Правовое регулирование отношений в области рекламы

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО  ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА»

( ФБОУ ВПО «МГАВТ» )

       

                      Кафедра хозяйственного права

                        

                            Контрольная работа

 

По дисциплине:      Хозяйственного права

На тему: Правовое регулирование отношений в области рекламы.

 

 

 

                                                                                              

 

 

 

Выполнен:                                                                                                                                                                                  Ф.И.О. Юсупова Римма Мухамеджановна

Вариант№4

Курс. 3                                                                                                                             

Спец.,  080502СП                                                                                                        

шифр 7М 12074                                                                                                                      

 

Челябинск - 2013 г.

Содержание

Введение

1. Правовое регулирование отношений в области рекламы

2. Ответственность за  нарушение законодательства о  рекламе

3. Органы саморегулирования  в области рекламы

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

В связи с переходом  на рыночную экономику, реклама постепенно становится двигателем торговли. С  появлением рекламы необходим и  закон, который будет регулировать отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения  рекламы на рынках товаров, работ, услуг  Российской Федерации, включая рынки  банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными  средствами граждан (физических лиц) и  юридических лиц, а также рынки  ценных бумаг. Поэтому Государственной  Думой 14 июня 1995 года принят Федеральный  закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе".

Целями настоящего Федерального закона являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или  нанести вред здоровью граждан, имуществу  граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству  или деловой репутации указанных  лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

Этот закон применяется  и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами Российской Федерации юридическими лицами или  гражданами Российской Федерации в  области рекламы, приводят к ограничению  конкуренции, введению в заблуждение  юридических или физических лиц  на территории Российской Федерации  либо влекут за собой иные отрицательные  последствия на рынках товаров Российской Федерации.

Он распространяется на иностранных  юридических лиц, а также на иностранных  граждан и лиц без гражданства - индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории Российской Федерации.

Закон "О рекламе" не распространяется на политическую рекламу  и на объявления физических лиц, в  том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

 

1.Правовое регулирование отношений в области рекламы. 

 

Реклама (от лат. reclamare - выкрикивать) - распространяемая и любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц.

Реклама в Российской Федерации  условно подразделяется на политическую и экономическую. Общественные отношения, связанные с политической рекламой, т.е. рекламой, призванной формировать или поддерживать интерес к идеям и начинаниям политических субъектов общественных отношений, регулируются нормами избирательного законодательства РФ, в частности нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997г. (в ред. от 30 марта 1999 г.).

Нельзя считать рекламой объявления частных лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе и в средствах  массовой информации.

Основными субъектами экономической  рекламной деятельности и Российской Федерации являются:

рекламодатель - юридическое  или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения  рекламы;

рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами;

потребители рекламы - юридические  или физические лица, до сведения которых  доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или  может являться соответствующее  воздействие рекламы на них.

В соответствии сo ст. 30 Федерального закона «О рекламе» ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя перед потребителями рекламы разграничена по критерию вины за совершенное.

Законодатель урегулирует  вопросы ответственности основных субъектов рекламной деятельности, возникающей при так называемой «ненадлежащей рекламе», способной  ввести потребителей рекламы в заблуждение  или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических  лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации.

К ненадлежащей рекламе относится  недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в  которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

Недобросовестная реклама (ст. 6 Закона) - это реклама, которая:

· дискредитирует юридических  и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;

· содержит некорректные сравнения  рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство  или деловую репутацию конкурента (конкурентов);

· вводит потребителей в  заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования  или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных  или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством  злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них  опыта, знаний, в том числе в  связи с отсутствием в рекламе  части существенной информации.

Недостоверная реклама (ст. 7 Закона) - это реклама, в которой  присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

· таких характеристик  товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские  свойства, условия применения, наличие  сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным  стандартам, количество, место происхождения;

· наличия товара на рынке, возможности его приобретения в  указанных объеме, периоде времени и месте;

· стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

· дополнительных условий  оплаты;

· доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

· гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

· исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или  услуг;

· прав на использование  государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;

· официального признания, получения  медалей, призов, дипломов и иных наград;

· предоставления информации о способах приобретения полной серии  товара, если товар является частью серии;

· результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат  из технических, научных и иных публикаций;

· статистических данных, которые  не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

· ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или  физических лиц, в том числе на устаревшие;

· использования терминов в превосходной степени, в том  числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

· сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами  и положением иных юридических или  физических лиц;

· ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

· фактического размера спроса на товар;

· информации о самом рекламодателе.

Неэтичная реклама (ст. 8 Закона) - это реклама, которая:

· содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем  употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

· порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое  культурное достояние;

· порочит государственные  символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или  иного государства, религиозные  символы;

· порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

К ненадлежащей рекламе относится  и скрытая реклама(ст. 11 Закона). Она оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования в теле и радиовещании, а также в кинопродукции специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иных способов скрытого воздействия на восприятие потребителя рекламы.

В законе установлены требования к рекламе в радиотелепрограммах, периодических печатных изданиях, на транспортных средствах, в почтовых отправлениях, к наружной рекламе, рекламе  отдельных видов товаров (алкогольных  напитков, табака, табачных изделий, медикаментов, оружия, вооружения и боевой техники), рекламе финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг, а также  к социальной рекламе (направленной на достижение благотворительных целей). Установлены особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг.

Определены специфические  требования к рекламе и в целях  защиты несовершеннолетних от злоупотреблений  их легковерностью и отсутствием  опыта.

Государственный контроль в  области рекламы возложен на федеральный  антимонопольный орган и его  территориальные органы, в обязанности  которых входит: предупреждение и  пресечение фактов ненадлежащей рекламы, допущенных юридическими и физическими  лицами; направление рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписаний о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, решений об осуществлении контррекламы (т.е. опровержений ненадлежащей рекламы, распространяемых в целях ликвидации вызванных ею последствии). Основная задача контроля -- предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Кроме того, к разработке требований к рекламе, проведению независимой  экспертизы, контролю в области рекламы  привлекаются органы саморегулирования  в области рекламы общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических лиц.

Эти органы вправе предъявить иски в суд (арбитражный суд) в  интересах потребителей рекламы (в  том числе неопределенного круга  потребителей рекламы) в случае нарушения  их прав, предусмотренных законодательством  о рекламе.

 

2. Ответственность  за нарушение законодательства  о рекламе

 

За нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе  юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) несут гражданско-правовую ответственность, а в случаях, предусмотренных законом, административную и уголовную ответственность.

Федеральный антимонопольный  орган и его территориальные  органы имеют право предъявлять  иски в суды, арбитражные суды, в  том числе в интересах неопределенного  круга потребителей рекламы, в связи  с нарушением основными участниками  рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе, а также для признания  недействительными сделок, связанных  с ненадлежащей рекламой. Лица, права  и интересы которых нарушены в  результате ненадлежащей рекламы, вправе самостоятельно обратиться в установленом порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу, о компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.

Ненадлежащая реклама  или отказ от контррекламы, непредставление в установленный срок сведений по требованию федерального антимонопольного органа (его территориального органа) влекут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа. Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность. Такая ответственность предусмотрена зa заведомо ложную рекламу, т.е. за использование в рекламе заведомо ложной информации о товарах, paботах, услугах, а также об их производителях (исполнителях, продавцах), вследствии чего потребитель перечисленной продукции или услуг вводится в заблуждение.