Конституционный Суд РФ как орган конституционного контроля

1. Создание устойчивого законодательства, основанного на новых принципах общественного и государственного строя - принципах свободного гражданского общества, демократии и правового государства и других основах конституционного строя современной России. Нельзя считать, что с принятием Конституции РФ в 1993 г. проведение конституционной реформы завершено. Это лишь начало глобального процесса конституциализации отраслевого (текущего) законодательства и его реализации, применения в сфере частного и публичного права. Необходимы серьезные меры по урегулированию всех форм собственности, рыночных отношений, свободы договоров, добросовестной конкуренции. Новые подходы необходимы в законодательстве в социальной сфере по регулированию трудовых отношений, оказания социальных услуг, социального обеспечения.

2. Самостоятельным направлением  конституционно-правовой политики  является формирование правовых  основ складывания и функционирования  институтов гражданского общества, системы народовластия (референдум, выборы и др.), политической системы общества (политические партии, общественные организации и иные формы общественных объединений).

3. Не всегда ясна  и нуждается в конкретизации  конституционно-правовая политика  по реализации конституционных  принципов разделения властей,  федерализма, местного самоуправления, проведения административной реформы. Нуждается в дальнейшей разработке судебная реформа (создание специализированных судов и форм судопроизводства, подготовка кадров и др.).

4. Особую специфику  имеет конституционно-правовая политика в сфере правореализационной деятельности прежде всего органов публичной власти, их должностных лиц. В основу этой деятельности должны быть положены принципы конституционности и законности, усиление конституционного и общего контроля и надзора. Особая роль в осуществлении конституционного (уставного) контроля принадлежит Конституционному Суду РФ, органам конституционного правосудия в субъектах РФ, а также судам общей и арбитражной юрисдикции, мировым судьям.

5. В правоохранительной  и правозащитной деятельности акцент следует перенести на ее реальность и эффективность, профилактику правонарушений, восстановление нарушенных прав, свобод и обязанностей в сочетании со справедливым возмездием, наказанием за совершенные преступления и другие правонарушения. Необходима большая организационная, воспитательная работа по адаптации граждан к новым условиям в отстаивании и защите своих прав, свобод и законных интересов, к использованию всех предусмотренных законом правовых средств защиты.

6. В российском обществе и в современном мире возникли новые угрозы и вызовы, связанные с международным терроризмом, локальными конфликтами, техногенными и природными катастрофами и катаклизмами, наркобизнесом, наднациональной организованной преступностью и другими новыми явлениями и процессами. Объективно это ставит проблему формирования и развития конституционно-правовой политики в обеспечении всех видов безопасности общества, государства и каждой личности. Есть угрозы и вынужденного порядка: всеобщая криминализация экономической жизни, коррупция на всех уровнях функционирования публичной власти, правовой нигилизм и правовой романтизм законодателей, разрыв правового пространства в условиях конституционной федерации. Эти факторы актуализируют конституционно-правовую политику обеспечения конституционно-правовой безопасности¹⁶.

 

Заключение

Подводя итог проделанной  работы, необходимо еще раз подчеркнуть, что правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения.

Известно, что мало провозгласить  определенные права и свободы – главное материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. В условиях возникшего в стране глубокого экономического, политического и духовного кризиса сам этот институт подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество наконец осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с другой, – оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление.

Данное трудноразрешимое противоречие становится все более  острым и болезненным, выступает  одним из сильнейших социальных раздражителей, источником недовольства и протестов людей. Это значит, что следует различать теорию и практику прав человека. Права и свободы человека легко постулируются на бумаге, но очень трудно реализуются в жизни.

Сегодня словам, написанным на бумаге, мало кто верит, так как высокие идеи и суровая действительность расходятся.  Россия в настоящее время находится далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека, входящих в международный стандарт, государство физически не может обеспечить. В этом особенность сложившейся ситуации.

Именно поэтому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное и общественное значение, воспринимается многими как  некий свод мало чем пока подкрепленных общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. Это не юридический, а скорее политический акт, символ, знак перемен. В нем права в основном лишь декларированы, но не гарантированы. Плохо работает закрепленный в Конституции тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими» (ст. 18).

Поэтому неотложная задача заключается в том, чтобы в  ходе демократических преобразований наполнить перечисленные в Декларации и Конституции права необходимым жизненным содержанием.

 

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституционное право Российской федерации. Некрасов С. И. Юрайт-издат 2009г.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
3. Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52
4. Права человека: «эволюция развития» (А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына) («Адвокат», 2006, №6)
5. Европейский суд по провам человека и пересмотр судебных актов по Арбитражным делам. (М.Ш. Пацация) («Законодательство и экономика», 2006, №3)
6. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (Резолюция 53/144 Генеральной Ассамблеи ООН).
7. Информация как объект правового регулирование конституционных прав человека и гражданина (Ю.А. Белевская) («Юрист», 2006,№6)
8. Общая теория прав человека. Под ред. Лукашевича Е.А.  М.,НОРМА, 1996.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" // СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2503.
11. http://www.kremlin.ru/
12. http://www.consultant.ru/

 

 

Учебная и научная  литература

13. Азаров А.Я. Права человека. М., 2005.
14. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2007.
15. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 2001.
16. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2007.
17. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 2002.
18. Козлова Е.И., Кутафин О Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд.-М.: Юристъ, 2004.
19. Коробова А.П. Личность. Права и свободы. Правовая политика. М., 2004.
20. Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма»,  2001.
21. Малько А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000.
22. Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000.
23. Научно-практический комментарий к Конституции Российской  Федерации / коллектив авторов / под. Ред.  В.В. Лазарева. – М.: Издательство “Спарк”, 2006.
24. Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001.
25. Теория государства и права.  Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова  и  А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2005.

 

¹ Малько А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000,с. 156.

² Коробова А.П. Личность. Права и свободы. Правовая политика. М., 2004,с. 98.

³ Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2007,с. 214.

⁴ Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000,с. 187.

⁵ Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001,с. 256.

⁶ Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2007,с. 143.

⁷ Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма»,  2001,с. 192.

⁸ Азаров А.Я. Права человека. М., 2005,с 284.

⁹

¹⁰ Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2007,с. 289.

¹¹ Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001,с. 124.

¹² Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 2001,с. 87.

¹³ Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 2002,с. 153.

¹⁴ Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2007,с. 297.

¹⁵ Рыбаков О.Ю. Личность и правовая политика в Российском государстве. Саратов, 2003, с. 126.

¹⁶ Козлова Е.И., Кутафин О Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд.-М.: Юристъ, 2004,с. 177.