Производство в суде апелляционной инстанции

Апелляционная жалоба оплачивается госпошлиной (если заявитель не освобожден от ее уплаты). Госпошлина исчисляется  в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 50% от суммы государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений неимущественного характера(100 рублей для физических лиц, 2000 рублей для юридических лиц). Прокурор не уплачивает госпошлину³⁶.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные  к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует  числу лиц, участвующих в деле.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение.

Апелляционная жалоба (представление) подается в районный суд только через мирового судью; возможность подачи апелляционной  жалобы напрямую в районный суд законом  не предусмотрена. Данное правило свидетельствует  о том, что районный суд, на территории которого действует мировой судья, и является для него судом апелляционной  инстанции.

Судья, принимая апелляционную жалобу, представление, проверяет соблюдение следующих  условий: является ли лицо, подавшее апелляционную  жалобу, субъектом права апелляционного обжалования, соблюден ли установленный  законом срок апелляционного обжалования, соблюдены ли требования закона, предъявляемые  к содержанию апелляционных жалобы, представления; приложена ли доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; соответствует  ли число копий апелляционных  жалобы, представления и приложенных  к ним  документов числу лиц, участвующих  в деле; оплачена ли апелляционная  жалоба государственной пошлиной в  случаях, когда это предусмотрено  законом³⁷.

По результатам  проверки суд либо оставляет апелляционную  жалобу без движения (ст. 323 ГПК РФ), либо возвращает (ст. 324 ГПК РФ), либо принимает ее (ст. 325 ГПК РФ), о чем выносит соответствующее определение.

При подаче апелляционных  жалобы, представления, не соответствующих  требованиям ст. 322 ГПК РФ, при  подаче жалобы, не оплаченной государственной  пошлиной, судья не позднее чем  через пять дней со дня поступления  жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление  без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков  жалобы, представления с учетом характера  таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

На определение  судьи об оставлении апелляционных  жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции³⁸.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему  жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:

1) невыполнения  в установленный срок указаний  судьи, содержащихся в определении  об оставлении жалобы, представления  без движения;

2) истечения  срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится  просьба о восстановлении срока  или в его восстановлении отказано. Если лицо, не привлеченное к участию в деле, не выполнит в срок содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения указания судьи об обосновании нарушения его прав или возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда,  то судья на основании части 4 статьи 1, части 4 статьи 135, и статьи 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционной жалобы. В случае, когда апелляционные жалоба, представление поданы на судебные постановления, не подлежащие обжалованию в порядке апелляционного производства, судья на основании части 4 статьи 1, части 2 статьи 135 и статьи 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления. 

Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе  лица, подавшего жалобу, апелляционное  представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной  инстанции. Возврат апелляционной  жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении  апелляционных жалобы, представления  могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора, в порядке  и срок, установленные главой 39 ГПК  РФ.

Суд первой инстанции  после получения апелляционных  жалобы, представления, поданных в установленный  срок и соответствующих требованиям  обязан направить лицам, участвующим  в деле, копии жалобы, представления  и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие  в деле, вправе представить в суд  первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных  жалобы, представления с приложением  документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует  количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами  дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении  срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в  суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции³⁹.

Из анализа  гражданских дел, рассмотренных  мировыми судьями Владимирской области  в 2012 г., следует, что основными причинами, по которым апелляционная жалоба не отвечала требованиям закона, являлись⁴⁰:

• отсутствие квитанции об оплате госпошлины - это самая распространенная причина;
• отсутствие доверенности и иных документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего апелляционную жалобу;
• отсутствие в апелляционной жалобе требований, соответствующих полномочиям суда апелляционной инстанции и оснований, по которым решения являются неправильными;
• несоответствие копий жалобы числу лиц, участвующих в деле.

Положительной является практика тех судов, которые  внимательно изучают апелляционные  жалобы на предмет их соответствия требованиям ст. 322 ГПК РФ, и в  случае их несоблюдения - оставляют жалобу без движения

 Так, мировым судьей судебного участка №2 по Камешковскому району была оставлена без движения апелляционная жалоба ответчиков на решение от 28.08.2012г., поскольку в ней отсутствовало место их жительства, не была приложена копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя одного из ответчиков, подающего жалобу, не приложена квитанция об оплате госпошлины. После устранения недостатков дело было направлено в суд апелляционной инстанции (дело №2-276/12).

Мировой судья  судебного участка №2 г. Меленки  и Меленковского района 06.11.2012г. оставил без движения апелляционную жалобу ответчика, поскольку она поступила в суд посредством факсимильной связи. Кроме того, квитанция об оплате госпошлины и копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего жалобу, также поступили в суд по факсу. После предоставления суду оригиналов жалобы, квитанции и заверенной надлежащим образом копии доверенности и выполнения требования ст. 325 ГПК РФ дело было направлено для рассмотрения в апелляционную жалобу.

В судебной практике также имеются случаи, когда направляя  дело в апелляционную инстанцию, суды первой инстанции не учитывали  требования ст. 325 ГПК РФ. Например: мировой  судья судебного участка №3 г. Кольчугино и Кольчугинского района не учел требования ст. 325 ГПК РФ и  после поступления апелляционной  жалобы не предоставив сторонам право ознакомления с жалобой и предоставления возражений на нее, направил дело в суд апелляционной инстанции, который снял его с рассмотрения и вернул мировому судье для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ (дело №2-160/3/12).

Кроме того, перед  направлением дела в суд апелляционной  инстанции в соответствии со ст. 200, ст. 201 ГПК РФ следует по своей  инициативе исходя их доводов апелляционной  жалобы, представления или по заявлению  лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 201 ГПК РФ. Так, например: 28.06.2012г. мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г. Владимира было вынесено решение, на которое 31.07.2012 г. от ответчика поступила апелляционная жалоба. 20.08.2012г. до направления дела с жалобой в суд апелляционной инстанции суд по своей инициативе исправил описку – неверно указанную дату вынесения решения (дело №2-400/12).

Таким образом, выполнение судом первой инстанции в соответствии ГПК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Плену ВС РФ от 19.06.2012г. №13, всех необходимых действий после поступления апелляционных жалобы, представления, является одним из важнейших элементов своевременной, качественной проверки судом апелляционной инстанции судебных актов, не вступивших в законную силу, гарантией соблюдения прав и законных интересов на эффективную судебную защиту как участвующих в деле лиц, так и не привлеченных к участию в деле лиц, вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом.

2.2 Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Статья 320.1 ГПК  РФ устанавливает суды, которые рассматривают  апелляционные жалобы, представления. Апелляционные жалобы, представления  рассматриваются:

1) районным  судом (апелляционной инстанции) - на решения мировых судей (первой инстанции);

2) верховным  судом республики, краевым, областным  судом, судом города федерального  значения, судом автономной области,  судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом (апелляционной инстанции) - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов (первой инстанции);

3) Судебной  коллегией по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации,  Судебной коллегией по административным  делам Верховного Суда Российской  Федерации - на решения верховных  судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции⁴¹;

4) Апелляционной  коллегией Верховного Суда Российской  Федерации - на решения Верховного  Суда Российской Федерации, принятые  по первой инстанции.

Апелляционное производство возбуждается с момента  поступления в суд апелляционной  инстанции дела с апелляционной  жалобой, представлением и приложенными документами.

Суд, принявший  апелляционную жалобу (представление), назначает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих  в деле.

Суд апелляционной  инстанции повторно рассматривает  дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, применяются в частности, правила  о судебных поручениях (ст.62 ГПК РФ), правила о судебных расходах (глава 7 ГПК РФ), правила о судебных извещениях и вызовах (глава 10 ГПК РФ), правила об обеспечении иска (глава 13 ГПК РФ), правила о подготовке дела к судебному разбирательству (глава 14 ГПК РФ), правила разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле (статья 166 ГПК РФ), правила об отложении судебного разбирательства (статья 169 ГПК РФ), правила исследования и оценки доказательств (гл.6 и ст. 175- 189 ГПК РФ), правила о принятии решения суда (ч.2, 3 ст.194 ГПК РФ), правила о составлении мотивированного решения суда (ст. 199 ГПК РФ), правила об оставлении заявления без рассмотрения (абзацы 2-6 статьи 222 ГПК РФ), правила ведения протокола (глава 21 ГПК РФ)⁴².

Дела в  судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются  коллегиально (районный судья рассматривает  дело единолично)⁴³.

Заседание суда апелляционной инстанции открывает  судья-председательствующий, который  объявляет, какое рассматривается  дело, по чьим апелляционным жалобе, представлению оно подлежит рассмотрению и на решение, какого суда поданы эти жалоба, представление, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение  дела в суде апелляционной инстанции  коллегиально начинается с доклада  судьи-председательствующего или  одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения  суда первой инстанции, доводы апелляционных  жалобы, представления и поступивших  относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые  суду необходимо рассмотреть для  проверки решения суда первой инстанции.

После доклада  суд апелляционной инстанции  заслушивает объяснения явившихся  в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, их представителей. Первым выступает  лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено  апелляционное представление, и  других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной  инстанции при наличии соответствующих  ходатайств оглашает имеющиеся в  деле доказательства, после чего переходит  к исследованию новых принятых судом  доказательств.

По окончании  выяснения обстоятельств дела и  исследования доказательств суд  апелляционной инстанции предоставляет  лицам, участвующим в деле, возможность  выступить в судебных прениях  в той же последовательности, в  какой они давали объяснения⁴⁴.

В ходе каждого  судебного заседания суда апелляционной  инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется  протокол.

В суде апелляционной  инстанции не применяются правила  о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении  предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о  замене ненадлежащего ответчика, о  привлечении к участию в деле третьих лиц.