Практическое применение гражданской обороны на объектах самоуправления и различных организациях

 

Latvijas biznesa koledža

Uzņēmējdarbības studiju programma

 

 

Grupa UTK4T

 

 

 

REFERāTS

 

 

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ  ОБОРОНЫ НА ОБЪЕКТАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ И РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

 

 

DARBA AUTORS _________________ Alina Mamošina

     paraksts

 

DARBA VADĪTĀJS      _________________ Jelena Karole

     paraksts

 

 

Darbs aizstāvēts 20___.gada ___._____________ un novērtēts ar atzīmi ________

 

 

 

RĪGA, 2012

Содержание

 

Введение

Гражданская оборона является государственной системой инженерно-технических, экономических, социальных, спасательных мероприятий, созданной для выполнения обязанностей государства по защите жителей, народного хозяйства, окружающей среды от возможных потенциальных угроз чрезвычайных ситуаций.

В свою очередь гражданская оборона для самоуправлений и различных коммерческих обществ имеет очень большое значение, потому что в соответствии с законом, осуществляет обеспечение устойчивой работы объектов промышленности, в случае возникновения внешних угроз,  а именно стихийных бедствий, катастроф, аварий и чрезвычайных ситуаций.

Также гражданская оборона в сфере рабочей среды на предприятиях, порождает такое понятие, как охрана труда, соблюдению правил и законов которой, в любой организации и любом предприятии можно снизить количество профессиональных заболеваний, несчастных случаев, а также обеспечить стабильную работу системы социальных гарантий, вытекающих из трудовых отношений.

Тема данного реферата является очень актуальной, потому что ничего не может быть важнее, рассматривая деятельность организаций, чем сохранение жизни и здоровья работников этой же организации.

Цель данного реферата состоит  в том, чтобы выявить значение гражданской обороны, а также  ее практическое применение на коммерческих предприятиях и объектах самоуправления.

Для достижения цели автор выдвинул следующие задачи:

• Определение термина «Гражданская оборона» и определение ее задач;
• Определение всех видов катастроф;
• Определение практического применения гражданской обороны на объектах самоуправления и различных организациях.

 

1. Гражданская оборона

1. Термин «Гражданская оборона»

 

Гражданская оборона является системой мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и ведение гражданской  обороны являются одними из важнейших  функций государства, составными частями  оборонного строительства, обеспечения  безопасности государства.¹

2. Основные задачи гражданской обороны

 

Основные задачи, которые решает гражданская оборона:

• защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
• координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
• создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
• повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
• специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
• накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
• эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
• организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
• обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.²

3. Катастрофы и их примеры

 

В соответствии с законом «О гражданской  обороне», катастрофы делятся на природные, катастрофы, вызванные людьми и эпидемии.³

1. Природные катастрофы

 

Природные катастрофы – это ураганы,  бури,  лесные пожары,  ливни,  наводнения,  засуха,  град, сильные морозы,  снежные бури,  сильная жара, землетрясения  и извержения вулканов,  торнадо, лавины, оползни.

6  апреля 2009  года в Италии произошло землетрясение магнитудой 6.2 балла, которое разрушило около 10 000 домов, 70 000 человек остались без крова. Под завалами погибли более 300  человек,  свыше 1500  получили травмы.  Тысячи итальянцев,  ставших бездомными в результате землетрясения, месяцами были вынуждены жить по месту службы,  в отелях или в палатках. 

2. Катастрофы, вызванные людьми

 

Катастрофы, которые вызваны людьми – это вид катастроф, который  подразделяется также на техногенные  катастрофы, общественные беспорядки, терроризм и вооруженные конфликты.

 

1. Техногенные катастрофы

 

Техногенные катастрофы включают в  себя производственные аварии,  пожары на промышленных и сельскохозяйственных объектах, аварии на всех видах транспорта, повреждение и прорыв плотин гидроэлектростанций,  падение самолетов и ракет,  космических объектов,  взрывы,  разрушение зданий, мостов и сооружений, выбросы в атмосферу химических и радиоактивных веществ.

26  апреля 1986  года в Украине  взорвался четвертый энергоблок  Чернобыльской атомной электростанции. Это самая крупная техногенная катастрофа в мировой истории. В результате аварии реактор 4-го энергоблока Чернобыльской атомной электростанции был полностью разрушен,  в окружающую среду было выброшено большое количество радиоактивных веществ. Радиоактивное облако прошло над европейской частью СССР, Восточной Европой и Скандинавией, оно было зафиксировано над Францией и даже над Японией. Примерно 60%  радиоактивных осадков выпало на территории Беларуси.  Около 200 000  человек было эвакуировано из зон, подвергшихся загрязнению. Из сельскохозяйственного оборота было выведено около 5 миллионов гектар земель, вокруг атомной электростанции создана 30-километровая зона отчуждения. 

 

2. Общественные беспорядки

 

Общественные беспорядки - преступление против общественной безопасности, заключающееся в организации и участии в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.⁴

В Греции 12 февраля 2012 года прошли демонстрации в качестве протеста против масштабных мер по сокращению бюджетных расходов, которые планировал принять парламент страны. В столице Греции в прямое столкновение с полицией вступили 100 агрессивно настроенных молодых людей. В сторону стражей порядка полетели бутылки с зажигательной смесью и камни. От ярости возмущенной толпы не спасли привычные средства защиты, что уже испытали на себе здания двух коммерческих банков и государственного казначейства.⁵

 

3. Терроризм

 

Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия.⁶

Атака в США 11 сентября 2001 года- серия координированных террористических актов, которые произошли в Нью-Йорке и Вашингтоне. Согласно официальной версии атака была спланирована и осуществлена Аль-Каидой - террористической организацией ваххабитского направления ислама, которую возглавлял Усама Бин Ладен.

В результате терактов погибли 2974 человек, пропали без вести – 24. Погибли граждане США и ещё граждане 91 государства.⁷

 

4. Вооруженные конфликты

 

Вооруженные конфликты - действия по разрешению национально-этнических, религиозных и иных противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которых государство не переходит в особое состояние, определяемое как война, и не вводит режим военного положения в стране или на части ее территории, а вооруженная борьба не выходит за пределы операционного направления.⁸

Вооружённый конфликт в Перу начался  в 1980 году и продолжается до настоящего времени. По приближённым оценкам, в  нём погибли 70 000 человек.

Противостоящими силами являются правительственные  войска и правые формирования Ронда  Кампесина, с одной стороны, и левацкие группировки Коммунистическая партия Перу — Сияющий путь и Революционное движение имени Тупак Амару, с другой.⁹

3. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии

 

Эпидемия – это значительное превышение нормальной частоты случаев какого-либо заболевания или патологического состояния среди населения.¹⁰

Эпизоотия - распространение инфекционных (паразитарных) болезней среди животных.

Эпифитотия - распространение инфекционных болезней среди растений.¹¹

Вирус A/H1N1, он же свиной грипп, – новая  инфекционная болезнь. С апреля по конец декабря 2009  года во всем мире зафиксировано 11,5  тыс.  подтвержденных случаев смерти от A/H1N1, случаи заражения зафиксированы в 208  странах. В связи со стремительным распространением A/H1N1 по миру Всемирная организация здравоохранения 11 июня впервые более чем за 40 лет объявила о введении шестого, максимального, уровня угрозы пандемии. Истерия и паника последовательно охватила сначала Мексику, потом США, затем добралась до Европы.¹²

2. Практическое применение гражданской обороны на объектах самоуправления и различных организациях

1. Система гражданской обороны в Латвийской республике

 

В Латвии за деятельность системы  ГО и выполнение ее задач несет  ответственность Президент министров, а Государственная пожарно-спасательная служба (ГПСС) Министерства внутренних дел (МВД) управляет действием системы, координирует и контролирует ее. 

 

 

 

 

 

 

Система гражданской обороны в Латвии показана на схеме 2.1.1.

 

Схема 2.1.1. Система гражданской обороны в Латвии

По структуре гражданской обороны  Латвийской республике, можно понять, что предпринимательские общества являются важной деталью всей системы. Все организации, объекты самоуправления обеспечивают выполнения своих заданий  ГО, а также участвуют в проведении мероприятий ГО.¹³

2. Применение гражданской обороны для коммерческих предприятий и самоуправлений

 

Важная роль в организации гражданской  обороны принадлежит промышленным,  коммерческим и другим предприятиям, различным организациям, учреждениям и учебным заведениям. Именно здесь закладываются основы всех мероприятий по защите работников,  по обеспечению устойчивой работы объектов во время катастроф, по подготовке сил к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах стихийных бедствий,  пожаров,  аварий. 

Как видно из схемы 2.1.1.,  систему ГО Латвии образуют государственные учреждения,  самоуправления, коммерсанты, а также все работоспособные граждане и неграждане Латвии. 

Мероприятия по гражданской обороне  предусматриваются:

• Государственным планом гражданской обороны;
• планом гражданской обороны самоуправления;
• планом гражданской обороны объекта коммерсанта,  если этот объект является объектом
• повышенной опасности или на нем может находиться более 50 человек;
• планом гражданской обороны учреждения,  если учреждение является объектом повышенной опасности или на нем может находиться более 50 человек.

Структура планов ГО учреждений, самоуправлений, коммерсантов, порядок их разработки и утверждения устанавливается Правилами Кабинета министров № 423 от 26.06.2007 г.