Избирательное право

 

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.¹¹

Избирательные округа

В Российской Федерации используется территориальный принцип организации  выборов. Это означает, что выборы проводятся по избирательным округам.

Для проведения выборов образуются одномандатные (округ, от которого избирается один депутат) и (или) многомандатные (округ, от которого избираются несколько депутатов, но не более пяти) избирательные округа либо единый избирательный округ.

Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее 80 дней до истечения  срока, в который должны быть назначены  выборы, определяет схему избирательных  округов с обозначением их границ. Соответствующий законодательный (представительный) государственной власти, представительный орган муниципального образования  утверждает схему избирательных  округов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который  должны быть назначены выборы.¹²

Избирательные участки

Для проведения голосования  и подсчета голосов избирателей  создаются избирательные участки. Они образуются местной администрацией, а в случаях, предусмотренных законом, — руководителем территориального органа исполнительной власти, по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, чтобы создать максимальные удобства для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

Списки избирательных  участков с указанием их границ и  номеров, мест нахождения участковых избирательных  комиссий и помещений для голосования  должны быть опубликованы главой местной  администрации (руководителем органа исполнительной власти) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.¹³

Организация и осуществление голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

 

Помещение для голосования  безвозмездно предоставляется участковой комиссии главой местной администрации  соответствующего муниципального образования. В помещении для голосования  должен быть зал, в котором размещаются  кабины или иные специально оборудованные  места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и  снабженные письменными принадлежностями.

Для участия в голосовании  на выборах избиратель получает бюллетень. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5% превышать  число зарегистрированных избирателей.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок  осуществления контроля над изготовлением  бюллетеней утверждаются соответствующими комиссиями не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

Время начала и окончания  голосования на выборах устанавливается  законом. Продолжительность голосования  не может составлять менее десяти часов.

О времени и месте голосования  территориальные и участковые комиссии обязаны оповещать избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

Голосование проводится путем  нанесения избирателем в избирательном  бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.

 Избирательные бюллетени  выдаются избирателям, включенным  в список избирателей, по предъявлении  паспорта или иного документа,  удостоверяющего их личность.

Участковая избирательная  комиссия обязана обеспечить избирателям  возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам, которые  по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть  в помещение для голосования.

Данные об избирателях, проголосовавших  вне помещения для голосования, дополнительно вносятся в список. При проведении голосования вне  помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. Организация  голосования вне помещения должна исключать возможность нарушения  избирательных прав гражданина, искажение  волеизъявления избирателя.

Заполненные избирательные  бюллетени опускаются избирателями в ящики для голосования.

Закон предусматривает возможность  досрочного голосования избирателей. Бюллетень, заполняемый проголосовавшим  досрочно избирателем, вкладывается избирателем  в конверт, который заклеивается. Этот конверт хранится у секретаря  соответствующей комиссии до дня  голосования.

Сразу после окончания  времени голосования начинается подсчет голосов избирателей, который  проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Подсчет  проводят члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии  наблюдателей и иных лиц, указанных  в законе, по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням.

На основании протоколов о результатах выборов соответствующая  комиссия принимает решения о  результатах выборов.

Выборы признаются комиссией  несостоявшимися в случае, если:

 

• в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в список избирателей;
• менее чем два списка кандидатов при голосовании получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
• за списки кандидатов, получивших согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одному избирательному округу;
• все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.

 

Официальное опубликование  результатов выборов, а также  данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков  кандидатов),  осуществляется Центральной избирательной комиссией в порядке и срок, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления  иных полномочий ЦИК по обеспечению избирательных прав используется государственная информационная система «Выборы» в порядке, установленном законодательством.¹⁴

Заключение

Анализ проведенной мною работы позволяет сделать вывод, что избирательное право Российской Федерации находится в стадии своего развития и не является столь совершенным.

Несмотря на то, что в  России проводится реформа избирательного законодательства, целью которой является преобразование законодательной базы избирательного права и избирательной системы, значение которых состоит в том, что общество, стабилизировав основные институты и нормы избирательного права, приобретет устойчивость в политической жизни и обеспечит законную смену власти по итогам общенациональных конституционных выборов, легитимность выборов все еще не является полноценной.

Опыты недавних выборов стали предметом пристального внимания теоретиков и практиков, заинтересованных в улучшении избирательного процесса и создании “прозрачных” выборов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// "Российская газета" от 15 июня 2002 г.

Научная литература и материалы периодической печати:

1. Арбузкин, А.М. Обществознание: Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп.- М.: ИКД “Зерцало-М”, 2012 – 632 с.
2. Иванченко, А.В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А.В. Иванченко, A. E. Любарев. - М.: Аспект-Пресс, 2006.
3. Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
4. Обеспечение конституционной законности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства / В.П. Волков, О.В. Дамаскин, Р.Р. Сеченова. – М.: Норма, 2007 .
5. Обществознание: учеб. Пособие/ М.Н. Глазунов под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010 – 432 с.
6. Правовое обеспечение российской экономики: Учебник для студентов экономических специальностей/ Отв. Ред. Н.Г.Маркалова. – М.: Издательство БЕК, 2002. – 656 с.
7. Словарь по обществознанию: Учебное пособие для абитуриентов вузов/ Ю.Ю. Петрунин, М.И. Панов, Л.Б. Логунова и др. Под ред. Ю.Ю. Петрунина. – 6-е изд. – М.: КДУ, 2011. – 512 с.

¹ Обеспечение конституционной законности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства / В.П. Волков, О.В. Дамаскин, Р.Р. Сеченова. – М.: Норма, 2007 . – 5 с.

² Арбузкин, А.М. Обществознание: Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп.- М.: ИКД “Зерцало-М”, 2012 - 166 с.

³ Словарь по обществознанию: Учебное пособие для абитуриентов вузов/ Ю.Ю. Петрунин, М.И. Панов, Л.Б. Логунова и др. Под ред. Ю.Ю. Петрунина. – 6-е изд. – М.: КДУ, 2011. – 233 с.

⁴ п.3 ст. 32 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

⁵ Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// "Российская газета" от 15 июня 2002 г.

⁶ Обществознание: учеб. Пособие/ М.Н. Глазунов под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010 – 232-233 с.

⁷ Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

⁸ Арбузкин, А.М. Обществознание: Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп.- М.: ИКД “Зерцало-М”, 2012 – 167 с.

⁹ Словарь по обществознанию: Учебное пособие для абитуриентов вузов/ Ю.Ю. Петрунин, М.И. Панов, Л.Б. Логунова и др. Под ред. Ю.Ю. Петрунина. – 6-е изд. – М.: КДУ, 2011. – 233 с.

¹⁰ Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»

¹¹ Арбузкин, А.М. Обществознание: Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп.- М.: ИКД “Зерцало-М”, 2012 – 175 с.

¹² Обществознание: учеб. Пособие/ М.Н. Глазунов под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010 – 237с.

¹³ Иванченко, А.В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А.В. Иванченко, A. E. Любарев. - М.: Аспект-Пресс, 2006.

¹⁴ Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.