романо-германской правовой семьи странами гражданского права.

Одно из значительных отличий публичного права от частного состоит в том, что большая часть частного права кодифицирована, тогда как публичное право состоит в основном из конституционных и иных законов, не носящих характера кодификации.

Усилившаяся административно-правовая активность государственных органов затронула такие отношения, которые ранее находились в исключительном ведении частного права. Так, в области аграрных отношений административно-правовое регулирование оказывает значительное воздействие на использование собственности (или долгосрочной аренды) путем введения земельного зонирования, принудительных сервиту-тов, ограничения инвестирования средств, установления квот на продукцию и т.д. Произошло вторжение государства в область договоров – ранее сферу частного права. Появился институт обязательственного договора, заключенного по предписанию государственных органов. Условия обычного договора также могут в ряде случаев устанавливаться и предписываться административным актом, как в случае установления цен и квот.

Одновременно с проникновением публичного права в сферу частного права расширение круга государственных обязанностей, особенно в области социальных и коммунальных услуг, породило обратную тенденцию – применение институтов и средств частного права при выполнении публично-правовых действий. Об этом свидетельствует деятельность публичных корпораций и иных промышленно-торговых образований государственного происхождения.

 

 

                        3. Источники романо–германской правовой семьи

 

 

В романо-германской правовой семье различным источникам права придается одинаковое значение. В системе источников права этой семьи главное место занимает закон.

Во всех странах романо-германской правовой семьи есть писаные конституции, за нормами которых признается высший юридический авторитет. Этот авторитет проявляется и в установлении большинством государств судебного контроля за конституционностью обычных законов. Конституции разграничивают правотворческую компетенцию различных государственных органов и в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права.

Европейская юридическая доктрина и законодательная практика различают три разновидности обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм.

 

    Своеобразно положение обычая в системе источников романо-германского права. Он может действовать не только secundum lege (в дополнение к закону), но и praetor lege (кроме закона). Возможны ситуации, когда обычай занимает положение contra lege (против закона) (например, в Италии в навигационном праве, где морской обычай превалирует над нормой Гражданского кодекса). В целом, однако, сегодня за редким исключением обычай потерял характер самостоятельного источника права.

По вопросу о судебной практике как источнике романо-германского права позиция доктрины весьма противоречива. Несмотря на это, можно сделать вывод о возможности отнесения судебной практики к числу вспомогательных источников. В первую очередь это касается «кассационного прецедента». Кассационный суд – это высшая инстанция. Поэтому, в сущности, и «простое» судебное решение, основанное, например, на аналогии или на общих принципах, благополучно пройдя кассационный этап, может восприниматься другими судами при решении подобных дел как фактический прецедент.

Всистеме романо-германского права особое место занимает доктрина, разработавшая основные принципы построения этой правовой семьи. Доктрина играет весьма важную роль в подготовке законов. Она используется и в правоприменительной деятельности (в толковании законов).

 

   Таким образом, право  стран романо-германской семьи  характеризует единая схема иерархической  системы источников права, хотя  и рамках этой схемы возможно существенное смещение акцента.

 

 В заключение следует отметить, что в рамках романо-германской правовой семьи был разработан ряд юридических конструкций и концепций, получивших широкое распространение и признание во всем мире. К их числу относятся:

1)признание и законодательное  закрепление принципов правового  государства;

2)реализация на законодательном  и правоприменительном уровне  принципа разделения властей;

3)обеспечение конституционного  правосудия, т.е. создание системы  конституционного контроля;

4)учреждение и регулирование  административной юстиции;

5) создание гарантий развития  политического и юридического  плюрализма;

 

     6) обеспечение развития  местного и судейского самоуправления. Эти принципы стали непреходящими  ценностями мировой правовой  мысли и юридической практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

 

1. Давид Р. Основные правовые  системы современности. М., 1988.

2. Решетников Ф.М. Правовые  системы стран мира: Справочник. М., 1993.

3. Саидов А.Х. Сравнительное  правоведение и юридическая география  мира. М., 1993.

4. Саидов А.Х. Сравнительное  правоведение (основные правовые  системы современности): Учебник / Под ред. В.А. Туманова. М.: Юристъ, 2003.448 с.

5.Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.

Официальные документы

1. Федеральный закон № 79-ФЗ «О  государственной гражданской службе  Российской Федерации» от 27. 07.2004. - М.: Гросс Медиа, 2005. - 63 с.

2. Указ Президента России от 4 апреля 1992 г. «О борьбе с коррупцией  в системе государственной службы» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 17. - Ст.923

3. Указ Президента РФ № 1384 от 24.11.2003 года «О совете при президенте  РФ по борьбе скоррупцией». // Российская газета. - 2003. - 26 ноября. - С. 2-3

Печатные источники

4. Административно-правовые проблемы  предупреждения коррупционной и  организованной преступности ("Круглый  стол") // Государство и право. - 2002. - № 1. - С. 5. Коррупция на службе государства // Коммерсант. - 03.02.2005. - С.14.

6. Костенников, М.В., Куракин, А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы: Учеб. Пособие / М.В. Костенников, А.В. Куракин. - М.: Щит-М, 2004. - 213 с.