Гражданско процессуальные правоотношения

Судебный исполнитель, действуя от имени народного суда, осуществляет принудительное исполнение судебных решений, определений и постановлений. Секретарь судебного заседания реализует право и обязанность суда по ведению протоколов.

Вторую группу субъектов гражданского процессуального права образуют лица, участвующие в деле. Их правовое положение характеризуется двумя признаками: а) наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела, б) возможностью участия в целях защиты прав и охраняемых законом интересов в рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу. Согласно ст. 29 ГПК лицами, участвующими в деле, признаются стороны, третьи лица, прокурор, органы государственного управления, профсоюзы, государственные учреждения, предприятия, колхозы и иные кооперативные н общественные организации, а также отдельные граждане, защищающие в силу закона права и интересы других яиц, заявители, и иные заинтересованные лица.

В действующем гражданском процессуальном законодательстве по-разному решен вопрос о месте судебных представителей. Основами гражданского судопроизводства они отнесены к лицам, участвующим в деле (разд. 2 ст. 28). В ст. 29 ГПК они не указаны в числе субъектов данной категории. Но по своему процессуально-правовому положению они должны считаться лицами, участвующими в деле потому, что, во-первых, выражают интересы своих доверителей и, по существу, являются заинтересованными лицами и, во-вторых, участвуют, и порой более активно, чем сами стороны или третьи лица, в рассмотрении спора о праве. Они должны занимать в гражданском процессе такое же положение, какое занимают представляемые ими лица.

Гражданские процессуальные права и обязанности участвующих в деле лиц можно подразделить на общие и специальные. Общими наделяются все субъекты, входящие в данную группу. Эти права и обязанности подробно перечисляются в ст. 30 ГПК. Они включают право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и др. Специальные права и обязанности характерны для отдельной категории лиц, участвующих в деле. Например, право признать иск принадлежит только ответчику, право заключить мировое соглашение - сторонам и т. д.

Своеобразным является правовое положение третьей группы субъектов гражданского процессуального права: лиц, содействующих осуществлению правосудия. Они не участвуют в рассмотрении дела, но своими действиями помогают его разрешить, способствуют развитию судебной деятельности. К ним относятся свидетели, эксперты, переводчики, понятые, хранители имущества при исполнении судебных решений и другие лица.

Совершенно обособленную группу субъектов гражданского процессуального права, не входящих в приведенную классификацию, образуют граждане, присутствующие в судебном заседании, гр****не, учреждения, предприятия, организации, в адрес которых судами вынесены частные определения, и др. Они ни в коей мере не участвуют в судопроизводстве, но при определенных условиях становятся участниками гражданских процессуальных правоотношений (ст. 149, 225 ГПК).

3. Понятие сторон в гражданском процессе.

Большинство разрешаемых судами гражданских дел составляют возникающие между гражданами, учреждениями, предприятиями, организациями споры о правах и обязанностях. Участники этих споров являются сторонами в гражданском процессе, выступающими в нем в качестве носителей противоположных правовых интересов. Это предопределяет их взаимное отношение друг к другу. Каждая из них совершает действия по защите своих субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Сторон в гражданском процессе всегда две: активная и пассивная. Без одной стороны не может быть и другой. Если допущена к участию в деле одна сторона, то обязательно должна быть привлечена и другая. Количественный состав сторон не изменяется даже тогда, когда в разрешении гражданского дела участвует более двух заинтересованных лиц. Например, двое граждан обратились в суд с иском о признании права собственности на домовладение, которое по свидетельству о наследовании признано за двумя другими наследниками. Несмотря на то, что в рассмотрении дела участвуют четверо заинтересованных лиц, в гражданском процессе будет две стороны. Множественность заинтересованных лиц по гражданскому делу частотой- разует две противоположные группы, выступающие как две стороны. Активная сторона - это та сторона, которая обращается к суду с требованием о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса. Пассивная - та, которая привлекается судом для дачи объяснения по поводу заявленного требования и возможного привлечения к ответственности. Наименование этой стороны пассивной - условно. Им лишь подчеркивается привлечение ее к участию в деле помимо ее воли. По характеру своего поведения в процессе она, наоборот, может быть весьма активной. Для защиты своих интересов она располагает теми же возможностями, что и сторона, по инициативе которой возбуждено гражданское дело.

В исковом производстве активной стороной является истец - лицо, ищущее судебной защиты нарушенных кем-либо прав или охраняемых законом интересов. Другой стороной в данном производстве является ответчик. Он отвечает по суду и тоже защищает свои интересы. При предъявлении ответчиком встречного иска обе стороны занимают двойственное положение. Каждая из них оказывается одновременно и истцом и ответчиком. Например, гражданка А. предъявила иск о взыскании алиментов с гражданина Б. Последний предъявил встречный иск о признании недействительной записи об отцовстве в свидетельстве о рождении ребенка. Он является ответчиком по иску о взыскании алиментов и истцом по предъявленному им иску о признании недействительной записи об отцовстве. В аналогичном положении оказывается и гражданка А. Иногда истцом признается лицо, не проявлявшее инициативы в возбуждении дела, но ввиду своей заинтересованности в рассмотрении спора о праве занимающее в гражданском судопроизводстве правовое положение активной стороны. Например, такое возможно при обращении с иском прокурора, органов государственного управления, профсоюзов, учреждений, предприятий, организаций и отдельных граждан в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последние признаются истцами , хотя сами непосредственно и не обращались к суду с соответствующим ходатайством (ст. 33 ГПК).

Возможны отступления от общего правила и в отношении ответной стороны. Ответчиками обычно являются граждане, организации, нарушившие чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Но бывают случаи, когда они непосредственно не совершали посягательства на интересы истца и тем не менее привлекаются в качестве ответной стороны. Так, требование родителей об отмене усыновления, когда им не известно, кто является усыновителем их ребенка, предъявляется к органу опеки и попечительства по месту вынесения решения об усыновлении (ч. 3 ст. 114 КоБС).

В производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений, активной стороной выступает лицо, подающее жалобу на неправомерные действия органа государственного управления, общественной организации или должностного лица. Последние же, т. е. органы и лица, действия которых обжалуются, в процессе занимают положение пассивной стороны. Правда, стороны в таких делах не принято именовать истцами и ответчиками. Термины “истец” и “ответчик” используются для обозначения сторон исключительно в делах искового производства. В делах же, возникающих из административно-правовых отношений, активную сторону именуют подателем жалобы, жалобщиком, а пассивную обозначают наименованием соответствующего органа, организации или должностного лица - “администрация такого-то района”, “правление такого-то жилищно-строительного кооператива”, “начальник паспортного отдела” и т. п.

Принято считать, что в делах особого производства сторон нет, поскольку нет спора о праве. Предметом деятельности суда по делам данного производства является не разрешение спора о праве, а установление и властное подтверждение судом имеющих юридическое значение фактов или состояния личности либо имущества. Однако ряд ученых полагают, что стороны имеются и в некоторых делах особого производства, в частности в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным, по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении и др.

4. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность сторон, их гражданские процессуальные права и обязанности.

Сторонами в гражданском процессе могут быть лишь те субъекты, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность сторон - это признаваемая законом их способность (возможность) иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности. Она в равной степени признается за всеми гражданами Российской Федерации независимо от возраста, пола, состояния здоровья, вероисповедания, расы, национальности и возникает со времени рождения лица, прекращаясь с его смертью.

Обладают гражданской процессуальной правоспособностью и различные учреждения, предприятия, организации и их объединения при условии, если они являются юридическими лицами. Правовой статус организации подтверждается ее уставом или положением, а также документами о их регистрации компетентными государственными органами.

Органы исполнительной власти, государственного управления признаются субъектами гражданского процессуального права в силу своего правового положения, определяемого законом и подзаконными актами.

Гражданской процессуальной правоспособностью обладают также иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации. Они вправе обращаться в суды Российской Федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов наравне с гражданами России. Однако в ряде случаев в отношении граждан и организаций тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав граждан России, ее предприятий или организаций, российским законодательством могут быть установлены ответные ограничения (ст. 433, 434 ГПК).

При характеристике гражданской процессуальной правоспособности сторон нужно учитывать два обстоятельства. Во-первых, она связана с правоспособностью в материальном праве. Гражданин или организация наделяются процессуальной правоспособностью постольку, поскольку это им необходимо для защиты в суде материальных прав и охраняемых законом материально-правовых интересов. Отсюда вытекает следующая зависимость: если лицо наделяется материальной правоспособностью, оно наделяется и гражданской процессуальной правоспособностью. Во-вторых, гражданская процессуальная правоспособность обусловливается также полномочиями судов по рассмотрению гражданских дел. Гражданин или организация могут участвовать в качестве стороны в гражданском процессе только по делам, которые подведомственны суду. Между содержанием гражданской процессуальной правоспособности и компетенцией судов должно существовать полное соответствие. В этом смысле граждане, учреждения, предприятия, организации обладают ею только по тем гражданским делам, которые подведомственны судам.

Наряду с гражданской процессуальной правоспособностью закон устанавливает и гражданскую процессуальную дееспособность. Она раскрывается как способность (возможность) стороны самостоятельно осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (ст. 32 ГПК). Учреждения, предприятия, организации, обладающие правами юридического лица, наделяются ею и лишаются ее одновременно с приобретением и утратой процессуальной правоспособности. Применительно к гражданам можно выделить следующие состояния, связанные с выяснением их правового положения.

Первое - полное отсутствие гражданской процессуальной дееспособности. По закону полностью недееспособными признаются несовершеннолетние, не достигшие 15 лет, а также граждане, признанные в установленном законом порядке недееспособными вследствие их душевной болезни или слабоумия. Принадлежащие им права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их законными представителями.

Второе - наделение гражданской процессуальной дееспособностью в ограниченном объеме. Ограниченная возможность совершать гражданские процессуальные действия признается за несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, а также за гражданами, признанными в установленном законом порядке ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами. Ограничение гражданской процессуальной дееспособности проявляется двояко. Во-первых, заключается в непризнании их самостоятельности в гражданском судопроизводстве. Права и охраняемые законом интересы указанных лиц защищаются их родителями, усыновителями, попечителями, но в соответствии со ст. 32 ГПК несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, а также граждане, признанные ограниченно дееспособными, подлежат обязательному привлечению к участию в рассмотрении судами всех гражданских дел, затрагивающих их права и интересы. Будучи привлеченными, они вправе совершать все дозволяемые законом процессуальные действия по защите своих интересов. Однако этим действиям не придается решающего значения, поскольку защита их прав осуществляется законными представителями.

Во-вторых, ограничение процессуальной дееспособности заключается в признании возможности самостоятельно участвовать в рассмотрении судами только отдельных категорий гражданских дел, затрагивающих права и интересы указанных лиц.

В соответствии со ст. 32 ГПК в случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых, колхозных и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы. Законные представители могут привлекаться к участию в рассмотрения дела лишь по усмотрению суда и то только для оказания несовершеннолетним помощи. Например, по трудовому законодательству на работу в учреждения, организации, предприятия могут приниматься несовершеннолетние по достижении ими шестнадцатилетнего возраста, а в исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом - 15 лет (ст. 173 КЗоТ). Поступив на работу, они приобретают возможность самостоятельно своими действиями защищать права и охраняемые законом интересы в суде по всем делам, возникающим из трудовых правоотношений.