Отчет по практике в Барановичском городском исполнительном комитете

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                 БАРАНОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО

                          КОМИТЕТА……………………………………………………..5

ГЛАВА 2 ПРАВИЛА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В                          

   УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И

                           ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ И МНОГОДЕТНЫМ              

                  СЕМЬЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ     

                  ГОСУДАРСТВА……………………………………………...15                        

           2.1 Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных

                  условий…………………………………………………………15

          2.2 Порядок предоставления финансовой  поддержки

                  государства…..................................................................................22

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК  ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ…………………….29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..36

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………38

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Я, Богданович Юлия Анатольевна, проходила практику в Барановичском городском исполнительном комитете с 22 июня 2011 года по 19 июля 2011 года. Руководителем практики была назначена главный специалист юридического сектора Барановичского городского исполнительного комитета Макарова Наталья Казимировна.

Практика является важнейшей частью учебного процесса и представляет собой планомерную и целенаправленную деятельность по освоению избранной специальности, углубленному закреплению теоретических знаний, профессиональных, творческих и исполнительских навыков на каждом этапе обучения.

В процессе прохождения  практики происходит приобщение к непосредственной практической деятельности путем изучения обязанностей должностных лиц по специальности, порядка ведения текущих документов в соответствующих учреждениях, планирования производства, управления производством и современные технологии.

Цель практики − ознакомление с основными направлениями правовой работы организации, закрепление, расширение и систематизация теоретических знаний, полученных в процессе обучения, а также формирование практических умений и навыков на основе выполнения  различных обязанностей, свойственных будущей профессиональной деятельности, на базе теоретических знаний, полученных в учебном заведении.

В период прохождения  практики в Барановичском городском исполнительном комитете необходимо выполнить следующие задачи:

− ознакомиться с основными направлениями деятельности структурного подразделения (юридического сектора) государственного органа;

− присутствовать во время приема граждан, который ведет руководитель либо сотрудники структурного подразделения (юридического сектора) государственного органа;

− участвовать в рассмотрении жалобы, заявления и иного обращения, в котором указывается на нарушение законности в деятельности структурного подразделения (юридического сектора) государственного органа;

− изучить правила постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также порядка предоставления молодым и многодетным семьям льготных кредитов и субсидий для строительства жилья.

Исполнительная власть занимает одно из ведущих мест в системе разделения властей и представляет собой систему государственных органов, обладающих властными полномочиями, предназначенных для осуществления исполнительной и распорядительной деятельности.

Исполнительная власть в Республике Беларусь осуществляется         Правительством Республики Беларусь (Совет Министров) и местными исполнительными и распорядительными органами (местные исполкомы и администрации), которые строят свою работу на основе принципов законности, гласности, коллегиальности, императивности решений для всех субъектов права, находящихся в пределах соответствующей территориальной единицы.

Посредством деятельности исполнительных и распорядительных органов осуществляется обеспечение повседневного и всестороннего руководства экономической, социальной, культурной и административно-политической сферами государственной и общественной жизни нашей страны. Местное управление − это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

 

ГЛАВА 1

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАРАНОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

 

 

Местное управление осуществляется через исполнительные и распорядительные  органы. Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица [2].

В соответствии с законодательством  Республики Беларусь Барановичский городской исполнительный комитет (далее – горисполком) является исполнительным и распорядительным органом на территории г. Барановичи с правами юридического лица.

Горисполком в своей  деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О местном управлении и  самоуправлении» и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Горисполком в своей деятельности подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, Брестскому областному исполнительному комитету, ответственен перед Барановичским городским Советом депутатов (далее – городской Совет депутатов) по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета депутатов [10].

Горисполком в пределах своей компетенции осуществляет следующие задачи:

1) представляет интересы соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами; разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают выполнение этих программ;

2) разрабатывает и вносит для утверждения в городской Совет депутатов проекты прогнозов социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают выполнение этих программ;

3) разрабатывает и вносит для утверждения в городской Совет депутатов проекты региональных программ, концепций (исполкомы первичного уровня – проекты планов мероприятий) по вопросам жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей, поддержки малого предпринимательства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия и по другим вопросам местного значения, обеспечивают их выполнение;

4) осуществляет составление проекта местного бюджета и готовит отчет о его исполнении;

5) обеспечивает исполнение местного бюджета, поступление предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

6) предоставляет по поручению городского Совета депутатов в порядке, определенном Президентом Республики Беларусь и законами, льготы по налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в местные бюджеты;

7) распоряжается коммунальной собственностью в порядке, установленном Советами, а также осуществляют контроль за ее использованием на соответствующей территории;

8) распоряжается природными ресурсами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

9) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности;

10) вносит на рассмотрение городского Совета депутатов и его органов предложения по всем вопросам местного значения и участвуют в рассмотрении этих предложений;

11) информирует граждан и организации о состоянии дел на соответствующей территории по вопросам местного значения;

12) обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания, оплаты труда, пенсионного обеспечения и в других областях;

13) организует на соответствующей территории газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение граждан, водоотведение, обеспечивают потребность населения в питьевой воде, снабжение граждан топливом;

14) принимает меры, направленные на развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств;

15) принимает решения о предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, передаче их в собственность, а также об изъятии земельных участков (кроме городских исполкомов (городов районного подчинения));

16) организует работу по благоустройству, обеспечению надлежащего санитарного состояния, озеленению территорий населенных пунктов;

17) принимает меры по обеспечению охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

18) обеспечивает развитие жилищного фонда и жилищного хозяйства, создают условия для обеспечения граждан жилыми помещениями, в том числе организуют строительство жилых помещений социального пользования, предоставляют такие помещения;

19) обеспечивает распространение культурных ценностей, проводит культурные мероприятия и осуществляет стимулирование культурной деятельности граждан, проводит мероприятия по охране историко-культурного наследия;

20) проводит физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с гражданами, содержит физкультурно-спортивные сооружения, находящиеся в коммунальной собственности, и осуществляют их ремонт, поддерживает достаточный уровень обеспеченности населенных пунктов физкультурно-спортивными сооружениями;

21) принимает меры по защите прав потребителей, в том числе жилищно-коммунальных услуг;

22) совместно с правоохранительными органами осуществляет деятельность по охране общественного порядка;

23) осуществляет деятельность по профилактике правонарушений;

24) участвует в борьбе с коррупцией, противодействии экстремизму, в том числе терроризму;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства [2].

Структура городского исполнительного комитета (в городах областного подчинения)

1. Руководство:

−председатель городского исполнительного комитета

−заместители председателя городского исполнительного комитета (три, в том числе один первый)

−управляющий делами

2. Управления (отделы):

−Отдел организационно-кадровой работы 
−Отдел по работе с обращениями граждан и юридических лиц 
−Отдел бухгалтерского учета и отчетности

−Отдел идеологической работы 
−Финансовый отдел

−Управление образования 
−Управление экономики 
−Управление торговли 
−Отдел жилищно-коммунального хозяйства

−Отдел органов внутренних дел 
−Отдел культуры 
−Отдел по физической культуре спорту и туризму 
−Отдел по делам молодежи 
−Отдел записи актов гражданского состояния (ЗАГС)

−Управление по труду, занятости и социальной защите 
−Управление архитектуры и градостроительства

−Управление капитального строительства

−Землеустроительная служба

−Юридический сектор [6]

 

Руководители местных  исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими Советами [1].

Юридический сектор горисполкома – структурное подразделение, созданное в целях правового обеспечения функционирования горисполкома и соблюдения законности его деятельности [8].

Основными задачами юридического сектора горисполкома является содействие в обеспечении законности в деятельности горисполкома и его должностных  лиц; осуществление контроля за соответствием  действующему законодательству проектов нормативных правовых и иных правовых актов, разработанных самим горисполкомом; правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений горисполкома по основным направлениям его деятельности; проверка на соответствие законодательству договоров, подготовленных структурными подразделениями к заключению горисполкомом (ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Горисполком в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает решения, которые имеют обязательную силу для всех, расположенных на подведомственной территории предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, граждан.