2. Финансовый рычаг представляет
собой прием действия финансового метода.
К финансовым рычагам относятся: прибыль,
доходы, амортизационные отчисления, экономические
фонды целевого назначения, финансовые
санкции, арендная плата, процентные ставки
по ссудам, депозитам, облигациям, паевые
взносы, вклады в уставный капитал, портфельные
инвестиции, дивиденды, дисконт, котировка
валютного курса рубля и т. п.
В финансовом менеджменте финансовый
рычаг представляет собой коэффициент,
показывающий отношение цены сделки к
средствам, которыми должен обладать участник
рынка для её заключения.
Эффект финансового рычага
заключается в приращении к рентабельности
собственных средств, получаемого благодаря
использованию кредита, несмотря на платность
последнего.
3. Правовое обеспечение функционирования
финансового механизма включает законодательные
акты, постановления, приказы, циркулярные
письма и другие правовые документы органов
управления.
4. Нормативное обеспечение
функционирования финансового механизма
образуют инструкции, нормативы, нормы,
тарифные ставки, методические указания
и разъяснения и т. п.
5. Информационное обеспечение
функционирования финансового механизма
состоит из разного рода и вида экономической,
коммерческой, финансовой и прочей информации.
К финансовой информации относится:
— Осведомление о финансовой
устойчивости и платежеспособности своих
партнеров и конкурентов, о ценах, курсах,
дивидендах, процентах на товарном, фондовом
и валютном рынках и т. п.;
— Сообщение о положении дел
на биржевом, внебиржевом рынках, о финансовой
и коммерческой деятельности любых достойных
внимания хозяйствующих субъектах;
— Различные другие сведения.
Тот, кто владеет информацией,
владеет и финансовым рынком. Информация
(например, сведения о поставщиках, о покупателях
и др.) может являться одним из видов интеллектуальной
собственности (ноу-хау) и вноситься в
качестве вклада в уставный капитал акционерного
общества или товарищества.
3.2 Основные функции
финансового механизма в реализации
антикризисных мер в России
Как уже было сказано выше, в
настоящее время Россия переживает мировой
финансовый и экономический кризис. Ограниченность
ресурсов и резервов правительства в условиях,
когда быстрый выход из кризиса становится
все менее вероятным, выступает предпосылкой
сдвига в экономической политике от «оперативно-тактических»
мер, направленных на смягчение кризиса,
к мерам, ориентированным на его преодоление.
В период острой фазы кризиса сокращение
горизонта экономической политики было
неизбежным, но систематический мониторинг
принятых мер и структурированная предварительная
оценка новых мер позволят его удлинить
и увязать текущие действия правительства
с ранее заявленными стратегическими
приоритетами.
К настоящему времени правительство
РФ сформировало и реализует широкий набор
антикризисных мер, уникальный по количеству
форм и направлений воздействия государства
на экономику, по объемам используемых
ресурсов. С начала проведения антикризисной
политики в качестве приоритетов были
заявлены:
— поддержка (обеспечение стабильности)
финансового сектора;
— социальная поддержка населения,
сохранение и создание новых
рабочих мест;
— поддержка отдельных, наиболее
чувствительных к кризису отраслей реального
сектора экономики на основе стимулирования
внутреннего спроса и импортозамещения;
— поддержка системообразующих
и градообразующих предприятий.
После завершения цикла принятия
«пожарных мер», а также с осознанием длительности
кризиса усиливается объективная потребность
в системной оценке антикризисной политики
государства по отношению к реальному
сектору экономики. При проведении оценки
антикризисных мер основное внимание
уделялось не обсуждению целесообразности
той или иной меры, а оценке используемых
инструментов государственного регулирования
(воздействия), соответствующих правил,
а также механизмов, обеспечивающих их
выполнение.
В то же время проведение антикризисной
политики позволило ускорить реализацию
ряда ранее запланированных стратегических
мер, особенно в части развития корпоративного
регулирования, поддержки малого и среднего
предпринимательства (МСП), совершенствования
налогового регулирования.
В связи с этим представлялось
важным реконструировать задачи антикризисной
политики, исходя из состава и особенностей
реализуемых мер. В основном антикризисные
меры направлены на решение следующих
задач:
— расширение доступа предприятий
к финансовым ресурсам (прямое кредитование
госбанками, финансовыми институтами
развития, их капитализация; стимулирование
частного кредитования путем предоставления
субсидий по процентным ставкам и госгарантий;
рекомендации банкам по кредитованию;
расширение условий для привлечения капитала
на основе выпуска акций и облигаций и
их выкупа уполномоченными организациями);
— снижение нагрузки на бизнес,
путем снижения налоговой нагрузки, вывозных
таможенных пошлин, административной
нагрузки, ограничение роста тарифов на
услуги и продукцию субъектов естественных
монополий;
— смягчение негативных социальных
последствий и развитие рынка труда (увеличение
пособий по безработице, софинансирование
региональных программ занятости, ограничения
на использование иностранной рабочей
силы);
— стимулирование внутреннего
спроса (госзакупки, авансирование, преференции
для отечественных производителей, закупки
и инвестиционные программы субъектов
естественных монополий, лизинг, защитные
таможенные меры, субсидии по кредитам
потребителей);
— поддержка малого и среднего
предпринимательства (софинансирование
региональных программ по развитию МСП,
программы кредитования МСП Внешэкономбанка),
развитие конкуренции.
Нужно отметить, что ряд мер
сложно отнести только к одной из выделенных
задач. Например, некоторые антикризисные
меры в рамках социальной политики могут
также рассматриваться в контексте стимулирования
внутреннего спроса на продукцию отдельных
отраслей, развития предпринимательства.
В целом общий объем дополнительных
ресурсов, исходя из существующих оценок
«стоимости» отдельных антикризисных
мер в отношении реального сектора экономики,
в октябре 2008 - декабре 2009 г. оценивается
в 2,1-2,5 трлн. руб.
На первом месте стоят меры
по расширению доступа реального сектора
к финансовым ресурсам (1,1-1,2 трлн. руб.),
На втором - меры по снижению
нагрузки на бизнес (бюджетные потери
- 500-700 млрд. руб.),
На третьем - меры социальной
политики, связанные со стимулированием
спроса населения, поддержкой начинающих
предпринимателей, - 250-300 млрд. руб., стимулирование
внутреннего спроса (180-240 млрд. руб.) и на
последнем месте - меры по поддержке МСП
(60-90 млрд. руб.). Таким образом, можно сделать
выводы, что реализация антикризисных
мер сводится к стимулированию деловой
активности предпринимательства Российской
Федерации.
На рисунке 1 показаны приоритетные
направления мер антикризисной финансовой
политики.
Рисунок 1 «Приоритетные направления
мер антикризисной политики
В «антикризисном пакете» недостаточно
представлены меры по стимулированию
экспорта, прежде всего высокотехнологичного,
развитию конкурентной среды.
Крайне мало мер, связанных
со стимулированием инновационной активности
и развития компаний, повышением эффективности
деятельности субъектов естественных
монополий и крупных госкомпаний; отсутствуют
меры по привлечению иностранных инвесторов
и формированию особых экономических
зон.
К тому же заметно определенное
ослабление инновационной направленности
созданных еще до кризиса финансовых институтов
развития: в некоторых случаях усиливается
их роль как агентов правительства в ущерб
функциям институтов развития (Внешэкономбанк),
иногда - сокращаются (изымаются) ресурсы,
находящиеся в их распоряжении («Роснано»),
в отдельных случаях усиливается критика
базовых принципов их деятельности (Российская
венчурная компания).
В приложении 2 указаны основные
бенефициары наиболее значимых перераспределительных
антикризисных мер РФ.
Заключение
Данная курсовая работа была
направлена на изучение темы «Финансы
и финансовый механизм в современной России.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена
тем, что финансовая система государства
- это один из тех секторов экономики, где
наиболее эффективно работают рыночные
механизмы. Финансовая и прежде всего
бюджетная система оказывают существенное
воздействие на рост валового внутреннего
продукта и его главную часть - национальный
доход, на развитие предприятий и отраслей
народного хозяйства и благосостояние
населения.
В ходе выполнения курсовой
работы рассматривались следующие вопросы:
финансы как экономическая категория;
субъекты и виды финансовых отношений;
понятие финансовой системы; структура
государственных финансов; финансовая
политика государства; финансовый механизм
и его структура; основные функции финансового
механизма в реализации антикризисных
мер.
На основании изученных нормативно-правовых
актов, специальной литературы можно сделать
вывод: финансы представляют собой экономические
отношения, связанные с формированием,
распределением и использованием централизованных
и децентрализованных фондов денежных
средств в целях выполнения функций и
задач государства и обеспечения условий
расширеного воспроизводства.
Традиционно финансы разделяют
на публичные и частные.
К первой группе относятся: государственные
финансы и муниципальные
финансы (местные финансы).
Во второй группе выделяют: личные
финансы и семейные
финансы;
финансы
малого бизнеса, корпоративные
финансы (финансы предприятий, финансы
бизнеса),финансы
банков (банковское дело), финансы
некоммерческих организаций.
Различают следующие функции
финансов:
1. Распределительная - посредством
финансов распределяется и перераспределяется
внутренний валовой доход, благодаря чему
денежные средства поступают в распределение
государства, муниципалитета;
2. Контрольная - заключается
в их способности отслеживать весь ход
распределительного процесса, также расходование
по целевому назначению денежных средств,
поступающих из федерального бюджета;
3. Регулирующая - вмешательство
государства в процесс воспроизводства
через финансы (налоги, государственные
кредиты и т. д.). Государство воздействует
на воспроизводительный процесс через
финансирование отдельных предприятий,
проведение налоговой политики;
4. Стабилизирующая - обеспечение
граждан стабильными экономическими и
социальными условиями.
Совокупность финансовых отношений
в рамках национальной экономики представляют
собой финансовую систему. Она включает
государственные финансы, финансы хозяйствующих
субъектов и финансы граждан.
Финансовая политика государства
представляет собой совокупность мероприятий
по использованию финансовых отношений
для выполнения государственных функций
и является составной частью экономической
политики государства.
Важной составной часть финансовой
политики является формирование финансового
механизма,при помощи которого происходит
осуществление деятельности государства
в области финансов. Финансовый механизм
представляет собой систему установленных
государством форм, видов и методов организации
финансовых отношений.
Также было уделено внимание
вопросу: основные функции финансового
механизма в реализации антикризисных
мер в России, где были рассмотрены меры
государства в реализации антикризисной
политики в стране.
- Предмет финансового
права[править | править вики-текст]
Предмет финансового права — общественные отношения по образованию и расходованию публичных
финансов, предназначенных для осуществления
публичных функций. В предмет финансового
права входят, в основном,налоговые отношения и деятельность по
расходованию публичных денежных средств.
В условиях государственной монополии
на финансовое дело в России в советский период частями предмета финансового права
считались так называемые кредитно-расчётные
отношения и подобные им (страховые, валютные
и т. п.). Соответственно, после разгосударствления
финансового дела соответствующие области
обычно продолжали рассматриваться как
части финансового права. В то же время,
классический подход к финансовому праву
предполагает, что оно является относительно
самостоятельной (с точки зрения предмета)
подотраслью публичного права, а последнее
характеризуется так называемым «методом
власти—подчинения» (более правильно —
общественно-служебным методом). Отношения,
выходящие за рамки публичного права и
регулируемые «методом равенства», должны
рассматриваться как часть гражданского
(частного), а не финансового права. Например,
таковы отношения граждан и организаций
с частными банками и страховщиками (под частными здесь понимаются
любые негосударственные и немуниципальные,
а не только принадлежащие одной группе
лиц). Наконец, и из публичного права в
финансовое право как относительно самостоятельную
подотрасль с точки зрения предмета выделяются
лишь те области, которые прямо регулируют
образование и расходование публичных
финансов. Так, отношения по лицензированию
той же банковской или страховой деятельности, валютный контроль, регулирование аудита
и т. п. тяготеют к предмету «общего» административного права, неразрывно связаны с общеадминистративной
доктриной надзора, а в части экономики
более тяготеют к гражданскому (частному) праву, значит, относительно самостоятельную
отрасль по своей природе не образуют.
Лишь налоговый контроль и финансово-бюджетный надзор, поскольку
они тесно связаны с особым экономическим,
а не только управленческим наполнением
публичных функций, могут рассматриваться
как часть предмета финансового права,
смежная с общеадминистративным правом.
Концепция финансового права как подотрасли
публичного права об образовании и расходовании
публичных финансов основана на том, что
именно эти области публичных функций
имеют особое экономическое наполнение,
которого нет в «общеадминистративном»
праве, регулирующем публичное управление.
Вместе с тем, полной самостоятельности
финансового права не может быть: характер
экономического наполнения норм финансового
права зиждется на общеадминистративных
началах, таких, как служебная, функциональная
заданность, ограниченность публично-правовых
имущественных обременений (в отличие
от классической, в советской доктрине,
речь шла исключительно о властном характере),
в том числе налоговых обязательств, а также прямая связь расходования публичных
финансов с административно-правовым
раскрытием публичных функций.