Избирательный процесс: понятие и основные этапы

13. Предвыборную агитацию запрещается  проводить: федеральным и региональным органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности; благотворительным организациям и религиозным объединениям, учреждениям или организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; избирательным комиссиям и членам комиссий с правом решающего голоса; иностранным гражданам (за исключением муниципальных выборов), лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при осуществлении ими профессиональной деятельности; международным организациям и международным общественным движениям.

14.  Кандидатам, избирательным объединениям запрещено заниматься благотворительной деятельностью.

15.  Оплата рекламы коммерческой  и иной не связанной с выборами  деятельности с использованием  фамилии или изображением кандидата,  а также рекламы с использованием  наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшее го кандидата (список кандидатов), в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий ему, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств избирательного фонда, не допускается.

Кандидат, избирательное объединение  самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации.

Методы ведения предвыборной агитации установлены законодательно: 1) на телевидении и радио; 2) в периодических печатных изданиях; 3) посредством агитационных публичных мероприятий; 4) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Они касаются всех субъектов предвыборной агитации.

 

 

 

4.5.Установление итогов голосования и определение результатов выборов

 

Установление итогов голосования  и определение результатов выборов — заключительный этап избирательной кампании, венчающий выборы органов государственной власти и местного самоуправления. Он складывается из совокупности действий избирательных комиссий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей, составлению протоколов об итогах голосования и определению результатов выборов.

Итоги голосования  устанавливаются всеми избирательными комиссиями, участвующими в организации и проведении выборов. Это полномочие, являющееся частью компетенции всей системы избирательных комиссий, присуще как участковым комиссиям, так и вышестоящим избиркомам, вплоть до ЦИК РФ.

Протокол об итогах голосования  составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола в копиях выдается всем заинтересованным лицам, установленным законодательно (зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам, члены вышестоящих избирательных комиссий).

В случае обнаружения ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования  и в сводной таблице, вышестоящая  избирательная комиссия может принять одно из следующих решений: о внесении изменений в протокол и сводную таблицу, на которых делается отметка «повторный» или «повторная»; о проведении повторного подсчета голосов избирателей.

Определение результатов  выборов — действие избирательной комиссии, организующей выборы установления итогов голосования. О результатах выборов также составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. На деле, однако, протокол о результатах выборов — это и есть протокол об итогах голосования.

Выборы признаются избирательной  комиссией несостоявшимися, если: голосование проводилось по одной кандидатуре и за кандидата проголосовало менее 50% числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы признаются несостоявшимися  еще в ряде случаев, когда: менее  чем два списка кандидатов при  голосовании получили право принять  участие в распределении депутатских мандатов; за списки кандидатов, получившие право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании; все кандидаты выбыли из борьбы при проведении повторного голосования; в избирательный бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимого для избрания числа голосов избирателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Избирательное право и избирательный  процесс самым непосредственным образом связаны с политической сферой функционирования государства и гражданского общества. Если избирательное право предметно регламентирует реализацию конституционного права граждан избирать и быть избранными, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права выражает динамику и структуру участия граждан в осуществлении власти. В совокупности они образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демократии.

И хотя публичные выборы - первичная  форма народовластия, а сама по себе возможность периодически, в установленные законом сроки, голосовать за право тех или иных лиц, принимать государственные решения составляет лишь один из моментов в становлении и организации демократической системы власти, именно в них заключены действительное содержание и смысл демократии как гражданской формы организации политической свободы - исходного условия и основания формирования гражданского общества и правового государства.

Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая  литература

 

1. Конституция Российской Федерации. Изд. ИНФРА-М. М. 2000.
2. Конституционное право России. Под ред. А.В. Малько. Юрист. М.2000.
3. Избирательное право РФ. И.В. Выдрин. Издательство НОРМА. Москва 2009.
4. Уголовный кодекс РФ.