«Хищение личности» и защита персональных данных

Ответственность по ч. 1 ст. 137 УК несет любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет (общий субъект), а по ч. 2 ст. 137 УК - должностное лицо либо служащий государственного или муниципального учреждения, использующий для совершения преступления свое служебное положение (специальный субъект).

В США 54-летнему гражданину России грозят 142 года тюрьмы за хищения данных с кредитных карт. Американские власти накануне объявили об экстрадиции из Швейцарии 54-летнего гражданина России, обвиняемого вместе с сыном в хищении данных кредитных карт американских граждан и нанесении ущерба на сумму в несколько сотен тысяч долларов. Обвинение в мошенничестве по девяти пунктам было предъявлено россиянам еще в мае 2007 года. В частности, им инкриминируется кража персональных данных и мошенничество с ценными бумагами.

Москвич Здоровенин был задержан 27 мая 2011 года в Цюрихе и экстрадирован швейцарскими властями в Нью- Йорк.

Гражданско-правовая ответственность за ограничения приватности возможна, как правило, в порядке возмещения морального вреда (ст.ст.151, 1099-1101 ГК РФ). В силу сложившихся в судебной практике подходов работнику будет нетрудно доказать, что любые действия по негласному наблюдению и сбору информации без его согласия причиняют ему моральный вред. В случае же, если разглашение конфиденциальной информации о гражданине повлекло ущерб его деловой репутации и имущественным интересам, он вправе потребовать и возмещения имущественных потерь.

4.2 Административная ответственность

Административные штрафы. Нарушение правил работы с персональными данными может повлечь административную ответственность работодателя или его представителей. Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит на этот счет две статьи.

Статья 13.11 предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на работодателя в размере от 5 до 10 МРОТ за нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Этот порядок установлен главой 14 Трудового кодекса РФ и локальными нормативными актами предприятия.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии или бездействии, нарушающем установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.

Ввиду того, что персональные данные - один из видов охраняемой законом тайны, защита ее конфиденциальности предусмотрена также статьей 13.14 КоАП РФ. Если лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, разгласило сведения, составляющие персональные данные, то административный штраф для него будет составлять от 40 до 50 МРОТ.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок получения информации с ограниченным доступом.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии, представляющем собой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном отраслевым законодательством Российской Федерации (гражданским, административным и т.д.).

Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.

 

Заключение

Сегодня многие предприятия, стремясь обеспечить информационную безопасность своей коммерческой деятельности, подкрепляют формальные меры (такие как подписание договоров о неразглашении информации) практическими мероприятиями охранного характера, в рамках которых тем или иным образом нарушается неприкосновенность частной жизни работников. И здесь интересы бизнеса могут вступать в конфликт с принципом недопустимости вмешательства в частную жизнь.

Конституция РФ закрепила свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации (ч. 4 ст. 29), гарантировала право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, тайну сообщений и запретила распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст.ст. 23, 24). Жизнедеятельность человека предполагает предоставление информации о себе другим членам общества. Отношения по предоставлению и охране информации регулируются нормами российского права.

Таким образом, проанализировав ситуацию по поводу охраны персональных данных человека, можно сделать следующие выводы.

1. Личная тайна человека охраняется законом на самом высоком уровне. Законодатель предусмотрел практически все необходимые нормы для защиты этой категории правоотношений. Однако следует заметить, что основным источником правонарушений в области охраны персональных данных персонала служит неграмотность работников кадровых служб в указанных вопросах, вызванная, тем, что нормативно не отрегулирован порядок организации деятельности по сохранности персональных данных в организациях и на предприятиях.

2. Не существует обязательных правил хранения персональных данных.

3. Нормы главы 14 Трудового кодекса  «Защита персональных данных  работника» носят скорее инструктивный  характер, регламентируют сбор и  хранение информации о работнике.

Думается, что Правительству РФ следовало бы разработать и утвердить правила, регулирующие порядок хранения и использования персональных данных на предприятии и в организациях.

4. Лица, виновные в нарушении  установленных норм, регулирующих  получение, обработку и защиту  персональных данных работников, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность.

Надо отметить, что санкции, предусмотренные за нарушение законодательства по охране персональных данных человека, достаточно адекватны и соответствуют мере правонарушения. Но санкции скорее восстанавливают справедливость, нежели снижают количество правонарушений.

Список литературы

Нормативная литература

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии  Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). - М.: Права человека, 2000.

2. Конвенция о защите прав  человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). – М.: Права человека, 2000.

3. Международный пакт о гражданских  и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). – М.: Права человека, 2000.

4. Конвенция о правах и основных  свободах человека, 1995 год. – М.: Права  человека, 2000.

5.  Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: Норма, 2009.

6.  Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. – М.: Кодекс, 2009.

7.  Кодекс РФ об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001 г. – М.: Кодекс, 2009.

8.  Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. – М.: Гросс медиа, 2009.

9. Гражданский кодекс РФ. – М.: Норма, 2009.

10.  Федеральный закон № 149-ФЗ  «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации»  от 27.07.2006 г. // СПС Консультант Плюс.

11.  Федеральный закон № 152-ФЗ  «О персональных данных» от 27.07.2006 г. (в ред. от 27.12.2009 г.) // СПС Консультант Плюс.

 

Специальная литература

1. Диева С.А. Организация и современные  методы защиты информации/ С.А. Диева  – М.: Концерн «Банковский деловой  центр», 1998. – 472с.

2. Кузьмин И. Внимание! Сведения конфиденциальные. // Российская юстиция, № 4. 2007.

3. Куприянов А.И. Основы защиты информации: учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений/ А.И.Куприянов, А.В.Сахаров, В.А. Шевцов — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 256 с.

4.  Степанов Е. Персональные данные и их защита. // Кадровое дело, №9. 2007.

5. Степанов Е. Защита информации при работе с ЭВМ. // Кадровое дело, № 2. 2006.