Юридическая ответственность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Административная  ответственность

 

Административная  ответственность имеет своим основанием состав   административного проступка (правонарушения). Основным источником норм административного права, в санкциях которых предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

К видам административных наказаний относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.⁵

Административная ответственность  подразделяется на несколько категорий:

• Административная ответственность должностных лиц
• Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
• Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
• Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств
• Административная ответственность юридических лиц

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности  подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания

За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные  звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной  службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, регламентирующими  прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут  дисциплинарную ответственность.

Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные  юридические лица, совершившие на  территории Российской Федерации  административные правонарушения, подлежат административной ответственности  на общих основаниях.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные  юридические лица, совершившие административные  правонарушения на континентальном  шельфе, в исключительной экономической  зоне Российской Федерации, предусмотренные  частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат  административной ответственности  на общих основаниях.

3. Вопрос об административной  ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от  административной юрисдикции Российской  Федерации в соответствии с  федеральными законами и международными  договорами Российской Федерации  и совершившего на территории  Российской Федерации административное  правонарушение, разрешается в соответствии  с нормами международного права.

Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств

1. К административной  ответственности за административные  правонарушения в области дорожного  движения в случае их фиксации  работающими в автоматическом  режиме специальными техническими  средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или  средствами фото- и киносъемки, видеозаписи  привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается  от административной ответственности,  если в ходе проверки будут  подтверждены содержащиеся в  его сообщении или заявлении  данные о том, что в момент  фиксации административного правонарушения  транспортное средство находилось  во владении или в пользовании  другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные наказания, назначенные в соответствии с  пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений  частей 3 - 6 настоящей статьи.

 В случае совершения  административного правонарушения  единоличным исполнительным органом  юридического лица, имеющим статус  юридического лица, административное  наказание назначается ему в  пределах санкции, предусмотренной  для юридических лиц.

Таким образом, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Гражданско-правовая  ответственность

 

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного внедоговорного ущерба.

Гражданско-правовая ответственность (и договорная ответственность  как ее форма) является одним из видов  юридической ответственности и  потому обладает всеми свойственными  ей признаками: государственно-принудительным воздействием, применением уполномоченными  субъектами к лицам, допустившим  правонарушение санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

Специфика гражданского права дополнила универсальные  черты юридической ответственности  такими особенностями, как имущественный  характер ответственности, соответствие размера ответственности размеру  причиненного вреда, а также, как  следствие равноправия субъектов, ответственность одного контрагента  перед другим.

Гражданско-правовая договорная ответственность - это принудительное применение к нарушителю договора мер (санкций) имущественного воздействия, оказывающих влияние на экономическую  сферу нарушителя, обеспечивающих такое  имущественное положение кредитора, которое сложилось бы при исполнении нарушителем взятых на себя в соответствии с договором обязательств и стимулирующих  нормальные отношения между участниками  гражданского оборота.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать только такие санкции, которые связаны  с дополнительными обременениями  для правонарушителя, то есть являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти  обременения могут быть в виде возложений на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или  лишения принадлежащего ему субъективного  гражданского права. О гражданско-правовой ответственности можно говорить только тогда, когда должны за несвоевременную передачу индивидуально-определенной вещи будет обязан возместить кредитору понесенные ему убытки, что исключалось бы в случае надлежащего исполнения им обязательств. В случае исполнения сторонами сделки, совершенной под влиянием обмана, сторона, прибегнувшая к обману, лишается права на переданное ею по сделке имущество, которое обращается в доход Российской Федерации (ст. 179 ГК РФ). Эти отрицательные последствия не наступили бы, если бы сделка была совершена без нарушения гражданского законодательства. Подобного рода санкции, связанные с дополнительными обременениями для правонарушителя, оказывают стимулирующее воздействие на участников гражданского оборота и способствуют предотвращению правонарушений, на что и должна быть направлена любая юридическая ответственность.

Таким образом, под  гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую  к нарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права.

Вопрос, касающийся условий наступления ответственности  является дискуссионным в науке  и не имеет однозначного ответа.

Есть мнение, что основанием возникновения ответственности, является не правонарушение, а существование  обязанностей, возложенных на всех без исключения участников общественных отношений.

В 1912 году Г.Ф. Шершеневич называл правонарушение основанием гражданской ответственности и  выделял условия привлечения  лица к ответственности: недозволенное  действие, причинение имущественного вреда, нарушение субъективного  права и вина правонарушителя.

И.А. Покровский писал о том, что гражданское  право имеет своей задачей  устранить вредные последствия, причиненные правонарушением, и  для него важно одно - установить, есть ли на лицо то, что называется правонарушением и что дает основание возложить ответственность на его виновника.

Г.К. Матвеев в 1955 году предложил считать в качестве основания гражданско-правовой ответственности  состав правонарушения, включающий в  себя совокупность объективных и  субъективных элементов. К объективным  элементам относятся: противоправное поведение, его результат и причинная  связь между ними, субъективным элементом  является вина правонарушителя. Г.К. Матвеев  подчеркивает, что при отсутствии одного из указанных элементов ответственность  не может наступить.

В рецензии Тархова  В.А. на работу Матвеева Г.К. отмечается, что различие между уголовной  и гражданско-правовой ответственностью весьма существенны. Если в уголовном  праве всегда решается вопрос о виновности только одной стороны, то в гражданском  праве виновными могут быть признаны обе стороны. Данная теория более  подходит для применения в уголовном  праве, чем в гражданском, так  как не учитывает различий между  преступлением и гражданским  правонарушением. Позже С.С. Алексеев также предпринял попытку объединить условия наступления ответственности  в состав правонарушения. Критикуя точку зрения Г.К. Матвеева за элементов  состава на объективные и субъективные и неоправданное сближение их с элементами состава преступления, С.С. Алексеев предлагает рассматривать  в качестве признаков состава  гражданского правонарушения объект, субъект правонарушения и его  объективную сторону (противоправность действий правонарушителя, вредоносный  результат и причинную связь  между ними). Данная точка зрения представляется более обоснованной, чем предложенное Г.К. Матвеевым  понимание состава правонарушения, так как С.С. Алексеев не включает вину в число обязательных элементов  правонарушения, и говорит о более  точном отражении специфики ответственности  в гражданском праве.

О.С. Иоффе и  М.Д. Шаргородский пишут о том, что  для наличия ответственности  необходимо общественно опасное, противоправное, виновное деяние. Отсутствие одного из указанных элементов исключает ответственность. Данное утверждение можно опровергнуть тем, что в гражданском праве возможна ответственность без вины.

Таким образом, наиболее целесообразно, выделять в качестве основания применения гражданско-правовой ответственности правонарушение, но при определенных условиях, в качестве которых выступают противоправное поведение, наличие убытков, причинная  связь между наступившими убытками и противоправным поведением и вина.