Государственное устройство Забайкальского края

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Юридический факультет

Кафедра государственного и муниципального права

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Государственное устройство Забайкальского края»

 

 

ВАРИАНТ № 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: ст. гр. ЮП-11 Цыбенова Б. Т. № зачетной книжки 213342 Дата сдачи на кафедру _______________ Проверил: ___Шарова Т. В._________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧИТА  - 2013

 

Содержание

1. Судебная власть в  Забайкальском крае……………………………………….3 
2. Территориальное устройство Забайкальского края……………………….…7 
3. Статус депутата Законодательного Собрания Забайкальского края………………………………………………………………………………..10

Список использованных источников и литературы…………………………...14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Судебная власть в  Забайкальском крае

В соответствии с принципом разделения властей одной из трёх (наряду с законодательной и исполнительной властью) ветвей является судебная. Органы судебной власти разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах — укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов.

Принцип разделения власти на три ветви сам по себе не гарантирует равновесия и равносилия этих ветвей внутри политической системы. В большинстве стран мира, исполнительная власть так или иначе доминирует над двумя другими ветвями власти. Обычно, судебная власть является наиболее слабой из трёх ветвей, так как она, в отличие от исполнительной и законодательной властей, не имеет ни своего аппарата насилия (армии, полиции), ни прямой поддержки избирателей для претворения своих решений в жизнь. Равновесие законодательной, исполнительной и судебной власти проявляется в их реальной, а не только формально провозглашённой, способности сдерживать и контролировать друг друга.

Судебная власть в Российской Федерации:

1. осуществляется только судами;
2. имеет полную самостоятельность;
3. осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
4. имеет правоприменительный характер;
5. обладает исключительностью — не допускает возможность вторичного рассмотрения разрешённых дел;
6. обладает единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём: закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ», соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства, признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны, финансирования судей из федерального бюджета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации правосудие в крае осуществляется федеральными судами и судами Забайкальского края. К судам Забайкальского края относятся Уставный суд Забайкальского края и мировые судьи Забайкальского края1.

Для рассмотрения вопросов соответствия законов края, нормативных правовых актов края, органов местного самоуправления края Уставу, а также для толкования Устава может создаваться Уставный суд Забайкальского края. Последний является органом государственной судебной власти края и входит в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи края являются судьями общей юрисдикции края и также входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи края назначаются на должность Законодательным Собранием края. Порядок их назначения и деятельности регулируется законами края на основании федеральных конституционных законов и федеральных законов.

Мировые судьи края осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые как и должности мировых судей края создаются и упраздняются законами края в соответствии с федеральными законами.

Система арбитражных судов в Российской Федерации, специализирующихся на рассмотрении предпринимательских и иных экономических споров, начала складываться с момента принятия 4 июля 1991 года Закона РСФСР «Об арбитражном суде».

Арбитражный суд Читинской области начал свою деятельность на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 2979-1 от 11 июня 1992 года. Тогда он назывался Читинский областной арбитражный суд. Работа по становлению Читинского областного арбитражного суда, как судебного органа, специализирующего на разрешении коммерческих споров, была связана с деятельностью первых судей.

В 1995 году с принятием нового закона об арбитражных судах Читинский областной арбитражный суд переименован в Арбитражный суд Читинской области.

11 февраля 2009 года вступил  в силу Федеральный закон №6-ФЗ «О создании Арбитражного суда Забайкальского края». 1 июля вышел Указ Президента РФ о назначении судей Арбитражного суда Забайкальского края. С 3 августа 2009 года начал свою деятельность Арбитражный суд Забайкальского края.

На данный момент Арбитражный суд Забайкальского края осуществляет свою деятельность в составе президиума и двух судебных коллегий: гражданской и административной. В каждой коллегии сформированы судебные составы:

- первый судебный состав  рассматривает споры, связанные  с защитой права собственности  и иные споры, возникающие из  гражданских правоотношений;  
 - второй судебный состав рассматривает корпоративные споры и иные споры, возникающие из гражданских правоотношений; 
 - третий судебный состав рассматривает дела о несостоятельности (банкротстве);  
 - четвертый судебный состав рассматривает дела об административных правонарушениях, об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 
 - пятый судебный состав рассматривает дела по спорам, возникающим из налоговых правоотношений.

Забайкальский краевой суд был создан 1 сентября 2009 года в результате преобразования судов общей юрисдикции Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в связи с образованием Забайкальского края. Сегодня он является высшим судебным органом судов общей юрисдикции Забайкальского края. С указанной даты Читинский областной суд и суд Агинского Бурятского автономного округа упразднены, а вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, переданы в юрисдикцию Забайкальского краевого суда. 

Первым председателем Забайкальского краевого суда стал Николай Григорьевич Доровский, который был назначен Указом Президента Российской Федерации № 889 от 02 августа 2009 года на 6-летний срок полномочий.

Забайкальский краевой суд является федеральным судом общей юрисдикции и составной частью судебной системы Российской Федерации. Осуществляет отправление правосудия на территории Забайкальского края и является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным (городским) судам, действующим на территории Забайкальского края. 
Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к Забайкальскому краевому суду является Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно статье 25 Федерального Конституционного закона от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Забайкальский краевой суд в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

 

2. Территориальное устройство  Забайкальского края

1 марта 2008 года путём объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа был образован Забайкальский край.

Территория Забайкальского края является частью единой территории Российской Федерации. Забайкальский край состоит из административно-территориальных единиц и входящих в них населенных пунктов. Административным центром (столицей) Забайкальского края является город Чита.

Административно-территориальное устройство Забайкальского края − территориальная организация Забайкальского края, представляющая собой систему административно-территориальных единиц и входящих в них населенных пунктов, служащая основой для взаимоотношений органов государственной власти и населения.

Административно-территориальная единица − часть территории Забайкальского края, служащая территориальной основой для создания и (или) деятельности органов государственной власти, имеющая статус, наименование, установленные границы и административный центр2.

Административный центр территориальной единицы − населенный пункт, определенный законом Забайкальского края.

Границей административно-территориальной единицы − (утверждена в установленном порядке) представлена линией, очерчивающей территорию административно-территориальной единицы, и отделяющей одну административно-территориальную единицу от другой. Официальным документом, определяющим границы административно-территориальной единицы, является ее описание с картографическими материалами.

Административно-территориальное устройство края основывается на принципах:

1) целостности территории  Забайкальского края;

2) соответствия  исторически сложившейся системе  расселения в Забайкальском крае и устойчивым тенденциям ее развития;

3) создания экономических, финансовых и организационных  условий для формирования и  эффективной деятельности органов  государственной власти;

4) содействия рациональному  использованию природных ресурсов  и развитию экономического потенциала  Забайкальского края;

5) содействия развитию  национальных культур, бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных групп и казачества, проживающих на территории Забайкальского края.

Граница Забайкальского края с другими субъектами Российской Федерации может быть изменена только с их взаимного согласия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Изменение границы Забайкальского края может быть осуществлено при условии свободного прямого волеизъявления большинства граждан, проживающих на территории Забайкальского края, выявленного путем краевого референдума.

Видами изменения административно-территориального устройства края являются:

1) создание района, населенного пункта − установление  законом Забайкальского края территорий районов, населенных пунктов в Забайкальском крае;

2) преобразование  района, населенного пункта −  слияние района, населенных пунктов; присоединение района, населенного пункта; разделение района, населенного пункта; выделение района, населенного пункта:

• слияние − объединение двух и более районов, населенных пунктов, в результате которого упраздняются объединяющиеся районы, населенные пункты и образуется единый новый район, населенный пункт;
• присоединение − процесс, в котором один или несколько районов, населенных пунктов присоединяются к другому району, населенному пункту, в результате чего упраздняются присоединяющиеся районы, населенные пункты;
• разделение − создание двух или более новых районов, населенных пунктов за счет разделения одного района, населенного пункта с последующим их упразднением;
• выделение − создание одного или более новых районов либо одного или более населенных пунктов за счет отсоединения от уже существующего района, населенного пункта при их сохранении;

3) упразднение района, населенного пункта – прекращение  существования (ликвидация) района, населенного пункта на соответствующей территории, влекущее исключение его из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, в установленном законом Забайкальского края порядке;

4) установление  или изменение границ административно-территориальных единиц;

5) установление  и перенесение административных  центров районов;

6) иные виды изменений, предусмотренные Законом края.