Предъявление иска. Открытие производства по делу

Тема 11 Предъявление иска. Открытие производства по делу  
1) Процессуальный порядок предъявления иска  
2) форма и содержание искового заявления 
3) Оставление искового заявления без движения и его возвращение истцу  
4) Отказ в открытии производства по делу  
5) Открытие производства по делу и его правовые последствия

 

1 Процессуальный порядок предъявления иска

Открытие производства по делу как стадия гражданского процесса состоит из двух взаимосвязанных действий: предъявление иска и принятия его судом к своему производству. Процессуальные действия, которые исполняют участники процесса на этой стадии, урегулированы гл. 2 разд.III ГПК.

Гражданское дело по ст. С ГПК нарушается в суде по заявлению лиц, обратившихся в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов. В случаях, установленных законом, в суд могут обращаться органы и лица, которым предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц, или государственные или общественные интересы. В делах искового производства процессуальным средством обращения в суд является иск, по делам приказного и особого производства - заявление.

Предъявление иска в суд представляет собой реализацию истцом права на предъявление иска. Именно с этой процессуальной действием связывается начало процесса по делу. Наличие права на предъявление иска является обязательным для возбуждения производства по делу. Кроме того необходимо выполнение условий, порядка и формы реализации этого права.

Одним из главных условий для предъявления иска является наличие у лица, подает исковое заявление, гражданской процессуальной дееспособности (ст. 29 ГПК). Если исковое заявление было подано недееспособным лицом, суд возвращает ее истцу, а если недееспособность оказалась в ходе рассмотрения дела, - оставляет такое заявление без рассмотрения. Однако в суд может обратиться законный представитель недееспособного лица. Условиям для предъявления иска можно отнести наличие должным образом заверенных полномочий на ведение дела, если исковое заявление подается представителем истца. Отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя, приводит к возвращению судом такого заявления.

Порядок предъявления иска заключается в соблюдении правил о подсудности, установленных статьями 107-116 ГПК, и оплате судебного сбора за подачу искового заявления. В случае нарушения требования о подсудности суд возвращает заявление и указывает, в какой суд следует обратиться истцу. Следствием неуплаты судебного сбора является оставление искового заявления без движения или ее возвращения.

Если подано в суд исковое заявление содержит требования, по которым может быть выдан судебный приказ (ч. 1 ст. 96 ГПК), обязательным условием предъявления такого заявления является наличие добавленной к ней определения суда об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа или отмены его судом. В случае несоблюдения этого порядка суд постановлением возвращает такую ​​исковое заявление.

Кроме того необходимо соблюдать процессуальной формы иска, которым является письменное исковое заявление, которое предъявляется в суд первой инстанции, где она регистрируется в автоматизированной системе документооборота суда. С помощью этой системы, по принципу вероятности и с учетом специализации, определяется судья, которому, не позднее следующего дня и передается дело.

Исковое заявление должно отвечать требованиям относительно ее содержания. В частности, согласно ст. 119 ГПК реквизитами искового заявления: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их место жительства (пребывания) или местонахождение, почтовый индекс, номера средств связи, если таковые известны; 3) содержание исковых требований (истец также право объединить в одном исковом заявлении несколько связанных между собой требований) 4) цена иска относительно требований имущественного характера; 5) изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования; 6) указание доказательств, которые подтверждают каждое обстоятельство, наличие оснований для освобождения от доказывания; 7) перечень документов, прилагаемых к заявлению. Исковое заявление обязательно подписывается истцом или его представителем с указанием даты его подачи.

К исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если исковое заявление подается представителем истца. В случае предъявления иска лицами, которые действуют в защиту прав, свобод и интересов другого лица, в заявлении должны быть указаны основания такого обращения. Исковое заявление, поданное после обеспечения доказательств или иска, должно содержать также сведения об обеспечении доказательств или иска.

Законами могут устанавливаться и другие требования, которым должно отвечать исковое заявление (ч. 4 ст. 119 ГПК).

В соответствии со ст. 120 ГПК исковое заявление и документы, которые присоединяются к ней, должна быть подана в суд в копиях согласно количеству ответчиков и третьих лиц. Однако это правило не распространяется на иски, возникающие из трудовых правоотношений, а также о возмещении вреда, причиненного в результате преступления или увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физического лица, незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры или суда.

 

 

 

2 Статья 119. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в письменной форме.

2. Исковое заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который  подается заявление;

2) имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя  истца, если исковое заявление  подается представителем, их место  жительства (пребывания) или местонахождение, почтовый индекс, номера средств  связи, если таковые известны;

3) содержание исковых требований;

4) цену иска относительно требований  имущественного характера;

5) изложение обстоятельств, которыми  истец обосновывает свои требования;

6) указание доказательств, которые  подтверждают каждое обстоятельство, наличие оснований для освобождения  от доказывания;

7) перечень документов, прилагаемых  к заявлению.

3. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем с указанием даты его подачи.

4. Исковое заявление должно отвечать другим требованиям, установленным законом.

5. К исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

6. К исковому заявлению, которое подается в случаях, определенных частью третьей статьи 118 настоящего Кодекса, должны быть приложены копии постановления об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа или решения об отмене судебного приказа.

7. В случае предъявления иска лицами, которые действуют в защиту прав, свобод и интересов другого лица, в заявлении должны быть указаны основания такого обращения.

8. Если исковое заявление подается представителем истца, к исковому заявлению прилагается доверенность или другой документ, подтверждающий его полномочия.

9. Исковое заявление, поданное после обеспечения доказательств или иска, должно содержать, кроме указанного в части второй настоящей статьи, сведения об обеспечении доказательств или иска.

 

 

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ  
статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Украины

1. По форме исковое заявление является письменным документом. Письменная форма считается соблюденной, если исковое заявление изложена на бумаге. Требований к формату бумаги не предусмотрено, однако традиционным является использование формата А4. Текст может быть напечатан или написан от руки. Цвет чернил может быть любым.

2. Процессуальное законодательство не предусматривает обязательной формы (шаблона) искового заявления. Однако закон устанавливает обязательные ее реквизиты. От качества искового заявления, юридически правильного содержания исковых требований, указания способа судебной защиты зависит быстрый и эффективное рассмотрение дела. Законодательство не требует материально-правового обоснования требований, однако обоснование иска не правовыми фактами может негативно повлиять на последствия решения требования по существу.

2.1. Наименование суда зависит от того, к какой судебной системы, звенья он принадлежит. Если, например, нужно отразить наименование районного суда, то сначала пишут, к какому району он относится, а также какого города этот район (например, Железнодорожный районный суд города Львова).

2.2. Статья предусматривает, что в исковом заявлении обязательно должно указываться полное имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их местожительство или местонахождение, почтовый индекс, номер средств связи 'связи, если таковой известен. Указание только инициалов, вместо имен, не соответствует требованиям закона. Наименование юридического лица включает в себя организационно-правовую форму и название. Что касается физических лиц (истцов и ответчиков) целесообразно указывать также об их статусе как предпринимателей. Это связано с особенностями установления их зарегистрированного места жительства

Судья должен требовать, чтобы в заявлении были указаны точные и подробные сведения о истца, ответчика, их представителей. Это имеет значение для уведомления лиц, участвующих в деле, и обеспечение их явки в судебное заседание.

2.3. Содержание исковых требований - это определенная форма защиты, которую просит истец от суда (например, установление права собственности на земельный участок).

2.4. Цена иска определяется в гривнах, так как согласно ст. 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 19.02.93 г. N 15-93 "О системе валютного регулирования и валютного контроля" именно он является единственным средством платежа на территории Украины, который принимается без ограничений для оплаты любых требований и обязательств. Именно с указанных положений должна исходить суд при заявлении требований о проведении взысканий в иностранной валюте.

Порядок определения цены иска определяется ст. 80 ГПК.

2.5. Статья требует указания в исковом заявлении на фактическую основание иска, но не требует ссылки на норму права, регулирующим данный спорное правоотношение (правовое основание иска). Однако при обращении в суд прокурора, адвоката, юрисконсульта в их заявлении должно содержаться и правовое основание иска. К этому их обязывает профессиональная этика.

Под основаниями иска следует понимать в соответствии с комментируемой статьи обстоятельства, которыми обосновываются исковые требования, а не сами по себе ссылки истца на определенную норму закона, которую суд может изменить, если его действие не распространяется на данные правоотношения.

Как отмечает Пленум ВС Украины в постановлении N 7 от 16.04.2004 г. "О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел" основанием для предъявления иска о возмещении вреда, причиненного нарушением земельного законодательства, является обязательство, возникающее вследствие причинения такого вреда организации или гражданину (п. 5).

Изложение обстоятельств основания иска в соответствии с настоящим пунктом комментируемой статьи также необходим для определения тождества иска, защиты ответчика от иска, изменения иска истцом и, самое главное, - для определения предмета доказывания по данному делу.

Как отмечает Пленум ВС Украины в постановлении N 2 от 12.06.2009 г. "О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суде первой инстанции" суды должны обращать особое внимание, в частности, на то, что в исковом заявлении должны не только содержаться исковые требования, но и быть изложены обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования, и указанные доказательства, подтверждающие каждое обстоятельство.

2.6. Нуждается в толковании такое обстоятельство, как указание доказательств, которые подтверждают каждое обстоятельство, а также наличие оснований для освобождения от доказывания. Поскольку доказательства - это фактические обстоятельств, то в комментируемой статье имелись, видимо, не доказательства, а средства доказывания, которые эти факты подтверждают.

2.7. В исковом заявлении указывается перечень документов, прилагаемых к заявлению. Перечень этих документов определяется истцом. К заявлению о расторжении брака в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Украины N 11 от 21.12.2007 г. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о праве на брак, расторжение брака, признание его недействительным и разделе общего имущества супругов" прилагаются: свидетельство о регистрации брака, копии свидетельств о рождении детей, справки о размере заработка и других доходов, а также все необходимые документы в соответствии с заявленными требованиями. Если заявление не отвечает требованиям закона, следует применять правила ст.121 ГПК.

3. Исковое заявление должно быть подписано лицом, которое ее подает. Необходимость данного реквизита объясняется тем, что рассмотрение анонимных исковых заявлений не допускается.Указание же времени представления свидетельствует о предъявлении иска в пределах сроков исковой давности и обеспечивает своевременное рассмотрение. Вместе с тем, днем ​​подачи заявления в суд является не дата, написанная на исковом заявлении, а день ее регистрации в канцелярии суда или день отправления заявления в адрес суда по почте.

4. В отдельных случаях дополнительные требования к содержанию искового заявления устанавливаются другими законами. В данном аспекте стоит упомянуть постановление Пленума ВС Украины N 5 от 12.04.96 г. "О практике рассмотрения гражданских дел по искам о защите прав потребителей", в частности, п. 6. постановления отмечает, что заявление о защите прав потребителя должно полностью соответствовать требованиям ст. 119 ГПК относительно формы и содержания искового заявления, в частности, содержать сведения: о том, какое право потребителя нарушено; когда и в чем это выразилось, о способах защиты, которые предстоит принять суд, о размере сумм, в отношении которых заявлены требования, с соответствующими расчетами и обоснованием, о доказательства, подтверждающие иск. К заявлению должны быть приложены необходимые документы - в зависимости от заявленных требований (например, договор, квитанция-заказ, квитанция-обязательство, транспортная или другая накладная, чек, кассовый ордер).