Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3

 

1 ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ  ИНСТАНЦИИ...........................................................................6

1.1 Понятие и нормативные  основы рассмотрения дел в  суде кассационной инстанции.....................................................................................................................6

1.2 Сущность и назначение  рассмотрения дел в суде кассационной инстанции..8

 

2 СОДЕРЖАНИЕ КАССАЦИОННОГО  ПРОИЗВОДСТВА................................14

2.1 Механизм и сроки  подачи кассационной жалобы или  кассационного протеста......................................................................................................................14

2.2 Проверка дела судом  кассационной инстанции и вынесение определения..19

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................37

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................................39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Действующие процессуальное законодательство обеспечивает надлежащие условия для правильного разрешения гражданских дел в судебном разбирательстве. Однако при реальном осуществлении правосудия в силу сложности этой деятельности возможны ошибки как участников процесса, так и суда, следствием которых является неправильное разрешение дела.

Поэтому для правосудия как высшей формы юрисдикционной деятельности неотъемлемым признаком являются специальные формы контроля за законностью и обоснованностью решений и определений суда первой инстанции. Такой традиционной формой устранения ошибок суда по законодательству Беларуси является кассационный пересмотр не вступивших в законную силу судебных постановлений по инициативе сторон и других юридически заинтересованными лиц. Являясь конституционным (ст. 115 Конституции Республики Беларусь), право конституционного обжалования  выступает как гарантия и проявление права на судебную защиту после вынесения решения.

Тем не менее, в советский период гражданское процессуальное законодательство сформировало своеобразную форму кассационного производства, основанную на праве жалобы сторон и других заинтересованных лиц. При этом устанавливались обязанность кассационного суда всесторонне проверить дело, как с фактической, так и с юридической стороны, в том числе – в необжалованной части и в отношении лиц, не обжаловавших решение; выявить все нарушения, допущенные при разбирательстве дела. Одновременно устанавливались децентрализованная система кассационных инстанций в вышестоящих судах и доступная процедура подачи жалоб. Полномочия кассационного суда позволяли ему не только оставить в силе решения или отменить его и направить дело на новое рассмотрение, но и вынести новое решение, если все обстоятельства по делу были установлены судом первой инстанции и подтверждены доказательствами, но суд неправильно применил материальное право.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь 1999 г. (далее – ГПК) в целом воспринял ранее действовавшую систему кассационной проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Однако он внес в нее значительные коррективы, закрепив элементы апелляционного пересмотра дел.

Статья 1 ГПК устанавливает, что суд кассационной (второй) инстанции – это суд, правомочный по жалобам юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также иных лиц, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, и протестам прокурора проверять в кассационном порядке законность и обоснованность судебных постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Современный этап развития белорусского общества характеризуется повышением интереса граждан к гражданскому судопроизводству. Количество дел, рассматриваемых общими судами, увеличивается, увеличивается и нагрузка на судей. Следовательно, проверка законности и обоснованности судебных решений является как никогда необходимой. В этом и заключается актуальность выбранной темы курсовой работы.

Цель курсовой работы – исследование и анализ кассационного производства в гражданском процессе Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить понятие и нормативные основы кассационного производства;

• раскрыть сущность и значение кассационного производства;

• охарактеризовать механизм и сроки подачи кассационной жалобы или кассационного протеста;

• проанализировать порядок проверки дела судом кассационной инстанции и вынесения определения.

В своем исследовании автор использовал учебную, монографическую, периодическую литературу не только современных авторов, но и советских ученых. Среди исследователей гражданского процесса необходимо выделить следующих:  Тихиню В.Г., Абрамова С.Л., Комисарова К.И., Семенова В.М., Треушникова М.К.

Кроме того, для детального анализа правового регулирования порядка рассмотрения гражданского дела в кассационной инстанции использовались нормативные правовые акты Республики Беларусь, в первую очередь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Однако, следует отметить, что анализ научной литературы по вопросу кассационного производства в гражданском процессе показывает, что в Республике Беларусь данная проблема разрабатывается и изучается недостаточно. В учебных и методических пособиях по курсу гражданского процессуального права дается лишь официальное толкование особенностей производства в суде кассационной инстанции, основанное, в первую очередь, на нормах Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

В научной литературе обращается внимание на некоторые аспекты особенностей кассационного производства в гражданском процессе Республики Беларусь при отсутствии единства мнений по многим из них.

Для исследования и анализа вопросов, сформулированных в содержании курсовой работы, будут использоваться специальные методы научного исследования, например, такие, как: диалектический, статистический, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, метод изучения эффективности действия правовых норм и другие.

 

 

 

 

1 ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

 

1.1 Понятие и  нормативные основы рассмотрения  дел в суде кассационной инстанции

 

Традиционной для Республики Беларусь формой устранения ошибок суда, закрепленной в действующем законодательстве и наиболее часто используемой на практике, является кассационный пересмотр не вступивших в законную силу судебных постановлений по инициативе сторон и других юридически заинтересованных лиц.

Термин «кассация» (лат. quasso – разрушаю, разбиваю) означает как сам факт обжалования (опротестования) в вышестоящий суд судебных постановлений, не вступивших в законную силу, так и процедуру проверки и пересмотра указанных постановлений [9, с. 124].

При этом понимание данного термина в отечественной правовой доктрине, сформировавшейся в советский период, существенно отличается от того значения, которое придается ему за рубежом и которое существовало в дореволюционной России. Это связано с тем, что после Октябрьской революции 1917 г. ломка существовавшего государственно-правового аппарата, в том числе и судебной системы, без какой-либо серьезной аргументации преподносилась теоретиками революции в качестве одной из первейших задач пролетариата [9, с. 125].

Таким образом, в качестве второй судебной инстанции сформировалась своеобразная, «советская» кассация, которая «не только своими классовыми задачами, но также внешними признаками отличается от имеющихся в буржуазных государствах систем обжалования судебных решений» [23, с. 6].

Основные особенности советской кассации сводились к следующему:

1) широкая возможность  обжалования и опротестования  решений;

2) проверка кассационной  инстанцией как юридической, так  и фактической стороны гражданского  дела;

3) отсутствие у судов  второй инстанции возможности  устанавливать какие-либо новые  фактические обстоятельства дела;

4) право и обязанность  вышестоящего суда проверить  решение как в обжалованной, так  и в не обжалованной части.

Таким образом, кассационная система пересмотра судебных решений по гражданским делам в судах второй инстанции существенно отличалась от российской дореволюционной системы и от аналогичных институтов большинства зарубежных стран.

Главные отличия современной кассации от «советской» заключаются в следующем:

1) кассационная проверка  ведется, как правило, высшим судом  государства;

2) проверка осуществляется  только в рамках поводов, указанных  в жалобе заинтересованных сторон;

3) проверка осуществляется  лишь с юридической стороны, т.е. кассационные (ревизионные) суды не  проверяют правильность установления  фактических обстоятельств дела. Во Франции, где данная форма  обжалования осуществлена в наиболее  чистом, «классическом» виде, подобная система выражается сентенцией «La Cour de cassation est juge de droit, non du fait» (Верховный суд судит с точки зрения права, а не факта) [11, с. 167].

В 1998 г. был принят новый Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, который являлся первым новым ГПК на территории СНГ. Он разрабатывался под значительным влиянием новейших теоретических исследований ученых бывшего СССР, в том числе и в области пересмотра судебных решений [17, с. 19].

В новом ГПК Республики Беларусь сохранилась «советская форма» кассационного производства, однако, оно приобрело так называемые элементы апелляции. Это выразилось в расширении полномочий кассационных судов с предоставлением им права устанавливать обстоятельства дела на основе исследования доказательств как имеющихся в деле, так и новых, и права изменения или вынесения нового решения на этой основе (ст. 422, 423, 425).

На наш взгляд, это является значительным шагов вперед, однако о «чистой» апелляции, позволяющей в полной мере использовать все преимущества этого института, речь пока не идет. Да и судебная практика показывает, что суды еще не в полной мере используют предоставленные им пунктами 4 и 5 ст. 425 ГПК полномочия по изменению решения или вынесению нового без направления дела на новое рассмотрение в случае, если на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств будут установлены все фактические данные для разрешения спора в соответствии с законодательством. На это особо указывается в постановлении Пленума Верховного Суда от 28 июня 2002 г. № 4 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса, регулирующих производство дел в кассационном порядке» [6].

Автор курсовой работы согласен с Демиденко Д.Н., который утверждает, что подобная ситуация могла бы быть изменена путем полной реформы пересмотра судебных решений судами второй инстанции и возрождения апелляционного производства, которое, как было показано, имеет целый ряд преимуществ, гарантирующих справедливость судебного решения и в наибольшей степени обеспечивающих защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц [14, с. 25].

 

1.2 Сущность и назначение рассмотрения дел в суде кассационной инстанции

 

Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, — это быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений. Право кассационного обжалования решений в гражданском процессе не ставится в зависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судом первой инстанции [26, с. 28].

Осуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы (кассационного протеста) с соблюдением установленного порядка и в установленные сроки влечет обязательное рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

Обжаловать не вступившее в законную силу решение имеют право стороны, третьи лица, заявители, прокурор, если он принимал участие в суде первой инстанции, и другие лица, участвующие в деле. Кассационному обжалованию подлежат все судебные решения, в том числе и вынесенные по первой инстанции решения Верховного Суда Республики Беларусь, за исключением решений мировых судей, законность и обоснованность которых может быть проверена в апелляционном порядке и в порядке судебного надзора [10, с. 322].

Таким образом, производство в суде кассационной инстанции — это самостоятельная стадия гражданского процесса. Деятельность суда и иных участников процесса в этой стадии судопроизводства построена на тех же общих принципах гражданского процессуального права, действующих в суде первой инстанции и других стадиях процесса. Вместе с тем, кассационное производство, являясь самостоятельной стадией процесса, имеет свои специфические цели, предмет судебного разбирательства, содержание, отличающие ее от других стадий процесса.

В частности, кассационное производство отличается от производства в суде первой инстанции по целевой направленности. Перед судом первой инстанции стоит задача рассмотреть и разрешить по существу возникший гражданско-правовой спор и иной правовой вопрос. Главная задача кассационного производства — проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции. Эта проверка осуществляется на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных участвующими в деле лицами доказательств, если они по уважительным причинам не могли быть представлены в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции обязан проверить правильность судебных решений как с правовой, так и с фактической стороны [28, с. 213].

Суды кассационной инстанции должны обеспечить не только своевременное исправление судебных ошибок, но и единообразие судебной практики. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфической форме — путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в Конституции Республики Беларусь принципом независимости судей и подчинения их только закону.