Организация управления государственной службой в Российской Федерации

Принципы деятельности государственного управления и самой  системы управления определяются потребностями  и характером выполнения основополагающих функций управления материальными, культурными, научными, человеческими  и иными ресурсами общества. В  данном контексте одной из главных  задач теории государственного управления служит научное обоснование средств  оптимальной организации государственного управления для достижения общих  для всего общества целей.

Ключевое значение для осуществления функций управления обществом имеет механизм государства, которое выступает в качестве основного субъекта реализации государственной  власти. Роль управляющей системы  современного государства играет в  совокупности высшие органы государственной  власти в лице главы государства  и его аппарата, правительства, парламента и судебных органов и их аппараты, составные компоненты которых связаны  между собой сложными функциональными  отношениями. Государственное управление включает административно-государстванный, социокультурный и производственный, а также природные, экономические, технические и иные аспекты. Очевидно, что система государственного управления представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов, каждый из которых обладает реальной структурно-функциональной определенностью, установленной Конституцией, известной самостоятельностью по отношению друг к другу и каждому из которых принадлежат четко определенное место и функции, комплекс конкретных полномочий, прав и обязанностей.

Система государственного управления охватывает почти все  сферы общественной жизни. Но определяющее значение имеют социальная и экономическая  сферы. Одним из ключевых инструментов реализации управления социальной сферой является социальная политика государства, которая является важным звеном народно-хозяйственной  структуры. Механизмы и методы этого  звена способны решать задачи, которые  не под силу решать каким-либо иным структурам, в том числе рынку. Социальная политика призвана воспрепятствовать  негативным последствиям рынка и  тем самым обеспечить стабильность общества и улучшение материального  положения различных слоев населения. Экономическая инфраструктура составляет материально-производственную базу всякого  общества и государства и одну из важнейших сфера жизнедеятельности  людей, где управленческие функции  государства и государственных  органов проявляется в наиболее отчетливой форме. Государство играет немаловажную роль в обеспечении  нормативно-правовой основы субъектов  экономической деятельности, соблюдении ими общепринятых правил игры в условиях рыночных отношений.

В Российской Федерации  сложилась ситуация, при которой  реформирование государственной службы является приоритетным направлением реформ. Основное направление реформирования - кардинальное повышение эффективности  и качества государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, содействие экономическому прогрессу (становлению рыночной экономики), повышение  качества оказываемых государством услуг, рациональное использование  государственных ресурсов и улучшение  положения государственных служащих, конкурентоспособность профессии  государственного служащего на федеральном и региональных рынках труда. Реформирование государственной службы в РФ должно обеспечить создание целостной системы государственной службы, с учетом исторических, культурных, национальных и иных особенностей РФ, а также тенденций мирового развития.

Список использованной литературы

1. Аксенова Е.А. Базаров Т.Ю. Управление персоналом в системе государственной службы. М. 2005 г.
2. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография – М.: Изд-во РАГС, 2005г.
3. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. «Административное право Российской Федерации» - М. Зерцало, 2007г.
4. Бахрах Д. Н. «Административное право» - М. БЕК, 2003г.
5. Глазунов Н.И. «Система государственного управления» - М.2003г.
6. Дмитриев М. Реформа государственного управления в России, Научные исследования. Архив.
7. Кикот В.Я. Административное право. – М: Юнити-Дана, 2003г.
8. Коренев А.П. «Административное право России» Учебник – М., МЮИ МВД РФ, Из-во Щит-М, 2003г.
9. Манохин В.М. «Служба и служащий в РФ: правовое регулирование» – М.: Юристъ, 2004г.
10. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002г.
11. Попов Л.Л. Административное право – М.: Юристъ, 2003г.
12. Цветов В. Я. Пятнадцатый камень сада Реандш. – М., 2003г.
13. Шамхалов Ф. Теория государственного управления – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003г.
14. Комментарий к ФЗ «Об основах государственной службы РФ» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2003г.
15. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ