Отчет по практике в Барановичском городском исполнительном комитете

2. специалисты, прибывшие по распределению учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, или по направлению государственных органов и других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 Ки/кв. км и приравненных к ним территориях;

3. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4. лица, которые на день вступления в силу настоящего Положения обучались в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования [3].

Учет граждан, нуждающихся в  улучшении жилищных условий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по их месту жительства, а граждан без определенного места жительства, зарегистрированных по месту пребывания в органах внутренних дел, – местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места жительства.

Семья вправе состоять на учете нуждающихся  в улучшении жилищных условий  по месту жительства, а также по месту работы каждого ее члена.

В случае, если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или в разных районах населенного пункта, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производится в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства одного из супругов по их выбору.

При принятии граждан на учет нуждающихся  в улучшении жилищных условий  по месту жительства не требуется  регистрация супругов и несовершеннолетних детей в одном населенном пункте, а по месту работы (службы) – членов семьи, с которыми гражданин принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Необходимо отметить, что граждане принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по их месту жительства по решению местного исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при этом органе (далее – общественная комиссия по жилищным вопросам), а по месту их работы (службы) – по совместному решению администрации государственного органа, другой организации и профсоюзного комитета, а при его отсутствии – иного представительного органа работников, а также при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при их наличии) [3].

Граждане подают заявление о  принятии на учет нуждающихся в улучшении  жилищных условий по месту жительства – в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган, по месту работы (службы) – в государственный орган, другую организацию (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).

В порядке, установленном в п.14 Положения, запрашиваются и представляются при подаче гражданами заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1. паспорта граждан Республики Беларусь или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2. справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи;

3. справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдаваемые территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

4. решение местного исполнительного и распорядительного органа о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по данному основанию;

5. заключение врачебно-консультационной комиссии о наличии у гражданина заболевания, указанного в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которого признается невозможным совместное проживание с ним других лиц в одной комнате (квартире), – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по этому основанию;

6. документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения, – в случае наличия такого права;

8. сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи – в случае постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования в зависимости от их дохода и имущества [3].

Заявление гражданина о  принятии на учет нуждающихся в улучшении  жилищных условий регистрируется местным  исполнительным и распорядительным органом, иным государственным органом, другой организацией в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается и о принятом решении сообщается гражданину в письменной форме в течение одного месяца со дня его подачи после получения всех необходимых документов (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).

В решении о принятии на учет указываются дата принятия гражданина на учет нуждающихся в  улучшении жилищных условий, основания  для принятия его на учет, общий  или отдельный список учета, состав семьи, номер очереди, а в решении об отказе в принятии на учет – основания для отказа (ПРИЛОЖЕНИЕ В).

Отказ местного исполнительного  и распорядительного органа, иного  государственного органа, другой организации  в принятии гражданина на учет нуждающихся  в улучшении жилищных условий может быть обжалован в судебном порядке.

Граждане считаются  принятыми на учет нуждающихся в  улучшении жилищных условий со дня  подачи заявления о принятии на такой  учет при наличии у них оснований  для признания нуждающимися в  улучшении жилищных условий. Если заявления поданы несколькими гражданами в один и тот же день, они включаются в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке регистрации заявлений [3].

Учет граждан, нуждающихся  в улучшении жилищных условий, осуществляется путем ведения общего списка.

Граждане, имеющие право  на внеочередное или первоочередное предоставление им жилых помещений  либо на получение жилых помещений  социального пользования (в том  числе на внеочередное получение  жилых помещений социального  пользования), служебных жилых помещений, помимо общего списка, включаются также в отдельные списки учета.

На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в  улучшении жилищных условий, заводится  учетное дело, в котором хранятся заявление о принятии на такой  учет, выписка из решения о принятии на учет, информация о выборе гражданином способа улучшения жилищных условий, а также другие документы. Документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хранится в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности [3].

Местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные  органы и другие организации, осуществляющие учет нуждающихся в улучшении  жилищных условий, формируют базы данных о гражданах, состоящих на таком  учете, в том числе с применением электронных средств.

На основе данного  учета гражданам по их просьбе  предоставляются сведения об их очередности  на улучшение жилищных условий.

По письменному заявлению  граждан, состоящих на учете нуждающихся  в улучшении жилищных условий в местном исполнительном и распорядительном органе, государственном органе, другой организации по месту работы (службы), производится:

− объединение очереди членов семьи, состоящих отдельно на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по более ранней дате принятия на учет одного из них;

− разделение очереди членов семьи (бывших членов семьи).

При разделении очереди  каждый из членов семьи имеет право  состоять на учете нуждающихся в  улучшении жилищных условий со времени  принятия его на такой учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак, если у него имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий [3].

При этом член семьи (бывший член семьи) гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении  жилищных условий в государственном  органе, другой организации по месту работы, имеет право на разделение очереди с даты трудоустройства в данный государственный орган, другую организацию.

Кроме того, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы, другие организации ежегодно с 1 февраля до 1 мая уточняют данные, являющиеся основанием для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом уточнение указанных данных, касающихся конкретного гражданина, состоящего на таком учете, осуществляется регулярно по истечении 5 лет с даты постановки этого гражданина на учет один раз в 5 лет.

 

 

2.2 Порядок предоставления финансовой поддержки государства

 

Положением о порядке  предоставления молодым и многодетным  семьям при рождении или наличии несовершеннолетних детей финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь №585 от 22.11.2007 определяется порядок предоставления молодым и многодетным семьям при рождении или наличии несовершеннолетних детей финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (далее – финансовая поддержка).

Финансовая поддержка  предоставляется молодым и многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или состоявшим на этом учете на дату заключения с банком кредитного договора, при рождении либо наличии несовершеннолетних детей в период погашения задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений [4].

Под молодыми семьями  понимаются семьи, в которых хотя бы один из супругов (родитель в неполной семье) находится в возрасте до 31 года либо находился в таком возрасте на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Под многодетными семьями  понимаются семьи, имеющие троих  и более несовершеннолетних детей  на дату подачи заявления об оказании финансовой поддержки.

Финансовая поддержка  предоставляется в следующих  размерах:

1. молодым семьям при рождении первого ребенка или наличии одного несовершеннолетнего ребенка – 20 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – бюджет прожиточного минимума);

2. молодым семьям при рождении второго ребенка или наличии двоих несовершеннолетних детей – 40 бюджетов прожиточного минимума;

3. многодетным семьям при наличии троих и более несовершеннолетних детей – 50 бюджетов прожиточного минимума [4].

Следует отметить, что  финансовая поддержка предоставляется  равными долями в течение срока  погашения основного долга по кредиту, установленного кредитным  договором, и направляется на погашение  суммы основного долга по кредиту, а в случае ее полного погашения – на погашение процентов за пользование кредитом.

При этом размер финансовой поддержки не должен превышать суммы  остатка основного долга по кредиту  и (или) процентов за пользование  им на дату подачи кредитополучателем заявления об оказании финансовой поддержки.

Финансовая поддержка  предоставляется по решению местного исполнительного и распорядительного  органа по постоянному месту жительства (месту регистрации по месту жительства) кредитополучателя.

Сумма финансовой поддержки рассчитывается исходя из наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь, за последние два квартала перед датой представления кредитополучателем необходимых для получения этой поддержки документов [4].

Для получения финансовой поддержки кредитополучатели после государственной регистрации права собственности на построенное (реконструированное) или приобретенное жилое помещение представляют в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:

− заявление об оказании финансовой поддержки;

− копии свидетельств о рождении детей;

− копию кредитного договора [4].

Представленные кредитополучателем документы о предоставлении финансовой поддержки рассматриваются в местном исполнительном и распорядительном органе и о принятом решении сообщается гражданину в течение одного месяца со дня подачи документов.

Одной из форм финансовой поддержки государства является предоставление льготных кредитов на строительство и приобретение жилых помещений, которое регулируется Указом Президента Республики Беларусь №185 от 14.04.2000 «О  предоставлении гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» (далее − Указ).