Государственное регулирование хозяйственной деятельности

- оказание методологической помощи подведомственным организациям в целях повышения эффективности их деятельности;

- обеспечение контроля за устранением подведомственными организациями выявленных в ходе проведения проверок нарушений, учета проведенных проверок в подведомственных организациях и их результатов;

- проведение анализа применения подведомственными организациями актов законодательства и выработка на его основе предложений о совершенствовании таких актов.

Различаются следующие виды государственного контроля хозяйственной деятельности:

1) по  предмету контроля:

- общий  (контроль финансово-хозяйственной  деятельности). Данный вид контроля  заключается в проведении проверок Под проверкой понимается совокупность мероприятий, проводимых контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемых субъектов для оценки соответствия требованиям законодательства осуществляемых ими деятельности, в том числе совершенных финансово-хозяйственных операций, а также действий (бездействия) их должностных лиц и иных работников;

- специальный  контроль отдельных аспектов  хозяйственной деятельности: налоговый,  финансовый, валютный, таможенный, экологический,  антимонопольный, контроль за  соблюдением дисциплины цен, контроль  за банковской деятельностью,  контроль за страховой деятельностью,  контроль рынка ценных бумаг,  бюджетный контроль, контроль за  производством и оборотом алкогольной,  непищевой спиртосодержащей продукции,  спирта этилового из непищевого  сырья и табачных изделий; энергетический  надзор;

2) по  субъектам контроля:

- ведомственный.  Под ведомственным контролем  понимается контроль, осуществляемый  органами и организациями (их  структурными подразделениями (подчиненными  организациями), отнесенными к органам  ведомственного контроля перечнем  контролирующих органов для обеспечения  соблюдения подчиненными или  входящими в их состав (систему)  организациями, нотариальными конторами  требований законодательства.

- вневедомственный  контроль. Осуществляется системой  государственных органов Республики  Беларусь в соответствии с  их компетенцией, в числе которых:

1) Комитет  государственного контроля Республики  Беларусь;

2) Министерство  финансов Республики Беларусь  и его главное контрольно-ревизионное  управление;

3) Министерство  по налогам и сборам Республики  Беларусь;

4) Государственный  таможенный комитет Республики  Беларусь;

5) Национальный  банк Республики Беларусь;

6) Министерство  природных ресурсов и охраны  окружающей среды Республики  Беларусь;

7) Государственный  комитет по имуществу Республики  Беларусь;

8) Министерство  по чрезвычайным ситуациям Республики  Беларусь;

9) Государственный  комитет по стандартизации Республики  Беларусь;

10) Министерство  здравоохранения Республики Беларусь;

11) Министерство  экономики Республики Беларусь.

 

 

 

В мировой  практике считается нормой государственное  стимулирование малого бизнеса. При  этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним  фирмам финансовые, технические и  иные ресурсы. Государство призвано создать такой правовой режим, который  позволит малому бизнесу не только держаться на плаву, но и расти  и набирать силу.

Например, в США на Администрацию по делам  малого бизнеса (АМБ) возлагается обязанность  оказывать мелким предпринимателям финансовую и консультационную помощь, содействовать в получении правительственных  заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями. В соответствии с федеральными программами поддержки малому бизнесу предоставляются прямые и гарантированные займы. Прямые ссуды мелкие фирмы получают на определенный срок, но под более низкие процентные ставки, чем при получении кредита на частном рынке капитала. При выдаче гарантированных займов АМБ предоставляет кредиторам (банкам, страховым фирмам, пенсионным фондам) государственные гарантии до 90% объемов кредитования. Для стимулирования развития инновационного малого бизнеса выделяются дотации (гранты), а также заключаются государственные контракты на разработку новой продукции и технологий. Одной из главных задач считается подключение малого бизнеса к национальному экспорту⁸.

Направлением  государственного регулирования выступает  государственная поддержка предпринимательства.

Не случайно одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь в предстоящем  пятилетии является развитие человеческого  потенциала, инициативы и предпринимательства. Это означает формирование полноценного партнерства частной и государственной  форм собственности, что достигается  совершенствованием делового климата  для всех субъектов предпринимательской  деятельности (государственных и  частных, отечественных и иностранных) и в конечном итоге – созданием  безбарьерной деловой среды.

Создание благоприятных условий  для предпринимательской деятельности является одним из основных стратегических факторов устойчивого социально-экономического развития республики⁹.

С целью  создания благоприятных организационных  и экономических условий для  развития предпринимательства органы власти в соответствии с законом:

- предоставляют  предпринимателям земельные участки,  передают государственное имущество,  необходимое для осуществления  предпринимательской деятельности;

- содействуют  предпринимателям в организации  материально-технического обеспечения  и информационного обслуживания, подготовке кадров;

- осуществляют  первоначальное обустройство неосвоенных  территорий объектами производственной  и социальной инфраструктуры  с их передачей предпринимателям;

- стимулируют  модернизацию технологии, освоение  предпринимателями новых видов  продукции и услуг.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей  работе была рассмотрена тема "Государственное  регулирование хозяйственной деятельности". Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности представляет собой целенаправленную деятельность соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленных целей, решение различных экономических и социальных задач и регламентируют хозяйственную деятельность в стране. Меры государственного воздействия на экономику и их пределы определяются необходимостью и достаточностью сохранения существенных элементов рыночного регулирования экономикой в сочетании с корректировкой экономического развития в необходимом обществу направлении. Государственное регулирование хозяйственной деятельности осуществляется в определённых формах с использованием различных методов, которые условно можно разделить на административные и экономические.

Государственный контроль в сфере хозяйственной  деятельности определяется как система  проверки соблюдения индивидуальными  предпринимателями, коммерческими  и некоммерческими организациями  требований нормативный правовых актов  в процессе осуществления указанной  деятельности. За последние годы в  Республике Беларусь государством существенным образом пересмотрены подходы к  осуществлению контроля за осуществляемой хозяйственной деятельностью.

Одним из наиболее известных направлений  государственного регулирования хозяйственной  деятельности является лицензирование. В интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе хозяйственной, может быть реализовано после получения в установленном порядке специальных разрешений (лицензий). Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450.

Лицензирование - это комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений  и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем  за соблюдением лицензиатами при  осуществлении лицензируемых видов  деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Для лицензирования присущ ряд принципов: защита интересов  национальной безопасности и общественного  порядка Республики Беларусь; защита прав и свобод граждан; защита нравственности и здоровья населения; охрана окружающей среды; утверждение единого перечня  лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Республики Беларусь; гласность  и открытость лицензирования и соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Направлением  государственного регулирования выступает  государственная поддержка предпринимательства. Также существуют другие направления, создаются новые способы государственного регулирования в условиях современной  экономической ситуации.

Государственное регулирование осуществляется на плановой основе.

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Республики  Беларусь15 марта 1994 г. N 2875-XII (с изменениями  и дополнениями, принятыми на  республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004 (Решение от 17.11.2004 N 1)).

2. Гражданский кодекс  Республики Беларусь от 7 декабря  1998 г. С изменениями и дополнениями  по состоянию на 1 сентября 2008г.

3. Инвестиционный кодекс  Республики Беларусь  от 22 июня 2001 г. N 37-З (в ред. Законов Республики  Беларусь от 05.08.2004 N 313-З (ред. 01.11.2004), от 18.07.2006 N 159-З, от 08.07.2008 N 372-З, от 15.07.2008 N 397-З, от 09.11.2009 N 55-З).

4. Указ Президента Республики  Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 «О  лицензировании отдельных видов  деятельности» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2011 N 228).

5. Директива № 4 от 31 декабря 2010 г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь"

6. Беляева О.А. Предпринимательское право. Курс лекций. Москва, 2006.

7. Вабищевич С.С. Предпринимательское право: состояние и перспективы развития: монография. Минск, 2008.

8. Вабищевич  С.С. Предпринимательское (хозяйственное)  право Республики Беларусь. Второе  издание. Минск, 2003.

9. Витушко В.А., Филипчик Р.И. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. Учебник для экономических специальностей вузов. Минск, 2004 г.

10. Годунин О.Р. Хозяйственное право. Курс лекций для студентов вузов юридических специальностей. Минск, БГУ, 2000.

11. Годунин  О.Р. Хозяйственное право. Словарь  основных терминов. Минск, БГУ, 2000.

12. Дорогенский А.В. Хозяйтсвенное право. Учебно-методическое пособие. Минск, БГЭУ, 2000.

13. Жук А.В. Хозяйственное право: общая часть. Пособие. Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»

14. Сидорчук В.К. Хозяйственное право. Пособие. Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».

15. Навойчик Ю.Ф. Правовые основы финансовой деятельности субъектов хозяйствования. Пособие. Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».

16. Паращенко В.Н. Хозяйственное (предпринимательское) право Республики Беларусь. Особенная часть. Практическое пособие. «Молодежное научное общество», Минск, 2001.

 

¹ Сидорчук Сидорчук В.К. Хозяйственное право. Пособие.

²Конституция Республики Беларусь15 марта 1994 г. N 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004 (Решение от 17.11.2004 N 1)).

³ Витушко В.А., Филипчик Р.И. Правовое регулирование хозяйственной деятельности.

⁴ Вабищевич С.С. Предпринимательское право: состояние и перспективы развития.

⁵ Инвестиционный кодекс Республики Беларусь  от 22 июня 2001 г. N 37-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 05.08.2004 N 313-З (ред. 01.11.2004), от 18.07.2006 N 159-З, от 08.07.2008 N 372-З, от 15.07.2008 N 397-З, от 09.11.2009 N 55-З).

⁶ В ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2011 N 228.

⁷ Вабищевич С.С. Предпринимательское право: состояние и перспективы развития.

⁸ Сидорчук В.К. Хозяйственное право.

⁹ Директива № 4 от 31 декабря 2010 г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь".