Юридические факты, как основание возникновения прекращения и изменения правоотношений

       Устанавливается  два вида базовых нормативов  платы:

• за выбросы,  сбросы загрязняющих веществ,  размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
• за выбросы,  сбросы загрязняющих веществ,  размещение отходов, другие  виды  вредного  воздействия  в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Базовые нормативы  платы устанавливаются  по каждому  ингредиенту загрязняющего вещества (отхода),  виду вредного воздействия  с учетом степени  опасности  их  для  окружающей  природной  среды  и здоровья населения. Для   отдельных   регионов   и   бассейнов   рек устанавливаются коэффициенты к  базовым нормативам  платы, учитывающие  экологические факторы - природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально - культурных объектов.      

Дифференцированные ставки  платы определяются  умножением базовых  нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих  установленные  природопользователю  предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов  загрязняющих веществ, объемы  размещения отходов, уровни  вредного воздействия,  определяется путем  умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов  загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения. Плата  за загрязнение  окружающей природной  среды в  пределах установленных  лимитов  определяется  путем умножения соответствующих ставок  платы  на  разницу  между  лимитными  и предельно допустимыми выбросами,  сбросами   загрязняющих   веществ,  объемами   размещения отходов,  уровнями  вредного  воздействия  и  суммирования полученных произведений по видам загрязнения. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной  среды определяется  путем   умножения  соответствующих   ставок  платы   за загрязнение в пределах  установленных лимитов на  величину превышения фактической  массы  выбросов,  сбросов  загрязняющих веществ, объемов размещения отходов  уровней вредного  воздействия над  установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и  умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. Средства, полученные за пользование и загрязнение водных объектов распределяется следующим образом:

• федеральный бюджет 10%
• бюджет субъекта РФ 30%
• местный бюджет 60%        

Органы охраны окружающей среды в данном случае должны предъявить не иск о возмещение ущерба, а  произвести расчет и предъявить плату за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды или в пределах установленных лимитов.           

Иски о возмещении ущерба, причиненного государству загрязнением  окружающей природной среды предъявляются органами Госкомэкологии России в случае аварийного (залпового) сброса загрязняющих веществ в водоем. Кроме платы в пределах установленных лимитов, штрафных санкций на руководителей предприятий и должностных лиц, ст. 84 Закона «Об охране окружающей природной среды» предусматривает наложение штрафа в административном порядке на предприятие в суммах от 50 до 500 руб. 24.04.99.

Список литературы:

1. Богданов, Е.В. Экологическое право/ Е.В. Богданов. – М., 2001. - с. 198.
2. Гатин, А.М. Гражданское право/ А.М. Гатин. - М., 2008. - с. 384.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008)// Собрание законодательства РФ. – 1994. -  № 32. - ст. 3301.
4. Гражданское право. Учебник. Часть 1./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 2004. – с. 329.
5. Гражданское право/ Отв. ред. Е.А.Суханов. - М., 2004. с. – с. 20 - 98.
6. Гражданское право/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2006.