Выборы и вступление в должность Президента РФ

В соответствии с действующим Федеральным законом каждый кандидат обязан создать собственный избирательный фонд15. При этом кандидат обязан назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам, который осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

Голосование, определение результатов выборов Президента РФ и их опубликование: решающая роль в выборе Президента принадлежит источнику власти - народу. Именно избиратели своим голосованием определяют, кто достоин быть Президентом России.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а также командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения РФ.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности, на которых должны быть подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, печатью участковой избирательной комиссии на лицевой стороне16. Также постановлением Центризбиркома установлены следующие степени защищенности: специальная краска светло-зеленого цвета, микрошрифт и защитная сетка17.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы Президента РФ проходят по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства с повторным голосованием. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. На основе данных протоколов составляется Протокол Центральной избирательной комиссии РФ.

Заключительным нормативным актом об официальном признании выборов состоявшимися является Постановление ЦИК РФ, принимаемое на основе Протокола Центральной избирательной комиссии РФ.

Данные публикуются в «Российской газете», «Парламентской газете», журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» и др.

В соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия признает выборы Президента РФ несостоявшимися в случае:

а) если в выборах приняли участие менее половины избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования; б) если число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату (другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов18.

ЦИК признает выборы Президента РФ недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если количество избирательных участков, где итоги голосования признаны недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего количества избирательных участков;

в) по решению суда.

В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента, т.е. не получил более половины всех признанных действительными голосов (50% плюс один голос как минимум), Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Президента РФ по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Президента РФ, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае если выборы Президента РФ признаны несостоявшимися, недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании и один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Президента РФ, Совет Федерации РФ назначает повторные выборы Президента РФ.

 

 

 

 

 

2. Порядок вступления в должность Президента РФ

 

Избранный Президент РФ вступает в должность по истечении шести лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения шести лет со дня вступления в должность Президента, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы Президента, - на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией общих результатов выборов19.

Процедура вступления Президента РФ в должность заключается в принесении Президентом присяги в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ.

Присяга приносится народу20.

Указами Президента от 15 февраля 1994 г. и от 27 июля 1999 г. установлены официальные символы президентской власти в РФ - штандарт (флаг) Президента РФ и Знак Президента РФ и их использование при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ, а также специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конституции Российской Федерации.

При вступлении в должность вновь избранного Президента РФ оригинал штандарта (флага) Президента РФ располагается рядом с главой государства21.

Знак Президента РФ передается Президенту РФ как главе государства на период его полномочий22.

Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом (ч. 1 ст. 92 Конституции РФ).

Избранный и вступивший в должность Президент РФ обладает неприкосновенностью23.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Избирательное право и избирательный процесс непосредственно связаны с политической сферой функционирования государства и гражданского общества. Если избирательное право предметно регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права выражает динамику и структуру участия граждан в осуществлении власти. В совокупности они образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демократии.

Отличительной чертой демократического устройства современного государства является превращение выборов в основную и непрерывную процедуру отбора выборных представителей. Выборы являются политико-правовой формой участия граждан в государственном управлении, осуществления ими публичного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов и должностных лиц. Именно они служат чутким барометром общественных настроений и средством корректировки внутренней и внешней политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИСТОЧНИКИ

 

1. Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993 года  // Российская газета от 25 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон «О  выборах Президента РФ» от 10 января 2003г. №19-ФЗ. // Российская газета. 2003. 16 января. № 6.

3. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ. // Российская газета. 2002. 15 июня. № 106.

4. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2003. 15 декабря. № 50 ст. 4855.

5. Указ Президента РФ «Об утверждении описания символа президентской власти - Знака Президента РФ» (с изменениями от 6 мая 2000г.) от 27 июля 1999г. №906. // СЗ РФ. 2000. 8 мая. № 19. ст. 2068.

6. Указ Президента РФ «О штандарте (флаге) Президента РФ» (с изменениями от 6 мая 2000 г.) от 15 февраля 1994 г. № 319. // Российская газета. 2000. 11 мая. № 89.

7. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О назначении выборов Президента РФ» от 10 декабря 2003 г. № 337-СФ. // Парламентская газета. 2003. 11 декабря. № 321.

8. Постановление ЦИК РФ «О результатах выборов Президента РФ» от 23 марта 2004 г. № 99/799-4. // Российская газета. 2004. 24 марта. № 59.

9. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ «Об удостоверении о регистрации кандидата на должность Президента РФ» от 28 ноября 2003 г. № 61/570-4. // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2003. № 22.

10. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ «О форме и степени защищенности избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента РФ» от 28 ноября 2003 г. № 61/566-4. // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2003. № 22.

11. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ «О результатах выборов Президента РФ» от 5 апреля 2000 г. № 98/1110-3.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2003.

13. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1997.

14. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М., 1999.

15. http://www.Knigafond.ru

16. http://www.consultant.ru

1 Ч. 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

2 Ч. 1 ст. 81 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

3 П. 7 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002г. №67-ФЗ. //Российская газета. 2002. 15 июня. №106

4 Ч. 2 ст. 81 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

5 Ст. 1 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 г., одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 г. //Российская газета. 2003. 16 января. № 6

6 П. 4 ст. 36 Федерального закона «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ. Принят ГД 21 июня 2001 г. Одобрен СФ 29 июня 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. 15 декабря. № 50 ст. 4855.

7 П. 1 ст. 39 гл. V Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г.

8 П. 5 ст. 39 гл. V Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г.

9 Постановление ЦИК РФ «Об удостоверении о регистрации кандидата на должность Президента РФ» от 28 ноября 2003 г. № 61/570-4. // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2003. № 22

10 Ст. 4 гл. I Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г.

11 Ст. 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г

12 П. 2 ст. 49 гл. VII Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г

13 Ст. 40 гл. VI Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г.

14 П. 2 и 3 ст. 47 гл. VII Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г

15 П. 2 ст. 9 гл. I Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г.

16 П.п.1 и 12 ст.67 гл. IX Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г.

17 Постановление Центральной избирательной комиссии РФ «О форме и степени защищенности избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента РФ» от 28 ноября 2003 г. № 61/566-4. // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2003. № 22.

18 Постановление ЦИК РФ «О результатах выборов Президента РФ» от 5 апреля 2000 г. № 98/1110-3.

19 Ст. 82 гл. X Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 10 января 2003 г

20 Ст. 82 гл. 4 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г

21 Первый абзац п. 3 Указа Президента РФ «О штандарте (флаге) Президента РФ» (с изменениями от 6 мая 2000 г.) от 15 февраля 1994 г. № 319. // Российская газета. 2000. 11 мая. № 89

22 Указ Президента РФ «Об утверждении описания символа президентской власти - Знака Президента РФ» (с изменениями от 6 мая 2000 г.) от 27 июля 1999 г. № 906. // СЗ РФ. 2000. 8 мая. № 19. ст. 2068

23 Ст. 91 Конституции РФ 1993 г