Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Порядок и срок обжалования

АЛМАТИНСКИЙ ФИЛИАЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ»  

                                                                                              

 

                                                                                                               Факультет: юридический 

                                                                                                               Кафедра: юриспруденции                                                                                       

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)

тема работы: « Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Порядок и срок обжалования. »

 

 

Выполнила  студентка:

402 ЮЗ  группы  4-го курса

Заочного  отделения

                 Кузнецова А. П.

 

Проверила:

                                                                                                   

 

 

 

 

Алматы, 2013

 

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

     1. Понятие  кассации и кассационного производства. Развитие норм о                     кассационном обжаловании в гражданском  процессе России……………….4

     2. Обжалование  в кассационном порядке……………………………………...8

3. Рассмотрение дела  в суде кассационной инстанции……………………...13

        ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….18

        СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

        Кассационное производство - это одна из стадий гражданского процесса, перед которой стоят, прежде всего, общие для всего гражданского судопроизводства задачи, сформулированные в законе. Главная из них - проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение неправильных постановлений.

        Актуальность рассматриваемой темы еще более возрастает в силу того, что Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" существенным образом реформирует систему обжалования решений судов общей юрисдикции по гражданским и административным делам, в частности, реформирует кассационный порядок обжалования судебных актов.

        Целью контрольной работы является исследование производства по гражданским делам в суде кассационной инстанции.

        Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи:

       1) определить понятие и значение кассационного производства;

       2) рассмотреть историю развития порядка кассационного производства в отечественном гражданском процессе;

       3) исследовать порядок производства в суде кассационной инстанции.

       Объектом исследования является комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции в гражданском процессе.

       Предметом исследования являются положения гражданского процессуального законодательства, регламентирующие производство в суде кассационной инстанции.

       Контрольная работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка литературы.

1. ПОНЯТИЕ КАССАЦИИ И КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА. РАЗВИТИЕ НОРМ О КАССАЦИОННОМ ОБЖАЛОВАНИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ

 

       Кассация (от фр. casser - ломать, отменять) - форма обжалования и опротестования в вышестоящий суд и проверки этим судом законности и обоснованности решений, приговоров, определений и постановлений суда. Проверка судебных решений на соответствие требованию обоснованности является одной из основных задач суда вышестоящей инстанции, что обеспечивает исправление возможных дефектов решения суда, связанных с неверным установлением обстоятельств дела.¹ 

       Существование институтов проверки принятых судебных актов является необходимым элементом любой системы правосудия. Как справедливо отмечает Е.А. Борисова, "с момента своего возникновения до настоящего времени необходимость существования проверки судебных решений ни в науке гражданского процесса, ни в законодательстве, ни в судебной практике не подвергалась сомнению".²

       Гарантированность судебной защиты прав и законных интересов возможна лишь при наличии действенных средств, обеспечивающих исправление судебных ошибок, допущенных при рассмотрении и разрешении дела в суде первой инстанции.

       Кассационное производство по гражданским делам, как стадия процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу решений и определений суда нижестоящих инстанций.³

       Право обжалования решений в гражданском процессе не ставится в зависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судом низшей инстанции. Суды кассационной инстанции должны обеспечить своевременное исправление ошибок, единообразие судебной практики. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфической форме - в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в статье 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.⁴

       Экономические, политические и социальные преобразования, произошедшие в нашей стране в конце XX в., потребовали реформирования судебной системы, гражданского судопроизводства в целом. Уже Концепция судебной реформы в РФ предполагали существенные изменения в системе обжалования судебных постановлений.⁵

       В декабре 1995 г. Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР".⁶ Данный Закон внес принципиальные изменения в российский гражданский процесс, в частности, производство в кассационной инстанции стало обладать ярко выраженными апелляционными чертами. Кассационные инстанции фактически оказались наделены полномочиями по пересмотру дел, переоценке доказательств, исследованию новых фактов и обстоятельств по уже рассмотренному судом первой инстанции делу. Кроме того, суд стал связан доводами кассационной жалобы, но в интересах законности мог проверить судебное решение в полном объеме. То есть кассационное производство полностью подменило институт апелляции.

       С принятием ГПК РФ в России была создана своеобразная, не имеющая аналогов в мировой юридической практике система пересмотра судебных постановлений. Отечественный законодатель избрал уникальную модель: апелляция и кассация в российском гражданском процессе выступили в качестве альтернативных, исключающих друг друга форм пересмотра решений, не вступивших в законную силу. Апелляция служила для пересмотра решений мировых судей; кассация предназначена была только для проверки решений федеральных судов.

       Однако процессуальные нормы, закрепляющие ранее действующий порядок кассационного обжалования судебных постановлений, позволяют сделать вывод, что такая кассация представляла собой неполную апелляцию.

       Различный подход законодателя к системе пересмотра судебных постановлений в рамках процессуальных норм привел к формированию в литературе достаточно неоднородных точек зрения на место кассации (и апелляции) в рамках действующего ГПК РФ.

       В Постановлении были систематизированы устоявшиеся положения правоприменительной практики кассационной инстанции, приняты на вооружение некоторые положения доктрины и с учетом этого разрешены вопросы, возникающие в практике применения гражданских процессуальных норм. Постановление было пронизано духом оптимизации, т.е. поиском наиболее эффективных способов достижения целей и задач судопроизводства в этой стадии процесса, в нем были рассмотрены концептуальные вопросы, в сущности, можно сказать, определен вектор развития суда второй инстанции.    Так, в пп.1 - 12⁷ Постановления обоснованно подчеркивается важность выполнения районными судами требований закона о принятии кассационных жалоб, представлений, возбуждения кассационного производства, надлежащей подготовки, назначения дел на кассационное рассмотрение. Ведь от четкого выполнения районными судами делегированных им кассационной инстанцией полномочий по принятию кассационных жалоб, назначению дел на рассмотрение суда кассационной инстанции во многом зависит как своевременность, так и качество разрешения споров.

       В кассационной инстанции теперь будут рассматриваться жалобы и представления на судебные постановления, вступившие в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. "Новая кассация" будет отличаться от "старой" тем, что в этом порядке будут оспариваться вступившие в законную силу судебные постановления. На это прямо указано в новой редакции ст.376 ГПК РФ.⁸

       Итак, существование институтов проверки принятых судебных актов является необходимым элементом любой системы правосудия. Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. С 1 января 2012 г. изменен порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе, в частности, существенно обновлен порядок кассационного производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОБЖАЛОВАНИЕ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

 

       Исходя из установленного Конституцией РФ права граждан обжаловать решения и действия государственных органов и должностных лиц, участники процесса вправе подать кассационную жалобу на любое решение или приговор любого суда.

       В соответствии с правилами, изложенными в ч.1 ст.376 ГПК РФ, судебные постановления, вступившие в законную силу (за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ), могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если такими судебными постановлениями нарушаются их права и законные интересы.

       Следует отметить, что ранее действовавшее законодательство, а именно ст.336 ГПК РФ предусматривало возможность подачи кассационной жалобы только сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором, участвующим в деле, могло быть принесено кассационное представление.

       Рассмотрим пример. Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 08.07.2008 № КАС08-307, М. и М. обратились в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на решение Верховного Суда РФ Решение Верховного Суда РФ от 01. 10.2007 № ГКПИ07-1052 по заявлению о признании недействующим п. 22 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации⁹ в части, не допускающей стоянку транспорта в противопожарном расстоянии между зданиями и сооружениями, ссылаясь на то, что нарушены их права как лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом при рассмотрении дела по заявлению Ч. Определением судьи Верховного Суда РФ от 07.03.2008 в принятии кассационной жалобы отказано по тому основанию, что она подана лицами, не участвующими в деле. В частной жалобе заявители ставили вопрос об отмене определения судьи. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не нашла оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ, указав, что оно полностью соответствует действовавшей в тот период.¹⁰

       Как видим, в отличие от ранее действовавшего законодательства, в настоящее время субъектами кассационного обжалования стали и лица, не участвовавшие в деле, если соответствующими судебными постановлениями нарушаются их права и законные интересы.

       Кассационное обжалование судебных постановлений допускается в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу и только при условии, что лица, обратившиеся с кассационной жалобой, ранее обжаловали судебное решение в апелляционном порядке.

       Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст.377 ГПК РФ (ч.3 ст.376 ГПК РФ).¹¹

       Кассационная жалоба, в отличие от апелляционной, подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Согласно ст.377 ГПК РФ к ним относятся: