Шпаргалка по "Авторское право"

Постепенно, однако, монарх утвердил свое право верховной собственности  на землю,монопольное право на чеканку  монеты, пошлины, на получение натуральных  поставок со всего свободного населения, на военную службу со стороны свободных. У англосаксов существовал прямой налог в

пользу короля — так называемые "датские деньги", и взимался штраф за отказ участвовать в  походе. Королевский двор постепенно стал центром управления страной, а  королевские приближенные — должностными лицами государства.

Высший государственный орган  в англосаксонскую эпоху —  витанагемот — совет витанов, "мудрых". Это собрание достойных, "многоимущих" мужей включало самого короля, высшее духовенство, светскую знать, в том числе так называемых королевских танов, получивших личное

приглашение короля. Все важные государственные  дела решались "по совету и с согласия" этого собрания. Его основные функции  —избрание королей и высший суд.

Местное управление в Англии в значительной мере основывалось на принципах самоуправления. Законы англосаксонского короля Этельстана (X в.) и его последователей упоминают  низовые единицы местного управления — сотни и десятки. Сотня, возглавляемая  сотником, управлялась

общим собранием, собиравшимся примерно раз в месяц.

Сотни делились на десять десятков —  семей во главе с десятником, основной задачей которых было поддержание  правопорядка и уплата налогов. В  сотенных народных собраниях рассматривались  все местные, в том числе судебные, дела и дважды в год производилась  проверка десятков, чтобы удостовериться, что каждый десяток связанкруговой порукой, а все правонарушения известны и представлены властям надлежащим образом. Примерно в то же время страна была разделена, в основном в военных  целях, на 32 больших округа (графства). Центром графства был, как правило, укрепленный город. Собрание графства с конца X в. собиралось дважды в год  для обсуждения наиболее важных местных  дел, включая суд по гражданским  и уго-

ловным делам. В нем должны были участвовать все свободные люди округа и прежде всего светская и  церковная знать

Во главе графства стоял, как  правило, элдормен, назначаемый королем  с согласия витанагемота из представителей местной знати. В основном его  роль заключалась в руководстве  собранием графства и его вооруженными силами. Постепенно в управлении сотней и графством возрастает роль личного  представителя короля — герефы.

Герефа — королевский министериал  — назначался королем из среднего слоя служилой знати и подобно  графу у франков мог быть управляющим  определенного округа или города. К X в. герефа постепенно приобретает  важные полицейские и судебные полномочия, контролируя своевременное поступление  в казну налогов и судебных штрафов.

Таким образом, уже в англосаксонскую  эпоху стал складываться на местах механизм централизованного бюрократического управления через должностных лиц  административных округов, подотчетных королю.

 

Вопрос 31. Общественный и  государственный строй Англии после  нормандского завоевания (XI-XIII вв.). Реформы Генриха II.

 

Нормандское завоевание Англии повлекло за собой углубление феодализации английского общества. Основой феодального хозяйства в нормандской Англии стал манор — совокупность земельных владений отдельного феодала. Положение крестьян манора, подлежащих суду своего лорда, определялось манориальными обычаями. Более половины судов сотни превратились в манориальные суды — частные курии феодалов.

Значительная часть конфискованной у англосаксонской знати земли  вошла в состав королевского домена, а остальная распределялась между нормандскими и англосаксонскими феодалами не сплошными массивами, а отдельными участками среди других держаний.

Принцип "вассал моего вассала  — не мой вассал", характерный  для континента, в Англии не утвердился. Все феодалы разделились на две основные категории: непосредственных вассалов короны, в качестве которых обычно выступали крупные землевладельцы (графы, бароны), и вассалов второй ступени (подвассалов), состоящих из массы средних и мелких землевладельцев.

В целях налоговой политики и  выявления социального состава населения страны в 1086 году была проведена перепись земель и жителей, результаты которой известны под названием "Книга страшного суда". По данным переписи, большая часть крестьян была закрепощена и выступала в

качестве лично несвободных

Свободное крестьянское население  в XI-—XII вв. находилось под воздействием противоречивых факторов. С одной  стороны, королевская власть способствовала закрепощению низших категорий свободного крестьянства, превращению их в вилланов. С другой — развитие рынка в конце XII в. приводило к появлению более зажиточных крестьянских держателей

Централизация государственной власти. Реформы Генриха II. Мероприятия нормандских королей способствовали государственной централизации и сохранению государственного единства, несмотря на углубляющуюся феодализацию общества. Однако до конца XII в. централизация обеспечивалась в основном за счет сеньориальных, частных прав англнормандских королей и зависела от их способности выступать авторитетным главой феодально иерархической системы и местной церкви. Судебные и фискальные права короны в отношении своих подданных были лишь правами высшего сеньора по отношению к своим вассалам и основывались на присяге верности.

До второй половины XII в. в Англии не было профессиональных административно-судебных органов. Центр управления — королевский  двор (курия) — постоянно перемещался  и подолгу отсутствовал в Англии, поскольку король чаще жил в Нормандии. В своем расширенном составе  королевская курия представляла собой собрание непосредственных вассалов и приближенных короля. Во время отсутствия короля Англией фактически правил главный юстициарий —духовное лицо, знаток канонического и римского права. Его помощником был канцлер, руководивший секретариатом. Центральная власть была представлена на местах "разъездными" посланцами и шерифами из местных магнатов, которые нередко выходили из-под контроля центра.

Укрепление прерогатив короны, бюрократизация и профессионализация государственного аппарата, позволившие сделать централизацию в Англии необратимой, связаны в основном с мероприятиями Генриха II (1154—1189).

Реформы Генриха II, которые способствовали созданию общегосударственной бюрократической системы управления и суда, не связанных с сеньориальными правами короны, можно условно свести к трем главным направлениям:

1) приведение в систему и придание  более четкой структуры королевской  юстиции ;

2) реформирование армии на основе  сочетания принципов ополченческой  системы и наемничества;

3) установление новых видов налогового  обложения населения.

Укрепление судебных, военных и  финансовых полномочий короны было оформлено  целой серией королевских указов — Великой, Кларендонской (1166 год), Нортгемптонской (1176 год) ассизами, ассизой "О вооружении" (1181 год) и др.

При перестройке Генрихом II судебно-административной системы были использованы применявшиеся  на практике от случая к случаю англосаксонские, нормандские и церковные установления.

С этого времени в Англии прочно утверждается деятельность разъездных судов — выездных сессий королевских  судей.

Одновременно упорядочивалась  система королевских приказов и узаконивалась специальная процедура для расследования дел по земельным спорам и правонарушениям.

Такая процедура была дарована всем свободным как "привилегия" и "благодеяние", применяемые только в королевских  судах. Для начала этой процедуры  нужно было купить специальное распоряжение королевской канцелярии —приказ  о праве 

После этого расследование должно было проводиться разъездными судьями  или шерифами с помощью присяжных — двенадцати полноправных граждан сотни, которые давали присягу в качестве свидетелей или обвинителей.

Таким образом, во второй половине XII в. Генрихом II был создан специальный механизм королевского правосудия по гражданским и уголовным делам, который повысил авторитет и расширил юрисдикцию королевских судов.

В связи с введением усовершенствованных  судебных процедур с середины XII в. происходит упорядочение структуры и компетенции высшего органа центрального управления — королевской курии. В процессе специализации функций и выделения в составе курии ряда отдельных ведомств

окончательно сформировались канцелярия во главе с канцлером, центральный ("личный") суд короля и казначейство. В составе "личного" королевского суда, куда с 1175 года назначаются постоянные духовные и светские судьи и который обретает постоянную резиденцию в Вестминстере, постепенно выделяется Суд общих тяжб. Этот суд мог заседать без участия короля и не должен был следовать за ним при его переездах.

После нормандского завоевания церковные и светские суды были разделены, причем церковные суды стали рассматривать все духовные и часть светских дел

Генрих II, пытаясь усилить влияние  короны на местную церковь, издал  в 1164 году Кларендонские конституции. По ним король признавался верховным  судьей по делам, рассматриваемым церковными судами.

После нормандского завоевания структура  местного управления не изменилась. Сохранилось деление страны на сотни и графства. Представителями королевской администрации в графствах стали шерифы, в сотнях — их помощники, бейлифы. Шериф обладал высшей военной, финансовой- и полицейской властью на территории графства, был основным исполнителем приказов королевской канцелярии.

Военная реформа Генриха II состояла в распространении воинской повинности на все свободное население страны: любой свободный — феодал, крестьянин, городской житель — должен был иметь вооружение, соответствующее его имущественному положению.

 

Вопрос 32. Возникновение парламента и сословно-представительная монархия в Англии.

 

Образование парламента и расширение его компетенции. Более сложным и важным по своим политическим результатам был конфликт в 1258—1267 гг. В 1258 году на Совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь воспользовавшись недовольством широких слоев свободного населения королевской политикой, заставили короля принять так называемые Оксфордские провизии. В них предусматривалась передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов. Наряду с исполнительным Советом для решения важных вопросов три раза в год или чаще должен был собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. Таким образом, это была новая попытка установления баронской олигархии, которая не удалась в 1215 году. Последовавшие затем в 1259 году Вестминстерские провизии предусматривали некоторые гарантии мелким землевладельцам от произвола со стороны сеньоров.

К концу XIII в. королевская власть окончательно осознала необходимость компромисса, политического соглашения с феодалами  всех рангов и верхушкой горожан  в целях установления политической и социальной стабильности.

Следствием такого соглашения явилось  завершение формирования органа сословного представительства. В 1295 году был созван "образцовый" парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии.

Помимо лично приглашенных королем  крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств (рыцари) и по два представителя от городов.

Создание парламента повлекло за собой  изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. Соотношение социально-политических сил в самом парламенте и вне его определило особенности как структуры, так и компетенции английского средневекового парламента. До середины XIV в. английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графств стали заседать

вместе с представителями городов  в одной палате (палата общин) и отделились от крупнейших магнатов, образовавших верхнюю палату (палату лордов). Английское духовенство не являлось особым элементом сословного представительства. Высшее духовенство заседало вместе с баронами, а низшее — в палате общин. Первоначально при выборах в парламент не существовало избирательного ценза

Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функции  сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля.

Постепенно парламент средневековой  Англии приобрел три важнейших полномочия: право на участие в издании  законов, право решать вопросы о  поборах с населения в пользу королевской казны и право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа.

Право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всего они содержали просьбу о запрете нарушения старых законов или об издании новых.

Король мог удовлетворить просьбу  парламента или отвергнуть ееч. Однако в течение XIV в. было установлено, что  ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента

В течение XIV в. постепенно закрепилась  компетенция парламента в финансовых вопросах

Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV в. постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны обвинения против того или иного королевского должностного лица в злоупотреблении властью. Кроме того, в XV в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступными те или иные злоупотребления. При этом издавался

специальный акт, утверждаемый королем  и получивший название "билля об опале".

На протяжении XIII в. происходит также  развитие нового исполнительного органа — Королевского совета. Он стал представлять собой узкую группу ближайших советников короля, в руках которой сконцентрировалась высшая исполнительная и судебная власть. В эту группу входили обычно канцлер, казначей, судьи, наиболее приближенные к королю министериалы, в основном выходцы из рыцарских слбев.

Развитие системы местного управления и правосудия. В период сословно-представительной монархии роль старых судов и собраний графств в местном управлениибыла сведена к минимуму, а их функции перешли к новым должностным лицам и новым видам разъездных судов, компетенция которых неуклонно расширялась.

В XIII в. главой королевской администрации  продолжал оставаться шериф, а в  сотне — его помощник, бейлиф. Кроме них представителями королевской администрации на местах были коронеры и констебли, избиравшиеся в местных собраниях. Коронеры осуществляли расследование в случае насильственной смерти, констебли были наделены полицейскими функциями