Банкротство предприятий

Оглавление.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Современная рыночная экономика России, основываясь на принципе предпринимательства, придает большое значение защите прав и интересов хозяйствующих субъектов. Большую роль в этом играет такой инструмент, как банкротство несостоятельного должника, позволяющий восстановить нарушенные права кредиторов. Институт банкротства выступает той совокупностью правовых норм, созданных для обеспечения рыночной экономики и ее устоев.

Актуальность данного  явления обусловлена  ужесточением денежно-кредитных отношений в условиях экономического кризиса, которое усугубляет положение хозяйствующих субъектов и приводит к их несостоятельности.

Значение института  банкротства сводится к оздоровлению рынка, а также к возможности  предприятиям реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.

В России в настоящее  время банкротство определяется и регламентируется федеральным  законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действует  с 3 декабря 2002 года)[2]. Закон распространяется на все юридические лица, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением казённых предприятий, учреждений, кредитных организаций (ФЗ О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций), субъектов естественных монополий (ФЗ О несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий), политических партий и религиозных организаций.

Глава 1. Общая  характеристика института банкротства.

Глава 1.1.Понятие и признаки банкротства.

В ситуациях, когда юридическое лицо не может удовлетворить требования кредиторов по обязательствам, законодательство вводит понятие несостоятельности юридического лица.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Банкротами может признаваться только определенный круг юридических  лиц. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Основным признаком  банкротства считается обстоятельство, когда задолженность организации (юридического лица) перед юридическим лицом превышает 100 000 рублей. Причем данное обязательство должно быть подтверждено решением суда, вступившим в силу. Если у организации появились признаки банкротства, то руководитель данной организации обязан сообщить об этом учредителям.

Из ст.3 п.2 Федерального закона о банкротстве:

"Юридическое лицо  считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или), обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены".

Глава 1.2. Задачи института банкротства.

Деятельность института  банкротства нацелена на удовлетворение интересов должника и его кредиторов. В связи с этим  основными задачами данного института являются:

Предоставление должнику защиты от кредиторов, требования которых он не в состоянии удовлетворить;

Защита интересов кредитора  от неправомерных действий должника и других кредиторов, при обеспечении  сохранности имущества и справедливого  его распределении между кредиторами;

Сохранность предприятия, а значит, и собственности его владельца путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа. Государство и общество заинтересованы не в ликвидации предприятия-должника, а в восстановлении его платежеспособности посредством специальных процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Глава 1.3. Условия возбуждения дела о банкротстве.

Условия банкротства - это обстоятельства, при наличии которых: то или иное лицо следует признавать банкротом; в отношении того или иного лица следует возбуждать дело о банкротстве.

Условия возбуждения  дела о банкротстве арбитражным  судом:

- требования к должнику - юридическому  лицу, не исполненные им в течение  3 месяцев с даты, когда они  должны были быть исполнены;

- требования к должнику –  юридическому лицу в совокупности  составляют не менее 100 тыс.  руб.

Причем данное обязательство должно быть подтверждено решением суда, вступившим в силу. При этом арбитражный суд  принимает заявление с просьбой о банкротстве должника только по истечении тридцати дней с момента направления исполнительного документа, основанного на вышеуказанном решении, в службу судебных приставов.

Глава 2. Процедуры несостоятельности (банкротства)

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, предусмотрена система мер, применяемых к должнику, с целью восстановления платежеспособности и удовлетворения требований кредиторов. Такой системой мер служат процедуры банкротства, направленные на соразмерное удовлетворение кредиторов и улучшение финансового положения организации. Выделяют 5 основных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление (судебная санация), внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Наблюдение (ст. 2, гл. IV Закона) вводится в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника.

Данная процедура начинается с  момента возбуждения арбитражным  судом дела о банкротстве предприятий, продолжается в течение установленного периода и заканчивается решением суда о признании предприятия банкротом, либо назначении иных процедур банкротства, либо отказом в признании банкротом. Процедура банкротства длится до семи месяцев.

Влечет за собой ограничение  прав органов управления юридического лица, появления наряду с ними нового субъекта права - временного управляющего (арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом), который обеспечивает сохранность имущества, проводит анализ финансового состояния и проводит первое собрание. При этом руководитель предприятия-должника и иные органы управления продолжают свою работу, но ряд сделок они могут совершать только с письменного согласия временного управляющего.

Наблюдение помогает объективно оценить финансовые возможности юридического лица, выдвинуть конкретные меры по восстановлению платежеспособности должника, либо сделать вывод о невозможности его восстановления.

Финансовое оздоровление (судебная санация) (ст. 2, гл. V Закона) вводится арбитражным судом на срок не более 2 лет. Финансовое оздоровление может быть введено на основании ходатайства учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия. Решение об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается на общем собрании большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в указанном собрании, или органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия.

 Эта процедура применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Арбитражный суд утверждает административного  управляющего (арбитражный управляющий, проводящий финансовое оздоровление в соответствии с настоящим Федеральным законом), который контролирует выполнение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; дает согласие на совершение органами управления должника ряда сделок; ведет реестр требований кредиторов; созывает общие собрания кредиторов; определяет срок финансового оздоровления, а также график погашения задолженности, в соответствии с которым должник производит расчеты с кредиторами.

Судебная санация  дает возможность юридическому лицу-должнику погасить задолженность, восстановить свою платежеспособность, и сохранить свое предприятие.

Внешнее управление (ст. 2, гл. VI Закона) вводится на собрании кредиторов при наличии признаков банкротства и решения арбитражного суда на срок не более чем на 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев, в целях восстановления его

платежеспособности.

На основании закона данная процедура не распространяется на кредитные организации; на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; на ликвидируемого должника; на отсутствующего должника; на случаи, когда должник добровольно объявляет о своем банкротстве.

С момента введения внешнего управления всегда отстраняется от должности  руководитель должника — юридического лица. При этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего (арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий). Управляющий собирает сведения о кредиторах предприятия, составляет реестр удовлетворения требований в порядке очередности, установленной законом и Гражданским кодексом РФ, проводит инвентаризацию имущества и расчетов, осуществляет ведение бухгалтерского учета.

Вводится мораторий  на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам. По результатам отчета внешнего управляющего арбитражный суд принимает  соответствующее решение.

Процедура внешнего управлению проводится с целью финансового оздоровления, что помогает юридическому лицу сохранить за собой свое имущество.

Конкурсное  производство (ст. 2, гл. VII Закона) открывается на срок 1 год, который может быть продлен по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства принимается в случаях:

- если организация  не способна удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

-  если соответствующие  обязательства и (или) обязанность  не исполнены организацией в  течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть  исполнены; 

- при отсутствии оснований  для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

При конкурсном производстве полномочия органов управления юридического лица  передаются  конкурсному управляющему (арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий).

Процедура влечет  за собой прекращение финансовых санкций по всем видам задолженности юридического лица, удовлетворение требований кредитора в порядке, установленном законом, ликвидацию юридического лица с внесением в Единый государственный  реестр юридических записи о ликвидации юридического лица.

Bce имущество должника, имеющееся на момент открытия  конкурсного производства и выявленное  в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу  (основные и оборотные средства, нематериальные активы, прочие и  активы, находящиеся на балансе должника). В целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

После рассмотрения арбитражным  судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Мировое соглашение (ст. 2, гл. VIII Закона) заключается на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве между юридическим лицом-должником, его кредиторами и уполномоченными органами в целях компромиссного прекращения обязательств юридического лица (рассрочка платежа, новация, прощение долга и т.д.).

При его утверждении  арбитражным судом влечет за собой  прекращение производства по делу о  банкротстве, прекращение моратория  на удовлетворение требований кредиторов, прекращение полномочий временного, внешнего и конкурсного управляющих.

Мировое соглашение заключается  в письменной форме и может  быть утверждено арбитражным судом  только после погашения задолженности  по требованиям кредиторов первой и  второй очереди.

Таким образом, процедуры  банкротства, применяемые к должнику, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность фактических и юридических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию. Эта система мер заинтересована в соразмерном удовлетворении кредиторов и финансовом улучшении организаций. А специально назначенные новые управляющие разрабатывают меры повышения платежеспособности юридических лиц и способы сохранения предприятия.

Глава 3. Порядок рассмотрения дела о банкротстве в Арбитражном суде.

В Российской Федерации Арбитражный суд - орган власти, занимающийся рассмотрением споров, связанных с профессиональным участием в гражданском обороте, в частности, связанных с предпринимательской деятельностью, и некоторых других категорий споров, отнесённых к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В том числе данный суд рассматривает дела о несостоятельности (банкротстве)