Правила проведения работ в области сертификации

Экономия на этапе  производства достигается от использования  при изготовлении деталей и сборке узлов уже отработанных технологических  процессов, режущего и измерительного инструмента и приспособлений.

Эффективность унификации и стандартизации в процессе эксплуатации проявляется в возможности использования  для диагностирования и ремонта  ранее разработанной и применявшейся  контрольно-измерительной аппаратуры, приспособлений и запасных частей. Нет необходимости переучивать  обслуживающий и ремонтный персонал, поскольку он уже сталкивался  с подобными изделиями в процессе эксплуатации.

В годы Великой Отечественной  войны (1941 - 1945), когда наращивание  и сокращение сроков выпуска вооружений играли решающую роль в исходе войны, именно унификация позволила обеспечить решающее превосходство советских  танков, как количественно, так и  качественно.

Самый мощный танк Великой Отечественной войны - ИС, созданный в кратчайшие сроки  для противостояния немецким "Тиграм" и "Пантерам" имел в установке  двигателя более 70 унифицированных  с танком KB деталей, 20 унифицированных  с танком Т-34 и менее 30 новых; по топливной  системе - 12 новых и более 40 унифицированных  с KB, по башне соответственно 15 и 260 и  т. д. Это позволило резко сократить  трудозатраты на изготовление ИС и  практически снизить их до трудозатрат  на изготовление танка Т-34 при массе  около 50 и 32 т соответственно [30].

Результатом использования  всех методов стандартизации и в  первую очередь унификации, являются организация специализированных производств  составных частей и деталей машин  и переход к проектированию изделий  методами агрегатирования.

Агрегатирование - принцип создания машин, оборудования и приборов их унифицированных стандартных агрегатов (автономных узлов), устанавливаемых в изделии в различном количестве и комбинациях. Агрегаты должны обладать полной взаимозаменяемостью по всем эксплуатационным параметрам и присоединительным размерам.

Внедрение унификации и агрегатирования позволяет обеспечить оптимальные эксплуатационные показатели, а сроки проектирования и освоения новой техники сокращаются в 2 - 2,5 раза при снижении в 1,5 - 2 раза соответствующих затрат.

В настоящее время  до 80 % составных частей и деталей  переходят из изделия в изделие  без изменений. Например, опытный образец вертолета Ка-52 выполнен на 85 % на базе знаменитого Ка-50 - "Черной акулы". При этом двухместный вариант практически повторяет габариты одноместного Ка-50, а сама машина стала мощнее, маневреннее и способна летать ночью и в любых погодных условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правила проведения сертификации

2.1 Общие положения

1. Подтверждение соответствия - процесс, в результате которого органами по сертификации выдаются документальные свидетельства - сертификат соответствия или декларация о соответствии, удостоверяющие соответствие продукции установленным требованиям и нормам.
2. Сертификация продукции – процесс подтверждения соответствия, посредством которого независимая от заявителя организация удостоверяет в письменной форме, соответствие продукции установленным требованиям и нормам.
3. Система сертификации - участники сертификации, проводящие сертификацию по правилам, установленным в системе ГОСТ Р.
4. Система сертификации однородной продукции - система сертификации, распространяющаяся на виды продукции, объединенные общностью одного или нескольких свойств, характера предъявляемых требований к ним, а так же общими правилами сертификации.
5. Центральный орган системы сертификации - орган, возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной продукции.
6. Орган по сертификации - организация, проводящая сертификацию продукции, в соответствии с областью аккредитации утвержденной Госстандартом России (Федеральным Агентством по Техническому Регулированию и метрологии).
7. Сертификационный центр - организация (юридическое лицо), выполняющее функции испытательной лаборатории и органа по сертификации.
8. Испытательная лаборатория – лаборатория, проводящая испытания или отдельные виды испытаний продукции, в соответствии с областью аккредитации утвержденной Госстандартом России.
9. Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р и удостоверяющий, соответствие продукции установленным требованиям и нормам данной системы.
10. Декларация о соответствии - документ, которым изготовитель или продавец на основе полученных доказательных документов (протоколы испытаний, сертификаты менеджмента качества ISO и т.д) удостоверяет, что поставляемая или продаваемая им продукция соответствует установленным требованиям и нормам данной системы.
11. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, подтверждающий соответствие маркированной им продукции установленным в данной системе требованиям и нормам.
12. Аккредитация - органа по сертификации (испытательной лаборатории) - процесс, посредством которого аккредитующий орган (Госстандарт) признает компетентность и независимость органа по сертификации (испытательной лаборатории) для проведения работ в определенной области сертификации или испытаний.
13. Инспекционный контроль – контрольная проверка соответствия продукции, проводимая в течение действия сертификата, с целью установления соответствия ранее сертифицированной продукции заданным требованиям и нормам.
14. Заявитель – изготовитель (продавец, исполнитель), обратившиеся в орган по сертификации для проведения работ по подтверждению соответствия продукции.
15. Эксперт по сертификации - лицо, аттестованное Госстандартом и имеющее сертификат компетентности эксперта на право проведения определенных видов работ в области сертификации.
16. Схема сертификации – выполняемый органом по сертификации определенный порядок действий, результат которых рассматривается в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям и нормам.
17. . Идентификация продукции – процесс установления полного совпадения представленной на сертификацию продукции ее характеризующим признакам и наименованию, дающим возможность определить соотношение сертифицированной продукции с выданным на нее сертификатом соответствия.

2.2 Цели сертификации

Деятельность по сертификации в Российской Федерации основана на законе Российской Федерации «О техническом регулировании», других нормативных актах Российской Федерации  и направлена на достижение нижеперечисленных  целей:

• Создание благоприятных условий для деятельности организаций на внутреннем товарном рынке Российской Федерации.
• Предоставление дополнительных возможностей для участия в международном сотрудничестве и торговле Российских производителей и продавцов, вследствие систематического контроля безопасности продукции, защиты потребителей от недобросовестности производителей (продавцов), и соответственно повышения конкурентоспособности и качества продукции.
• Оказание помощи потребителям в компетентном выборе продукции.
• Подтверждение показателей качества и безопасности продукции, заявленных изготовителями.

В работах по сертификации могут принимать участие любые  организации вне зависимости  от их организационно-правовых форм, действующие  в соответствии с правилами системы  сертификации и независимые от изготовителя (продавца), потребителя (покупателя) сертифицируемой  продукции.

С целью признания сертификатов соответствия за рубежом, нормативные  документы по сертификации построены  в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными  в следующих документах:

• Международной организации по стандартизации (ИСО).
• Международной электротехнической комиссии (МЭК).
• Международных стандартах ИСО серий 9000 и 10000, 14000.
• Европейских стандартах серий 45000 и 29000.
• Других документах международных и региональных организаций, проводящих работы по сертификации.

Обязательная  сертификация проводится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, к нормативным документам, используемым при проведении обязательной сертификации относятся:

• Законы Российской Федерации.
• Государственные стандарты.
• Технические регламенты.
• Санитарные нормы и правила.
• Строительные нормы и правила.
• Нормы по безопасности.
• Другие документы, устанавливающие обязательные требования к продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляет Федеральное агентство  по техническому регулированию и  метрологии (Госстандарт России).

Подтверждение соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии. Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, введен в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 июля 2002 г. №64, .Приложение 3,4 к приказу Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2007г. № 3589, Приложение к приказу Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.02.2006г. №267.

Добровольная сертификация проводится по инициативе самих заявителей (производителей, продавцов) на соответствие требованиям стандартов, технических  условий, и других документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация может проводиться органами по обязательной сертификации, аккредитованными Федеральным  агентством по техническому регулированию  и метрологии (Госстандарт) на проведение сертификации определенной продукции  или органами добровольной сертификации, зарегистрировавшими свою систему  добровольной сертификации в Федеральном  Агентстве. Работы проводятся на условиях договора между заявителем и органом  по сертификации, с соблюдением конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну. Уполномоченными органами осуществляется информирование заинтересованных организаций  и отдельных лиц о результатах: аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификации продукции, участниках сертификации.

2.3 Участники обязательной сертификации:

• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России).
• Федеральные органы исполнительной власти, проводящие работы по сертификации.
• Центральные органы систем сертификации.
• Органы по сертификации.
• Испытательные лаборатории.
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России) является специально уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти в области  сертификации и выполняет функции  центрального органа:

• Организация работы по формированию и руководству системой сертификации.
• Координация деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий.
• Разработка предложений по номенклатуре сертифицируемой продукции.
• Участие в работах по совершенствованию фонда нормативной документации.
• Ведение реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий.
• Ведение реестра выданных (аннулированных) сертификатов соответствия.
• Предоставление информации о правилах системы, органах по сертификации, испытательных лабораториях, сертификатах соответствия.

Функции органа по сертификации (ОС) продукции:

• Идентификация продукции, представленной заявителями для проведения работ по сертификации.
• Сертификация продукции, выдача сертификатов соответствия и регистрация деклараций о соответствии.
• Проведение инспекционного контроля сертифицированной продукции.
• Приостановка или отмена действия выданных ОС сертификатов соответствия.
• Формирование и актуализация фонда нормативной документации, необходимой для проведения работ по сертификации.
• По требованию заявителя предоставление необходимой, в том числе консультативной информации в пределах компетенции.

Испытательная лаборатория (аккредитованная) проводит испытания или определенные виды испытаний (в соответствии с областью аккредитации) продукции и выдает протоколы с результатами испытаний  для сертификации продукции.

Функции организации (юридического лица), образовавшего систему добровольной сертификации:

• Формирование структуры и правил системы добровольной сертификации.
• Регистрация системы в Госстандарте России.
• Предоставление заявителю информации о правилах сертификации в данной системе.
• Ведение реестра системы.
• Определение порядка и формы оплаты работ.

Функции органа добровольной сертификации:

• Сертификация продукции.
• Выдача сертификатов.
• Приостановка или отмена действия выданных органом по сертификации сертификатов.

 

2.4 Обязанности заявителя при проведении обязательной сертификации продукции

• Подача заявки для проведения сертификации в орган по сертификации.
• Предоставление продукции (на складе изготовителя или продавца с отбором образцов), нормативной и технической документации для проведения сертификации.
• Предоставление в орган по сертификации документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям и нормам для принятия декларации о соответствии, и ее регистрации органом по сертификации.
• Систематическое выполнение требований нормативных документов при производстве сертифицированной (подтвержденной декларацией о соответствии) продукции для обеспечения ее соответствия нормам, по которым она была сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии.
• Маркирование сертифицированной (подтвержденной декларацией о соответствии) продукции, по правилам системы сертификации.
• Внесение сведений о сертификате (декларации о соответствии) и нормативных документах (которым должна соответствовать продукция) в сопроводительную техническую документацию и доведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика).
• Применение сертификата (декларации о соответствии), в соответствии с правилами системы и законодательными актами РФ.
• Обеспечение возможности выполнения должностных полномочий сотрудниками органов по сертификации и другими должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной (подтвержденной декларацией о соответствии) продукцией.
• Приостановка или прекращение реализации, подлежащей обязательной сертификации (подтвержденной декларацией о соответствии) продукции, в случаях, если она не соответствует требованиям нормативных документов (на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии), по окончании срока действия сертификата (декларации о соответствии), срока годности (службы) продукции, а также на основании решения органа по сертификации о приостановке или отмене действия сертификата.
• Информирование (в течение трех дней) органа по сертификации зарегистрировавшего декларацию о соответствии, в случае установления несоответствия продукции требованиям и нормам, выявленными федеральными органами исполнительной власти.
• Оповещение органа по сертификации о внесении изменений в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированной продукции, влияющих на проверяемые при проведении сертификации параметры.