Характеристика Российской Федерации как правового государства

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

Введение

 

В современном мире меняются роль государства, его цели и деятельность. Особое внимание привлекает та грань государства, которая отражает его прямое соприкосновение с правом. Понятие «правовое государство» по-прежнему трактуется по-разному, но бесспорно главное: это официальный публично-структурный регулятор поведения людей.

Бесспорно, что нынешние представления о правовом государстве базируются на органичном признании прав и свобод гражданина в их взаимосвязи с требованиями общества; кроме того, такое государство призвано обеспечить справедливый правопорядок, в нем существуют действенные процедуры контроля обществом за эффективностью действий власти, система его органов власти основана на признанной необходимости разделения полномочий.

Правовое государство - это, прежде всего, государственно-организованное общество, в котором основные права и обязанности, свободы и ответственность человека высоко ценятся и защищаются конституцией (законодательством), институты публичной власти легитимны и легализованы, в котором существует разделение властей и независимость суда.

Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в словосочетание «правовое государство», то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Нерушимость его закрепляется в Конституции (основном законе) страны и распространяется на прочие законы и нормативные акты. На страже неукоснительного соблюдения конституционных предписаний стоит Конституционный Суд и вся система судов правового государства, поэтому правовое государство это и конституционное государство.

Несмотря на вышеперечисленные факторы, актуальность концепции правового государства остается довольно значительной. Вопросы правового государства широко обсуждаются в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей её наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления.

Вышеуказанные обстоятельства и определяют актуальность данной работы. Но как устроено правовое государство? Какие противоречия приходится преодолевать? Как реализуется принцип верховенства закона в правовом государстве? Ответу на эти и другие сходные вопросы и посвящена данная работа.

Таким образом, цель данной работы - изучение основных идей правового государства в России, его понятия и основных принципов. Для достижения поставленной цели необходимо раскрыть содержание и сущность следующих вопросов:

- развитие концепции, основные  черты правового государства  и его формирование в России;

- анализ понятия и принципов правового государства в России;

- характеристика конституционного закрепления и содержания принципов правового государства;

- анализ реализации принципов правового государства в России.

Теоретическая значимость работы состоит в анализе современного состояния науки, лежащей в основе данной темы.

Практическая значимость состоит в возможности использования разработанных проектных решений в деятельности специалистов.

Объектом данного исследования является институт правового государства в России. Предметом исследования выступает процесс развития российского правового государства.

Степень научной разработанности. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределили необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы понятия правового государства. В представленной курсовой работе мы опирались на труды ученых-правоведов, посвященных вопросам правового государства. В частности, исследования таких авторов, как Асильдаров А.Ч., Ведерников Н.Т., Гончарова С.Г., Добрынин Н.М., Ефремов И.А., Малюшин А.А., Марченко М.Н., Тихомиров Ю.А., Цалиев А.М. и многих других.

При написании курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в рассматриваемой области, учебная литература, публикации в периодических изданиях, мнения ученых-правоведов по исследуемой проблеме.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

1. Понятие и принципы правового государства

 

1.1. Понятие правового государства

 

Что же такое правовое государство? Форма? Функция? На современном историческом этапе в юридической литературе нет недостатка в исследованиях, посвященных правовому государству.

Среди соответствующих научных исследований доминирует понимание правового государства как государства, обеспечивающего примат права. В условиях демократического гражданского общества и правового государства право, по мнению ученых, разделяющих эту позицию, не может рассматриваться как воплощение государственной воли. Это право является продуктом общества, но при том, что и правовое государство образуется, управляется, контролируется обществом, представляет собой необходимый политический институт общества, а формирование и реализация права в обществе требуют непременного и конституционно установленного участия государства, что, безусловно, не означает его «огосударствления».1

В рамках правового строя каждый человек имеет не только оправданную юридическую, но и моральную обязанность повиноваться праву, если оно предписывает «во внешнем поведении то самое, что голос совести одобряет как нравственное и справедливое».2 Одно внешнее, формальное осуществление прав и свобод без развитого правового внутреннего «настроя» не даст необходимого результата ни личности, ни обществу.

Однако при таком подходе правовое государство понимается как «власть закона, которому в равной степени подчиняются все - от высших должностных лиц государства до рядовых граждан».3 Такой подход представляется спорным, ибо не учитывает специфики понимания права и закона, ибо не учитывает специфики правового государства, в котором должны быть созданы все условия правовой свободы личности, а не «диктатуры закона». Человек как субъект права, обладающий необходимыми правомочиями, должен свободно распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, руководствуясь при этом действующим правом и собственным правосознанием. Право же, являясь формой и мерой свободы, призвано максимально раздвинуть границы, «сковывающие» личность.4 Таким образом, процесс образования правового государства состоит в распространении принципа суверенности на право, приоритете права по отношению к власти.

Как вполне обоснованно замечает М.Н. Марченко, процесс формирования гражданского общества, а на его основе - правового государства, так же как и изначальный процесс формирования традиционного общества и государства, - это весьма противоречивый, сложный и к тому же весьма длительный процесс, требующий взаимных усилий, как со стороны общества, так и со стороны государства.5 Иными словами, ключ к формированию гражданского общества, а вместе с ним и правового государства, лежит в недрах традиционного общества, а не в сейфах правящей «элиты» или же анналах «классического» государства.6

Характерным признаком правового государства является взаимная ответственность личности и государства. Закон обращен как к каждому человеку в отдельности, так и к органам государственной власти в целом, и не только в связи с тем, что последние могут принудить к исполнению нормы, но и потому, что органы государственной власти, в свою очередь, должны исполнять возложенные на них по закону обязанности, нести ответственность за неисполнение требований закона, ибо одна из целей права - это порядок в обществе, для установления которого необходимо взаимодействие всех сторон. Стратегическими целями развития российской политико-правовой системы и государственности сегодня является, во-первых, построение такого государственно-правового механизма, который был бы реально направлен на действительное обеспечение провозглашенного Конституцией Российской Федерации положения о правах человека как высшей ценности, и, во-вторых, обработка системы реального воздействия человека на государство через институты гражданского общества, которые, к сожалению, малоэффективны. Ответственность государства перед личностью - это один из ключевых признаков правового государства. Такая ответственность заключена в признании и соблюдении прав и свобод человека и гражданина государством.7

Общественным сознанием правовое государство воспринимается чаще всего как такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется.8 Однако такое представление, хотя и верное, по сути, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему.9

В идее правового государства ученые выделяют два главных аспекта: свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав; ограничение правом государственной власти. В философском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека создаются условия для его юридической свободы, реализуется механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип «Не запрещенное законом дозволено».10 Человек как автономный субъект свободен распоряжаться своими способностями, собственностью, имуществом. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности, прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п.11 Наиболее крупные и значимые блоки «права-стимула» в отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.) воплощаются в формуле «права человека», которые являются фундаментальными в том плане, что призваны обеспечивать первичные предпосылки достойного существования, и лежат в основе конкретных многообразных субъективных прав личности.

С одной стороны, правовое государство призвано защищать и охранять интересы всего общества, отдавая должное интересам отдельной личности.12 Интересы государства, как считает В.В. Субочев, устроены таким образом, чтобы обеспечить прежде всего интересы личности, общества, а императивность государственной воли нужна лишь для ограждения своего благого вмешательства в общественную жизнь от деструктивного воздействия тех или иных элементов.

Существенными признаками действительно правового государства являются верховенство закона, гарантированность, незыблемость и реальное обеспечение прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и гражданина.

1.2.Принципа  правового государства

 

Каким же образом можно охарактеризовать правовое государство как модель организации общества, каковы его принципы?

Во-первых, правовому государству присуще признание верховенства закона в двояком смысле. С одной стороны, конституция13 и закон служат регулятором основ государственной и общественной жизни, статуса гражданина и человека. С другой - именно закон выступает первичной основой организации и функционирования всех государственных институтов. Таков императив.

Во-вторых, правовое государство признает приоритет прав и законных интересов человека и гражданина и считает их непосредственно действующими.

В-третьих, с правовым государством связано такое его устройство, при котором институты власти гарантируют обоснованные и справедливые решения в разных сферах и одновременно права граждан.

В-четвертых, правовое государство характеризуется правильным сочетанием норм национального и международного права. Оно обеспечивает свой суверенитет и признает в определенных пределах приоритет международно-правовых принципов и норм. Договорные, модельные и иные нормы дают возможность регулировать правовое пространство в сферах, представляющих интерес для других стран.

В-пятых, глубокое проникновение идей правового государства в жизнь человека и общества означает признание и использование высоких принципов права и демократии. Речь идет о согласовании публичных и частных интересов, правовых границах деятельности, об ответственности за принятые решения и действия, о доступности права, повышении уровня правосознания граждан. Формирование правомерного поведения требует стимулирования и поощрения за активные правомерные действия.

 

1.3 Развитие идей о правовом государстве

 

История свидетельствует, что каждое государство имеет свой, разный как по характеру, так и по времени опыт становления и развития правового государства. Например, в Древней Греции, Риме, других странах Древнего мира зачатки правового государства стали возникать более 2,5 тыс. лет назад.

В этих странах уже тогда начали формироваться такие признаки правового государства, как народовластие, права и свободы человека, верховенство закона, органы государственной власти, в том числе судебные. Их значение в жизнедеятельности народа обосновывалось в учениях известных мудрецов, государственных деятелей, ораторов, таких как Аристотель, Платон, Цицерон. Так, Платон в своих знаменитых диалогах «Государство», «Законы» и др. проводил мысль о том, что там, где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью, неизбежна близкая гибель государства. Ученик Платона Аристотель также делал вывод: там, где отсутствует «власть закона», нет места и (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем. «Под действие закона должны попадать все, а не только некоторые избранные граждане», - полагал известный оратор и государственный деятель Цицерон. Он же считал, что права человека не даруются кем-либо, а принадлежат ему по самой природе.14

Прошли не столетия, а тысячелетия, прежде чем эти мысли окончательно овладели умами известных философов, юристов разных стран и стали основой теории правового государства.