Процессуальные сроки в гражданском судопроизводстве

 

 

Кафедра гражданского права и процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

на тему: «Процессуальные сроки в гражданском судопроизводстве»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Нижний Новгород

2012 год

 

 

 

Введение.

Наука гражданского процессуального права относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее значение определяется объективной ролью гражданского процессуального права в регулировании общественных отношений при осуществлении правосудия по гражданским делам. Правосудие является одним из видов государственной деятельности, направленной на защиту социально-экономических, политических прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Судебная власть (правосудие) в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст.118 Конституции РФ). Правосудие по гражданским делам осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе.

Важной предпосылкой обеспечения законности в деятельности суда, следствия и дознания являются четкая правовая регламентация порядка производства по гражданским делам, а также правильное понимание, соблюдение и применение норм гражданско-процессуального закона.

Содержанием правосудия по гражданским делам является рассмотрение и разрешение гражданско-правовых споров и других дел, связанных с защитой  прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, а также своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК). Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков.

Назначение процессуальных сроков заключается в том, что  они создают оптимальный временной  режим для отправления правосудия: с одной стороны ускоряют производство по делу, а с другой – противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей. Собственно процессуальные сроки представляют собой определенную процессуальную гарантию, следовательно, их применение является одним из средств охраны конституционных прав и свобод граждан.

Институт процессуальных сроков в российском гражданском  процессуальном праве в своем  развитии прошел долгий и непростой  путь. С принятием Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в 2002 году в развитии гражданского процессуального права России начался новый период.

Изменения, которые произошли  в результате принятия нового нормативного акта, требуют новых подходов к  решению ряда проблем гражданского процесса, так как  в ГПК строго регламентируются сроки, отведенные для процессуальных действий. 

          Целью курсовой работы является  комплексное исследование теоретических  и правовых основ института  процессуальных сроков в гражданском процессе, их многообразие, значение и практическое применение в гражданском судопроизводстве.   
Поставленная цель обусловила необходимость решения в процессе проведения данного исследования следующих задач:

1. Раскрыть понятие и виды сроков в гражданском процессе.
2. Рассмотреть порядок исчисления сроков в гражданском процессе.
3. Разобрать порядок восстановления и продления процессуальных сроков.

Объектом исследования являются теоретические  и правовые основы института   процессуальных сроков в гражданском  процессе.  
Предметом исследования является гражданское процессуальное законодательство, регламентирующее процессуальные сроки. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы и приемы: сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный, формально-логический.   Данная работа   имеет следующую структуру: введение, четыре темы, заключение и список использованной литературы.

 

 

 

 

1. История развития института процессуальных сроков.

 

Институт процессуальных сроков в  российском гражданском процессуальном праве в своем развитии прошел долгий и непростой путь. На каждом этапе этого пути были свои особенности в отношении процессуалистов к этому правовому институту, традиционно весьма незначительному по объему нормативного материала и месту, отводимому ему в процессуальном законе.

На протяжении всей истории  развития отечественного гражданского процессуального права процессуальным срокам придавалось разное значение.

Исследования дореволюционных  отечественных процессуалистов  отражали положенные в основу процессуального  законодательства того исторического  периода сущностные моменты значения сроков в гражданском судопроизводстве, обосновывали социальное значение данного института как средства придания устойчивости материально-правовым отношениям сторон и стабильности гражданскому обороту, а также как одного из условий достижения "материальной правды" в состязательном процессе.

Значение института  процессуальных сроков в дореволюционной процессуально-правовой доктрине проявляется в двух основных, иерархически соподчиненных аспектах - материально-правовом и процессуальном.

Материально-правовой аспект состоит в придании устойчивости материально-правовым отношениям сторон и, как следствие, стабильности гражданскому и экономическому обороту посредством установления в процессуальном законе пресекательного (т.е. не подлежащего восстановлению) процессуального срока, ограничивающего во времени возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного акта.

Процессуально-правовой аспект заключается во внесении упорядоченности  и определенности в процессуальные правоотношения, обеспечении оперативности совершения процессуальных действий.

 

В советский период развития гражданского процесса как приоритетная цель рассматривалась "быстрота" судопроизводства.

Судам первой и кассационной инстанций строго предписывалось соблюдать  сроки рассмотрения и разрешения дел  - элемент процессуальной формы. Задача "быстрого рассмотрения и разрешения гражданских дел", закрепленная в ОГС СССР 1962 г. и ГПК РСФСР 1964 г., была адресована исключительно этим судебным инстанциям, тогда как возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора никаким сроком не ограничивалась. Баланс между общей продолжительностью судебного разбирательства по делу и обоснованностью, т.е. "правильностью" ("истинностью"), принятого по нему решения был, таким образом, смещен в сторону цели поиска "объективной истины".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие процессуальных сроков, их значение.

 

  Для всех заинтересованных лиц, обращающихся в судебные органы, очень важно, чтобы нарушенное право или охраняемый законом интерес были своевременно восстановлены либо защищены.

Наряду с многими  процессуальными гарантиями, достижению цели оперативного рассмотрения гражданских  дел служат процессуальные сроки.

Процессуальным сроком называется период времени, установленный  законом или назначенный судом, в пределах которого совершаются процессуальные действия.

Процессуальные сроки, определенные в нормах гражданского процессуального права, складываются из суммы отдельных процессуальных сроков, установленных для исполнения отдельных процессуальных действий.

Процессуальные сроки, как правило, имеют значение юридических  фактов, влияющих на возникновение, изменение  и прекращение гражданского процессуального  отношения. Например, если истец, в соответствии с указаниями судьи, не устранит недостатки искового заявления в установленный судьей срок, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу. Это означает, что гражданское процессуальное отношение между судом и сторонами не возникло.¹

В случаях нарушения  прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены  в Гражданском кодексе РФ (ст.12).

От понятия "способ защиты права" отличается понятие "форма  защиты права".

Форма защиты права - категория  процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств,

применению норм права, определению способа защиты права  и выяснению решений. Применение перечисленных в законе способов защиты права, то есть определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты (суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, нотариат и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия)

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.

Защита нарушенных прав человека судом наиболее эффективна и цивилизованна.²

Право на судебную защиту - конституционное право. Каждому  гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция РФ (п.1 ст. 46).

Судебная защита прав и законных интересов физических и юридических лиц предполагает не только правильное, но и своевременное  рассмотрение и решение гражданских  дел. Для этой цели в законе предусмотрены определенные сроки, в которые должны быть осуществлены все процессуальные действия и вынесено законное и обоснованное решение.³

На необходимость неукоснительного соблюдения процессуальных сроков, устранения волокиты обращается внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" от 24 августа 1993 г. (в редакции постановления Пленума №11 от 21 декабря 1993 г.). Так, в п.2 указанного постановления отмечается, что преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, рассматривается с учетом конкретных обстоятельств как совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи.⁴

В мае 1996 г. Пленум Верховного Суда РФ обсудил вопрос соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении судебных дел и принял соответствующее  постановление, несмотря на то, что эта проблема обсуждалась ранее, в августе 1993 г. Сам факт повторного обращения Пленума к данной проблеме свидетельствует о том, что ее острота и актуальность нисколько не уменьшились, поскольку, как показало изучение, большое количество уголовных и гражданских дел рассматривается несвоевременно.

Нарушение процессуальных сроков лицами, участвующими в деле, влечет возникновение для них  негативных последствий. Например, если истец в срок, установленный судом, не устранит недостатки искового заявления и не уплатит государственную пошлину, исковое заявление остается без движения и считается не поданным до момента устранения недостатков, при грубых нарушениях  возвращается истцу.

Под сроками принято  понимать определенные моменты или  периоды времени, с которыми закон связывает те или иные  правовые последствия. Установление и определение продолжительности сроков, возможность приостановления или восстановления  их зависит от воли законодателя, суда или сторон. Само же течение установленного срока времени является объективным ни от кого не зависящим процессом.

«Процессуальные сроки  регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность обеспечивается различными гражданскими процессуальными санкциями.

Функция процессуальных сроков заключается в том, что  они создают оптимальный временной  режим для отправления правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой — напротив, противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей, поскольку целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела»⁵.

По определению Д.Б.Абушенко, процессуальный срок представляет собой "предусмотренный законом или  назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный срок связывает необходимость совершения конкретных процессуальных действий либо наступления иных правовых последствий"⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Виды процессуальных  сроков.

 

Поскольку процессуальные сроки многочисленны  и разнообразны, возникает необходимость их деления на виды, которое имеет большое практическое значение. В связи с этим существуют различные классификации процессуальных сроков: