Гражданство Республики Беларусь

Решение о приобретении или прекращении гражданства Республики Беларусь в случае его отмены считается недействительным со дня его принятия.

Заключение об отмене решения, принятого органами внутренних дел, приобщается к материалам, по которым ранее было принято это решение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4: ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ, ПРИНИМАЮЩИХ РЕШЕНИЯ И ОФОРМЛЯЮЩИХ ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Государственными органами, принимающими участие в решении вопросов гражданства Республики Беларусь, являются:

1. Президент Республики Беларусь;
2. Органы внутренних дел;
3. Органы дипломатической службы Республики Беларусь за рубежом.

Решения о приеме в гражданство Республики Беларусь и его прекращении принимаются Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке.

Президент Республики Беларусь

В системе органов государства, решающих вопросы гражданства, основными полномочиями обладает Президент Республики Беларусь (пункт 17 статьи 84 Конституции Республики Беларусь).

Полномочия Президента в сфере решения вопросов о приеме в гражданство и его прекращении установлены также статьей 30 Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», в соответствии с которой Глава государства:

1. Определяет порядок приобретения гражданства Республики Беларусь и его прекращения;
2. Издает указы о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь;
3. Издает распоряжения в случаях отклонения заявлений о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь.

Органы внутренних дел Республики Беларусь

Все другие органы, связанные с решением вопросов гражданства, в том числе органы внутренних дел, выполняют вспомогательную работу.

Органы внутренних дел Республики Беларусь осуществляют следующие функции:

1. Принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;
2. Направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь на рассмотрение Президента Республики Беларусь;
3. Определяют принадлежность лиц, находящихся на территории Республики Беларусь, к гражданству Республики Беларусь;
4. Решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
5. Регистрируют утрату гражданства Республики Беларусь лицами, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь;
6. Решают вопросы изменения гражданства по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь;
7. Осуществляют контроль за прекращением иностранного гражданства у лиц, принятых в гражданство Республики Беларусь;
8. Решают в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

Органы дипломатической службы Республики Беларусь:

1. Принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;
2. Направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь на рассмотрение Президента Республики Беларусь;
3. Определяют принадлежность лиц, находящихся за границей, к гражданству Республики Беларусь;
4. Регистрируют утрату гражданства Республики Беларусь лицами, постоянно проживающими за границей;
5. Решают вопросы изменения гражданства по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь;
6. Осуществляют контроль за прекращением иностранного гражданства у лиц, принятых в гражданство Республики Беларусь;
7. Решают в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5: ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь подаются в органы внутренних дел Республики Беларусь по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, – в соответствующий орган дипломатической службы Республики Беларусь [6]. Указанные органы:

· проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;

· направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь на рассмотрение Президента Республики Беларусь;

· определяют принадлежность лиц, находящихся на территории Республики Беларусь (за границей), к гражданству Республики Беларусь;

· решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации лицами, постоянно проживающими в Республики Беларусь (за границей);

· решают в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь подаются заявителем лично в письменной форме. Требования к форме заявления и перечень прилагаемых к нему документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Республики Беларусь определяются Президентом Республики Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь детей и недееспособных лиц подаются их родителями или другими законными представителями.

Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или национальным удостоверением личности моряка.

При невозможности личного обращения заявителя заявление и прилагаемые к нему документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте.

В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Согласие дается в произвольной форме и удостоверяется нотариально.

Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь представляется на рассмотрение Комиссии вместе с материалами дела по заявлению о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь, а также с соответствующими заключениями Совета Министров Республики Беларусь, МВД, МИДа и КГБ.

Предложения Комиссии по каждому заявлению о приеме в гражданство Республики Беларусь или о выходе из гражданства Республики Беларусь оформляются протоколом, подписанным всеми членами Комиссии, которые участвовали в заседании, и вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь вместе с проектами соответствующих указов и распоряжений Президента Республики Беларусь.

Регистрация утраты гражданства Республики Беларусь вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства осуществляется как по личному заявлению лица, составленному в произвольной форме, так и по инициативе органов внутренних дел или органов дипломатической службы.

При документальном подтверждении факта поступления гражданина Республики Беларусь на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства органы внутренних дел или органы дипломатической службы проводят проверку на предмет возможного наличия оснований, препятствующих прекращению гражданства Республики Беларусь и в случае их отсутствия выносят заключение об утрате гражданства Республики Беларусь.

Заключение утверждается руководителем органа внутренних дел или органа дипломатической службы либо его заместителем.

Срок рассматривания заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь не должен превышать одного года, о выходе из гражданства Республики Беларусь – шести месяцев, о приобретении гражданства в порядке регистрации – двух месяцев.

Лицо приобретает гражданство Республики Беларусь:

1. При приобретении гражданства по рождению – со дня рождения ребенка;
2. При усыновлении ребенка – со дня усыновления ребенка;
3. В остальных случаях – со дня вступления в силу указа Президента Республики Беларусь или со дня принятия решения уполномоченным им органом.

Гражданство Республики Беларусь прекращается со дня вступления в силу указа Президента Республики Беларусь или принятия решения уполномоченным им органом.

Повторные заявления лица о приеме в гражданство Республики Беларусь или выходе из гражданства Республики Беларусь принимаются не ранее чем через год после принятия предшествующего решения. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.

Решения по вопросам гражданства Республики Беларусь в отношении лиц, проживающих в Республике Беларусь, исполняются органами внутренних дел Республики Беларусь, а в отношении лиц, проживающих за границей, – органами дипломатической службы Республики Беларусь.

Решения по вопросам гражданства Республики Беларусь, принятые Президентом Республики Беларусь, могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Беларусь, который рассматривает такие дела в качестве суда первой инстанции.

Решения по вопросам гражданства Республики Беларусь, принятые государственными органами, уполномоченными Президентом Республики Беларусь, могут быть обжалованы в областные, Минский городской суды.

Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь, нарушение сроков рассмотрения заявлений, а также другие неправомерные действия должностных лиц по вопросам гражданства Республики Беларусь могут быть обжалованы в суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудность понимания такого явления, как гражданство, заключается в том, что оно, такое простое на первый взгляд, на самом деле является сложным и многогранным. Более того, в этом заключается его природа. Гражданство может быть национальным и двойным, федеративным и республиканским, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Гражданство некоторых стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что в то же время оно представляет собой и определенное состояние общества. Поэтому гражданство следует рассматривать не только как государственный и правовой институт, но и как институт социально-культурный, нравственно-психологический. Юридическая природа гражданства включает в себя и институт права, и правоотношение, и правовое состояние, и субъективное право. Для того, чтобы лицо могло считаться гражданином какого-либо государства, необходимо документальное подтверждение гражданства.

Таким образом, принципы института гражданства можно рассматривать как часть более общей проблемы принципов права в целом. Принципы представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, характеризующие единство и основные тенденции развития правовых норм, регулирующие данную сферу общественных отношений. Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права.

Сложившееся представление об институте гражданства - результат длительного и плодотворного изучения его в конституционном праве. Принадлежность лица к гражданству того или иного государства имеет существенное значение, поскольку гражданин обладает в отношении государства всеми правами и свободами, а государство защищает своего гражданина, где бы он ни находился.

Таким образом, гражданство - это особое правовое отношение между государством и человеком, при котором государство признает принадлежность лица к своим гражданам, наделяет правовым статусом гражданина, что влечет за собой установленная между ними политико - правовых связей, которые обуславливает их постоянный и устойчивый характер. Правовое отношение гражданства в демократическом государстве основывается на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Рассмотрев тему можно сделать следующие выводы:

1. Гражданство является  предпосылкой наиболее полного  содержания право- и дееспособности  личности, в частности их политического  аспекта. Именно гражданин имеет  политическую правоспособность, т.е. способность быть субъектом данных  конституционно-правовых отношений, обладать всеми правами и нести все обязанности, предусмотренные нормами конституционного права. Это совокупность возможностей, предоставленных государством гражданину.

2. Основными нормативно-правовыми  актами регулирующими вопросы  гражданства в Республике Беларусь  являются: Конституция Республики  Беларусь, Закон Республики Беларусь  от 1 августа 2002 г. «О гражданстве  Республики Беларусь», Указ Президента  Республики Беларусь от 17 ноября 1994 г. «Об утверждении Положения  о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики  Беларусь, и образовании при Президенте  Республики Беларусь Комиссии  по вопросам гражданства».

3. Основные государственные  органы, принимающие участие в  решении вопросов гражданства  Республики Беларусь, являются:

-    Президент Республики  Беларусь;

-    органы внутренних  дел;

-    органы дипломатической  службы Республики Беларусь за  рубежом.

Сегодня подавляющее большинство людей в мире обладают гражданством какого - либо государства в соответствии с принципами и нормами международного права и национальных законодательств государств. Таким образом, наличие гражданства соответствующего государства является естественным состоянием для человека.