Характеристика Российской Федерации как правового государства

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п.

Вместе с тем вряд ли чисто механическое заимствование западных идей (а идея правового государства - западного происхождения) привнесет в Россию согласие, порядок, демократию. С одной стороны, это, бесспорно, не произойдет, если рассматриваемые теоретические конструкции не адаптировать к российской действительности, характеризующейся невысоким уровнем политической и парламентской культуры, правовым нигилизмом, слабостью демократических традиций, чиновничье-аппаратным засильем. Если и можно для России признать пригодной концепцию правового государства западного образца, то, разумеется, с целым рядом оговорок, учитывая отношение россиян к праву как к социальному инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую «природную» правовую активность и инициативу.

С другой стороны, не абсолютизируя роль права, следует «реальнее» относиться и к самой идее правового государства, ибо в действительности политическая власть всегда стремится вырваться из правовых рамок и «правовое государство» - это скорее идеальный тип.

Поэтому, рассматривая современное развитие идей правового государства, следует избегать преувеличения ее роли и степени распространения. Сегодня правовое государство предстает в большей степени как конституционный принцип, лозунг, не получая пока своего полного воплощения в какой-либо стране. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет органичен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

Российская Федерация, провозглашенная Конституцией правовым государством, на деле таким государством пока не является. В стране все еще не обеспечено верховенство закона. Наоборот, делаются попытки объявить «полноценной правовой базой для возникновения, прекращения и изменения... общественных отношений» указы Президента Российской Федерации, «абсолютно подзаконный характер» которых «не очевиден».

В Российской Федерации отсутствует эффективная система защиты человека от произвола государства. Граждане России далеко не всегда могут безболезненно, в короткие сроки восстановить свои нарушенные права, защитить свои законные интересы.

Помимо объективных сложностей переходного периода, это во многом объясняется тем, что государственные и муниципальные органы не используют весь имеющийся в их распоряжении арсенал организационных и юридических методов для защиты прав граждан, для оказания им правовой помощи. До сих пор многие из этих органов еще не могут привыкнуть к тому, что не только граждане, но и власть ограничены правом.

Не адаптировались к новой обстановке, складывающейся в России, и многие граждане, которые не знают, как в новых условиях отстаивать свои права, к кому обращаться в тех или иных случаях, каковы обязанности различных государственных органов в отношении защиты их прав, а государственные и муниципальные органы не оказывают помощи гражданам в ориентации их в окружающей социальной среде. Вот почему построение в России правового государства потребует больших усилий и государства, и его граждан в преодолении всех этих трудностей и недостатков.

 

 

Заключение

 

Причины неустроенности в целом нашей жизни мы чаще всего видим в действиях каких-то должностных лиц или органов. Говорим при разрешении своих проблем в повседневной жизни о несовершенстве определенных правовых норм или актов. Предъявляем и другие подобные претензии к непосредственным причинам этих проблем. Зачастую данные непосредственные причины нам кажутся первопричинами наших бед.

Даже Д.А. Медведев на одной из недавних встреч с молодыми учеными в Сколково не удержался и эмоционально высказал по одной из таможенных процедур претензии в целом к деятельности таможенных органов. По его словам, требуются радикальные изменения в отношении этих органов, хотя, как он тут же признал, «они уже происходили неоднократно». В таком случае, видимо, надо говорить о неких иных, более глобальных, глубинных причинах, нежели о недостатках в деятельности отдельных государственных органов и должностных лиц.

На мой взгляд, непосредственные причины наших бед - всего лишь следствие первопричины, каковой является наличие системных проблем в обществе и государстве, порождающих наши повседневные проблемы. И некоторые названные системные проблемы, по моему мнению, заложены Основным законом - Конституцией РФ. В частности, Конституция РФ только провозглашает Россию правовым государством, умалчивая о механизме создания и функционирования правового государства.

Правовое государство помимо обязательного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную должно обеспечивать верховенство правовых законов, правовое регулирование по принципу «дозволено все, что не запрещено законом», установление реальных гарантий прав и свобод человека и гражданина, равенство всех перед законом и независимым судом. Иначе говоря, в правовом демократическом государстве должны править не люди, а законы, принимаемые избранной и независимой законодательной властью. От неисполнения законов должен гарантировать независимый суд. В России же фактически вся полнота власти сконцентрирована в руках одного человека - Президента. И это возможно в соответствии с Конституцией РФ

Возникает естественный вопрос: когда Россия может стать правовым государством с реальным разделением властей, и что для этого нужно? Никогда, если будет продолжать действовать Конституция РФ в нынешнем виде. Никогда, если Конституцией РФ, федеральными законами не будут закреплены механизмы реального разделения властей и, опять же реального, декларативного функционирования правового государства.

Пока ни одна политическая сила не возьмет на вооружение в качестве приоритетных, первоочередных программных положений в случае прихода к власти сделать реальным разделение властей и ввести законодательные механизмы создания и функционирования правового государства, ситуация с разделением властей и правовым государством является тупиковой.

Вышесказанное может свидетельствовать на сегодняшний день о нежелании власти и претендентов на власть изменить ненормальную правовую конституционную ситуацию в России или об их неумении сделать это. Не будет большим преувеличением охарактеризовать современное состояние российской власти и претендентов на нее перефразированными словами известной басни: а вы, друзья, как ни садитесь, но для осуществления власти в порядке части 1 ст. 1 Конституции РФ пока не годитесь.

Ничего не изменится в плане правотворчества, правоприменения, разделения властей, если общество в виде каких-то политических сил не возьмет на себя смелость поставить во главу своей политики строительство правового государства и разделение властей в России в соответствии с Конституцией РФ.

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

 

Основная и специальная литература

 

1. Асильдаров А.Ч. Правовое государство: проблемы противодействия терроризму // Рос. следователь. 2008. № 21. С. 24 - 25.
2. Байтин М.И., Касаева Т.Г. Основные направления связи реалистической теории права с современными реалиями российского общества // Право и политика. 2009. № 12. С. 20 - 32.
3. Ведерников Н.Т. Государство и личность в конституционном праве России // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: Сб. научных трудов. Вып. 1 / Под ред. С.Н. Бабурина. М., 2012. 438 с.
4. Гончарова С.Г. Правовая защита человека как социальный инструмент становления и развития правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 8. С. 2 - 12.
5. Добрынин Н.М. Конституционализм и правовое государство: теория и практика взаимосвязи // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3. С. 2 - 7.
6. Добрынин Н.М. Юридическая наука о государстве как осознанная необходимость // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6. С. 12 - 21.
7. Енгибарян Н.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М.: Норма, 2013. 550 с.
8. Ермакова К.П. Понятие и субъективные пределы судебного усмотрения // Журн. рос. права. 2009. № 8. С. 10 - 41.
9. Ефремов И.А. Что нужно для того, чтобы Россия стала правовым государством // Законодательство и экономика. 2012. № 2. С. 5 - 8.
10. Закатнова А. Почти без пиара // Российская газета. 27.06.2011
11. Зорькин В. Конституция против криминала // Российская газета. 10.12.2010. URL: http:// www.echo.msk.ru/ blog/ statya/ 733016-echo/.
12. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. М., 2008. 219 с.
13. Зутиков А.И. Конституционно-правовые основы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... к.ю.н. М., 2012. 430 с.
14. Кистяковский Б.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 2012. 673 с.
15. Маликов Б.З. Усиление криминала в сфере духовности общества и некоторые проблемы укрепления правопорядка // Проблемы правовой и криминологической культуры борьбы с преступностью. М., 2012. 271 с.
16. Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве. М., 2011. 364 с.
17. Марченко М.Н. Соотношение гражданского общества и государства: вопросы теории // Журн. рос. права. 2008. № 10. С. 19 - 23.
18. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009. 763 с.
19. Наконечный Я.Е. Значение и роль мониторинга нормативных актов для систематизации российского законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 9. С. 10 - 32.
20. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю. Богдановская. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009. 434 с.
21. Сорокин В.В. Понятие совести в правовом измерении // История государства и права. 2009. № 21. С. 29 - 30.
22. Субочев В.В. Законные интересы / Под ред. А.В. Малько. М., 2008. 328 с.
23. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2009. 548 с.
24. Тихомиров Ю.А. Государство: преемственность и новизна. М., 2011. 327 с.
25. Тихомиров Ю.А. Правовое государство: модели и реальность // Журнал российского права. 2011. № 12. С. 5 - 20.
26. Тойнби А. Цивилизация перед судом Истории. М., 2013. 376 с.
27. Философия права в России: история и современность: Матер. третьих филос.-прав. чтений памяти акад. В.С. Нерсесянца / Отв. ред. В.Г. Графский. М., 2009. 541 с.
28. Харлашин А.А. Перспективные пути развития института юридической ответственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 7. С. 12 - 34.
29. Цалиев А.М. Россия и правовое государство (к 1150-летию образования Российского государства) // Законность. 2012. № 12. С. 34 - 67.

 

1 Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве. М., 2011. С. 11.

2 Сорокин В.В. Понятие совести в правовом измерении // История государства и права. 2009. № 21. С. 29 - 30.

3 Асильдаров А.Ч. Правовое государство: проблемы противодействия терроризму // Рос. следователь. 2008. № 21. С. 24 - 25.

4 Сорокин В.В. Указ. соч.

5 Марченко М.Н. Соотношение гражданского общества и государства: вопросы теории // Журн. рос. права. 2008. № 10. С. 22.

6 Там же.

7 Байтин М.И., Касаева Т.Г. Основные направления связи реалистической теории права с современными реалиями российского общества // Право и политика. 2009. № 12. С. 22.

8 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009. С. 65.

9 Там же.

10 Там же.

11 Там же.

12 Субочев В.В. Законные интересы / Под ред. А.В. Малько. М., 2008. С. 9.

13 Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. М., 2008. С. 128.

14 Цалиев А.М. Россия и правовое государство (к 1150-летию образования Российского государства) // Законность. 2012. № 12. С. 57.

15 Тихомиров Ю.А. Правовое государство: модели и реальность // Журнал российского права. 2011. № 12. С. 5 - 20.

16 Тойнби А. Цивилизация перед судом Истории. М., 2013. С. 157.

17 Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2009. С. 406.

18 Кистяковский Б.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 2012. С. 261.

19 Философия права в России: история и современность: Матер. третьих филос.-прав. чтений памяти акад. В.С. Нерсесянца / Отв. ред. В.Г. Графский. М., 2009. С. 82.

20 Ефремов И.А. Что нужно для того, чтобы Россия стала правовым государством // Законодательство и экономика. 2012. № 2. С. 5 - 8.

21 Тихомиров Ю.А. Государство: преемственность и новизна. М., 2011. С. 21.

22 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

23 Маликов Б.З. Усиление криминала в сфере духовности общества и некоторые проблемы укрепления правопорядка // Проблемы правовой и криминологической культуры борьбы с преступностью. М., 2012. С. 6 - 7.

24 Гончарова С.Г. Правовая защита человека как социальный инструмент становления и развития правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 8. С. 6.

25 Там же.

26 Зутиков А.И. Конституционно-правовые основы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... к.ю.н. М., 2012. С. 11, 12.

27 Ведерников Н.Т. Государство и личность в конституционном праве России // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: Сб. научных трудов. Вып. 1 / Под ред. С.Н. Бабурина. М., 2012. С. 53.

28 Енгибарян Н.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. - М.: Норма, 2013. - С. 450.

29 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

30 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

31 Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю. Богдановская. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009. С. 234.

32 Зорькин В. Конституция против криминала // Российская газета. 10.12.2010. URL: http:// www.echo.msk.ru/ blog/ statya/ 733016-echo/.

33 Закатнова А. Почти без пиара // Российская газета. 27.06.2011. С. 3.

34 Добрынин Н.М. Н Юридическая наука о государстве как осознанная необходимость // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6. С. 21.

35 Добрынин Н.М. Конституционализм и правовое государство: теория и практика взаимосвязи // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3. С. 2 - 7.

36 Гончарова С.Г. Правовая защита человека как социальный инструмент становления и развития правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 8. С. 6.

37 Ермакова К.П. Понятие и субъективные пределы судебного усмотрения // Журн. рос. права. 2009. № 8. С. 11.

38 Наконечный Я.Е. Значение и роль мониторинга нормативных актов для систематизации российского законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 9. С. 12.

39 Харлашин А.А. Перспективные пути развития института юридической ответственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 7. С. 22.