Представительство по гражданским делам в суде

Как уже отмечалось ранее, главной задачей представительства  является защита прав и законных интересов  гражданина, и для достижения этой цели процессуальный представитель наделяется специальными полномочиями.

Объем полномочий судебного  представителя зависит от объема полномочий самого доверителя и объема полномочий, которым доверитель наделил  поверенного.

Полномочия представителя  можно разделить на общие и специальные.

Общие полномочия предоставляют  право представителю совершать  от имени доверителя весь комплекс процессуальных действий и осуществлять процессуальные права, принадлежащие  самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса.

К таким действиям  относятся:

- предъявление иска;

- право полного или  частичного отказа от исковых  требований;

- признание иска, изменения  предмета и основания иска;

- предъявление и подписание  встречного иска;

- предъявление кассационных  жалоб;

- предъявление жалоб  в порядке надзора;

- знакомство с материалами  дела (делать выписки из них,  снимать копии);

- заявление ходатайства;

- дача устных и письменных объяснений суду;

- представление своих  доводов и соображений по возникающим  в ходе судебного разбирательства  вопросам;

- возражение против  ходатайств, доводов и соображений  других лиц, участвующих в деле;

- дача согласия на  рассмотрение дела в заочном производстве с вынесением заочного решения;

- получение решения  и определения суда;

- заключение мирового  соглашения;

- обжалование решения  суда.

Все эти полномочия представителя  могут быть определены как в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, так и в письменном заявлении доверителя в суде. ⁷

Что же касается специальных  полномочий, то они должны быть прямо  предоставлены доверителем путем  указания на них в доверенности. Это связано с тем, что совершение некоторых процессуальных действий направлено на возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей.⁸ К числу таких специальных полномочий закон относит право на:

• подписание искового заявления;
• предъявление искового заявления в суд;
• передачу спора на рассмотрение третейского суда;
• предъявление встречного иска;
• полный или частичный отказ от исковых требований;
• уменьшение размера исковых требований;
• признание иска;
• изменение предмета или основания иска;
• заключение мирового соглашения;
• передачу полномочий другому лицу (передоверие);
• обжалование судебного постановления;
• предъявление исполнительного документа к взысканию;
• получение присужденного имущества или денег.

Кроме того, законные представители  при участии в гражданском  процессе обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве. Так, например, ограничение полномочий опекуна, предусмотренные п.2 ст. 37 ГК РФ, касающиеся отчуждения имущества подопечного, распространяются на него и в качестве судебного представителя.

Для того чтобы лицо было допущено в процесс в качестве представителя, необходим документ, подтверждающий суду наличие у такового определенных полномочий, вытекающих из закона, устава, специального акта, положения либо договора.

В зависимости от вида представительства полномочия подтверждаются различными документами, которые в свою очередь предоставляют представителю различный объем прав.

Полномочия законных представителей оформляются следующими документами:

• для родителей – свидетельство о рождении и свой паспорт;
• для усыновителей – то же самое плюс решение об усыновлении;
• для опекунов – опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства;
• для адвокатов - ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, и если адвокат наделяется специальными правами, то они должны быть отражены в доверенности;
• для руководителей организаций, выступающих в качестве органа юридического лица, - документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (устав организации, протокол об избрании или приказ о назначении на должность);
• для уполномоченных организаций – документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу (ст. 53 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 52 ГПК РФ законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Таким образом, законным представителям в силу своего положения принадлежат все права, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ.

Ограничение прав законных представителей в процессе связано  прежде всего с запретом совершать  действия, которые ухудшают имущественное  положение представляемого или  ущемляют его права и законные интересы.

Так, суд не должен принимать  отказ законного представителя от иска или признание им иска по спору о наследстве или какому-либо иному имущественному спору, в которой стороной является подопечный, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.

Полномочия представителя, который заключает договор (соглашение) на оказание юридической помощи, т.е. добровольного представителя, оформляются в виде доверенности, которая представляет собой гражданско-правовой документ.

Доверенность на представление  интересов в суде должна быть выдана и оформлена в соответствии с законом.⁹

Доверенности, выдаваемые гражданами, как правило, могут быть удостоверены:

• нотариусом;
• предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель;
• жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;
• администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении;
• командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими; работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени  организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью этой организации.

Согласно ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если он не указан, то доверенность действительна в течении года. При отсутствии в доверенности даты ее совершения она считается ничтожной.

Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

3) отказа лица, которому выдана  доверенность;

4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) смерти гражданина, которому выдана  доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или  безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, обязано немедленно вернуть доверенность.¹⁰

Право адвоката на выступление в  суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако его наличие у адвоката предоставляет ему лишь общие права, поэтому чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты предоставляют в суд, как правило, и ордер, и доверенность. Не предоставление указанных документов влечет неправомерность обращения в суд.

Чтобы не быть голословной, приведу  пример из судебной практики. Адвокат, действующий в интересах истца, подал заявление  о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Свои полномочия представитель оформил только лишь в доверенности и без оговорки на право совершения конкретно данного действия, на которое требуется специальное указание.

В удовлетворении данного заявления Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказала по причине того, что не были должным образом в соответствии с законом подтверждены полномочия представителя заявителя, Коллегия ссылалась на то, что к заявлению, поданному адвокатом от имени заявителя о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, приложена ксерокопия доверенности, в которой это конкретное полномочие не оговорено. Также в нарушение пункта 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 53 ГПК Российской Федерации полномочия представителя ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, не удостоверены¹¹.

Кроме того, по смыслу пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК Российской Федерации лицами, не имеющими права на обращение с заявлением о взыскании компенсации, являются представители, чьи полномочия не подтверждены в установленном порядке лицами, имеющими право требовать присуждения компенсации в соответствии с положениями Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".¹²

В этой связи Судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то, что в нарушение  положений действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" представитель обратился в суд, не имея подтвержденных в установленном порядке полномочий адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве

Рассмотрим еще некоторые  аспекты деятельности адвокатов  в качестве представителей. Как указал в своем постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» Пленум ВС РФ, при вынесении решения необходимо иметь в виду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие , если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований , уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителей, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности¹³.

Суд не вправе при вынесении  решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным  судом в качестве представителя  ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.

Адвокат, назначенный  судом в качестве представителя  ответчика на основании ст. 50 ГПК  РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке  и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком,  а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

 

 

Глава 2. Основания возникновения судебного представительства и его виды.

 

2.1. Основания  возникновения судебного представительства

Представительство в  гражданском процессе возможно как  по воле заинтересованных лиц, так и  при ее отсутствии. По признаку наличия  или отсутствия воли представляемых в назначении представителей оно может быть подразделено на отдельные виды.

Основанием к договорному  представительству служит только воля гражданина, организации и при  наличии согласия у представителя  защищать их интересы в суде. Подобное представительство носит название договорного, потому что в его основе лежит договор между конкретным лицом и представителем, на основании которого представитель получает полномочия на ведение дела в суде.

3аконное представительство  обязательно осуществляется в  интересах недееспособных или  ограниченно дееспособных лиц и возникает на основании строго определенных юридических фактов и прямого указания закона.

 

2.2. Виды судебного  представительства

В зависимости от основания классификации можно выделить различные виды судебного представительства.

Так, в одном случае представительство может возникнуть только при наличии волеизъявления представляемых, в других – для  возникновения представительства  волеизъявления представляемых не требуется.

В зависимости от юридической  значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить¹⁴:

1) добровольное представительство,  которое может возникнуть только  при наличии на это волеизъявления  представляемого;

2) обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласие представляемого лица.

 

2.2.1. Добровольное  представительство

Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на следующие две категории: