Проблемы, в сфере трудовых пенсий по инвалидности и реализация пенсионного законодательства в России

     3. Законы, дали старт новой пенсионной реформе, обеспечивающей более высокий уровень пенсий - как нынешним пенсионерам, так и будущим поколениям россиян.    

     4. Главной проблемой пенсионного обеспечения является низкий размер пенсий, который близок к прожиточному минимуму пенсионеров. Поэтому основной задачей пенсионного обеспечения, да и государства в целом является предоставление людям являющимися получателями пенсии достойного уровня жизни путем увеличения их размера.

     5. Дальнейшее совершенствование пенсионного законодательства, принятие Пенсионного кодекса Российской Федерации подведут общество к необходимости обособления отрасли пенсионного права. Отсутствие такого обособления сдерживает развитие пенсионного права как в научном, так и в практическом плане.

     6. Ныне существующая структура Управления Пенсионного фонда РФ достаточно новая, Управление справляется в полной мере в соответствии с новым пенсионным законодательством и внутренними положениями. Необходимо и дальше вносить изменения в структуру Управления ПФР по мере необходимости (на основании отчетов или изменений в пенсионном законодательстве).

     7. Таким образом, уровень трудовых пенсий по инвалидности в России нельзя считать достаточным для обеспечения материальной независимости нетрудоспособного лица, а результаты реформирования пенсионной системы положительным образом отразится только на будущих поколениях инвалидов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников и литературы

Нормативно  – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, – 1993. – 25 декабря – № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая – от 30 ноября 1994г. №  51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - № 32. – Ст. 3301. Часть вторая – от 26 января 1996 г. № 14 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

3. Трудовой кодекс российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002 - № 1 (ч.1). – Ст.3
4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// [ Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
6. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48. - Ст. 4563
7. Федеральный закон РФ от 2.07.02 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»//Российская газета.-2002.-30 июня.-С.13-15
8. Федеральный закон от 30.11.2011г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
9. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». [ Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс.
10. Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства  первой группы»//    [ Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
11. Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г.)// [ Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
12. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

Научная и учебная литература

13. Алехин М. «О пенсионной реформе» //  [Электронный ресурс] //  http: //www.rospensia.ru
14. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР / В.С. Андреев.- М.: ЮРАТИ, 1969. – С.158
15. Беликова Т.Н., Минаева Л.Н. "Все о пенсиях" Издательство: Издательский дом "Питер", 2009, – С.224
16. Бродский Г.М. «Право и экономика пенсионного обеспечения».- СПБ.: БИ, 2009. – С.265
17. Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения .-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрист,2011, - С.814
18. Вавилов А.П. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса / А.П. Вавилов // Вопросы экономики, 2009.- №2.- С.103-107.
19. Городецкий В.С. Пенсионная реформа в России // [Электронный ресурс] //  http://www. reformy.ru
20. Галаганов В.П. «Право социального обеспечения» учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений. – 3-е издание. – Гриф Минобразования РФ. – М.: ИЦ «Академия». – 2008. – 26,0 п.л.
21. Долженкова Г.Д. . "Право социального обеспечения", Юрайт-Издат, 2012. – С.187
22. Зурабов М.Ю. Как самому рассчитать свою пенсию//Российская газета.—2012.—6 ноября.- С.12
23. Кутепова К.О. Степанов А.Г. « Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер» /. Кутепова К.О. Степанов А.Г - М.: Омега-Л, 2010. – С.197
24. Малева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы / Т.М. Малеева, О.В. Синявская / Аналитический доклад // Независимый институт социальной политики. - М.: Поматур, 2011. – С. 76
25. Мачулькая Е.Е. Горбачева Ж.А. «Право социального обеспечения» // Учебное пособие.-3-е изд., перераб. и доп. М. //Книжный мир, 2008.- С.293
26. «Право социального обеспечения» Учебник. Под ред. Гусева К.Н.-2-е изд.перераб. и доп.-М.: Проспект, 2009.- С.328
27. Сивков Е.В.  "Пенсия в  России",  Издательство: ИД Евгений Сивков, 2012 г.- С.304
28. Официальный сайт: http:  // www/pfrf.ru
29. Официальный сайт партии Единая Россия - http://er.ru
30. Официальный сайт "Российская газета" - http://www.rg.ru
31. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики -  http://www.gks.ru
32. Официальный сайт для людей с ограниченными возможностями здоровья - http://doorinworld.ru

33. Официальный сайт - http://jurkom74.ru

 

 

 

Приложение А

Таблица 1

Возраст инвалида	Нормативная продолжительность страхового стажа, мес.	Поправочный коэффициент (К)
Менее 19 лет	12	0,06666667
От 19 до 20 лет	16	0,08888889
От 20 до 21 года	20	0,1111111
От 21 до 22 лет	24	0, 13333333
От 22 до 23 лет	28	0,15555556
От 23 до 24 лет	32	0,17777778
От 24 до 25 лет	36	0,20000000
От 25 до 26 лет	40	0,2222222
От 26 до 27 лет	44	0,24444444
От 27 до 28 лет	48	0,26666667
От 28 до 29 лет	52	0,28888889
От 29 до 30 лет	56	0,31111111
От 30 до 31 года	60	0,33333333
От 31 года до 32 лет	64	0,35555556
От 32 до 33 лет	68	0,37777778
От 33 до 34 лет	72	0,40000000
От 35 до 36 лет	80	0,44444444
От 36 до 37 лет	84	0,46666667
От 37 до 38 лет	88	0,48888889
От 38 до 39 лет	92	0,51111111
От 39 до 40 лет	96	0,53333333
От 40лет до 41 года	100	0,55555556
От 41 года до 42 лет	100	0,57777778
От 42  до 43 лет	108	0,60000000
От 43 до 44 лет	112	0,62222222
От 44 до 45 лет	116	0,64444444
От 45 до 46 лет	120	0,66666667
От 46 до 47 лет	124	0,68888889
От 47 до 48 лет	128	0,71111111
От 48 до 49 лет	132	0,73333333
От 49 до 50 лет	136	0,75555556
От 50 лет до 51 года	140	0,77777778
От 51 года до 52 лет	144	0,80000000
От 52 до 53 лет	148	0,82222222
От 53 до 54 лет	152	0,84444444
От 54 до 55 лет	156	0,86666667
От 55 до 56 лет	160	0,88888889
От 56 до 57 лет	164	0,91111111
От  57 до 58 лет	168	0,93333333
От 58 до 59 лет	172	0,95555555
От 59 до 60 лет	176	0,97777778
От 60 лет и более	180	1,00000000

Приложение В

 

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ  СУД

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2013 г. по делу N 11-5310

 

Судья: Ставич В.В.

 

Судебная коллегия по гражданским  делам Московского городского суда

В составе председательствующего: Владимировой Н.Ю.,

Судей Котовой И.В, Семченко А.В.,

При секретаре Л.,

Заслушав в открытом судебном заседании  по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя  ГУ ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24.12.2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска ГУ - Главное  управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о взыскании незаконно  полученной пенсии по инвалидности - отказать в полном объеме.

В удовлетворении встречного иска Г. к ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о  признании решения о прекращении  выплаты пенсии - отказать.

 

установила:

 

Истец ГУ ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области обратился с иском к Г. о взыскании, по утверждению истца, незаконно полученной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в сумме 307171 руб. 18 коп.

В обоснование требований истец  указал, что 05.12.2008 г. на основании п. 2 ст. 8 Закона РФ "О трудовых пенсиях  в РФ", Г. назначена пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата. Инвалидность 2 группы 2 степени Г. установлена  Филиалом N 79 Главного бюро МСЭ по г. Москве бессрочно, начиная с 05.12.2008 г. Из Главного бюро МСЭ по г. Москве в  адрес истца поступило уведомление  от 31.10.2011 г. N 251 об отмене решения Филиала  бюро N 79 от 04.02.2009 г. об установлении инвалидности Г., как необоснованно вынесенном. Выплата пенсии по инвалидности и  ежемесячной денежной выплаты прекращена Г. с 01.11.2011 г. в связи с утратой  права. Истец указывает, что за период с 05.12.2008 г. по 31.10.2011 г. образовалась переплата  пенсии по инвалидности и ЕДВ в  сумме 307171 руб. 18 коп.

Г. предъявлен встречный иск о  признании незаконным решения ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО N 19673669 от 01.11.2011 г. о прекращении выплаты  пенсии по инвалидности и распоряжения ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО о прекращении  выплаты ЕДВ, указав, что оснований  для прекращения выплаты пенсии и ЕДВ не имеется, так как, по утверждению  Г., с ее стороны отсутствуют недобросовестные действия.

Представитель ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО в судебном заседании основной иск поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Г., представитель Г. поддержали встречный  иск, против удовлетворения основного  иска возражали.

Представитель 3 лица - ФГУ ГБ МСЭ, в  судебное заседание не явился, о  дне слушания дела извещался.

Судом постановлено вышеприведенное  решение, об отмене которого, по доводам  апелляционной жалобы в части  отказа в удовлетворении основного  иска, просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО.

В соответствии со ст. 327 - 1 ГПК РФ, суд  апелляционной инстанции рассматривает  дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении  и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке  апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной  инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда в части отказа в  удовлетворении иска Г. к ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО о признании  незаконным решения ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО N 19673669 от 01.11.2011 г. о  прекращении выплаты пенсии по инвалидности и распоряжения ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО о прекращении выплаты  ЕДВ сторонами, 3 лицом не обжалуется.

Заслушав представителя ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО, Г., представителя  Г., проверив материалы дела, обсудив  доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части.

Как установлено судом 1 инстанции  и следует из материалов дела, 05.12.2008 г. на основании п. 2 ст. 8 Закона РФ "О  трудовых пенсиях в РФ", Г. назначена  пенсия по инвалидности и ежемесячная  денежная выплата. Инвалидность 2 группы 2 степени Г. установлена Филиалом N 79 Главного бюро МСЭ по г. Москве бессрочно, начиная с 05.12.2008 г., о чем выдана выписка из акта освидетельствования  гражданина, признанного инвалидом  серии МСЭ-2007 N 3064822.

Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.03.2012 г., вступившим в законную силу 18.06.2012 г., установлено, что С., занимая должность руководителя филиала N 79 ФГУ ГБ МСЭ по г. Москве и действуя из иной личной заинтересованности, фактически не проводя медицинское освидетельствование Г., 04.09.1958 г.р., в не установленное следствием время 09.12.2008 г., находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Москва, ул. Скульптора Мухиной, д. 14, внес в официальные документы - акт освидетельствования N 4260 от 05.12.2008 г., протокол заседания бюро МСЭ Филиал N 79 МСЭ по г. Москве заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о наличии у Г. законным образом оформленного направления (форма N 088) из поликлиники N 58 г. Москвы, амбулаторной карты из медицинского учреждения, выписки из стационара о наличии у нее заболеваний, дающих основания для установления ей инвалидности. После чего, незаконно основываясь на указанных заведомо ложных сведениях, не имея на то каких-либо законных оснований, злоупотребляя своим должностным положением, единолично принял решение об установлении Г. инвалидности, о чем сделал соответствующие записи в акте медицинского освидетельствования. Действуя в продолжение своего преступного умысла, не имея на то законных оснований, выдал Г., справку серии МСЭ-2007 N 3064822 об установлении последней инвалидности 2 группы, 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности, разъяснив о необходимости предоставления указанной справки в отделение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в г. Москве для назначения пенсии по инвалидности, что повлекло необоснованную выплату Г. пенсии и ЕДВ из бюджета. Данным же приговором С. был признан судом виновным в совершении 74 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ.