Миграционная политика государства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На рубеже у XXI века население мира перешагнуло шестимиллиардный порог. Но у скольких людей предки жили в той же стране, в том же регионе, говорили на том же языке?

Россия большая малонаселенная страна, вне территории которой находится  около 20 миллионов соотечественников. Следует радушно принимать всех, кто считает Россию родиной и  для этого разрабатывать серьезные  программы их приема, не строя препон в расселении. Миграция в Россию порождена во многом ее собственной  политикой и политикой СССР, правопреемницей  которого РФ себя объявила.

Несмотря на то, что за последнее  десятилетие неоднократно предпринимались  серьезные шаги, направленные на решение  отечественной проблемы миграции, она  так и не была решена. Сегодня  на повестке дня – коренная реконструкция  государственной политики в \той  области.

Представляется, что приоритеты должны быть отданы следующим насущным задачам:

- обеспечения крыши над головой  для всех беженцев;

- создания рабочих мест для  вынужденных переселенцев в соответствии  с их квалификацией и потребностями  России;

- оптимальному использованию трудовых  мигрантов из стран СНГ исходя  из интересов обеспечения экономики  страны и ее регионов необходимыми  трудовыми ресурсами;

- прекращению нелегальной миграции.

Только после этого можно  будет вплотную приступить к реализации второго этапа миграционной политики - привлечению новых переселенцев в Россию. При этом надо иметь в виду, что в первую очередь следует содействовать переезду в страну высококвалифицированных специалистов.

Анализ многоаспектности процессов  миграции позволяет высказать следующие  рекомендации:

1 .Разработать специальную программу  о предотвращении депопуляции  и дифференцированной помощи, наиболее  нуждающимся регионам, прежде всего  областям центральной России, сельским  районам Северного Кавказа, Поволжья  и Сибири, арктическим аборигенным  народам.

2. Тщательно изучить проблемы  оттока русских из республик  Российской Федерации, возможности  улучшения их социальных условий  и политического представительства  в общественной жизни страны.

3. Поддержать принятие новой  редакции Закона «О беженцах»  с целью определения механизма  предоставления статуса беженцев  в соответствии с международными  обязательствами Российской Федерации.

4. Добиваться аннулирования всех  актов субъектов Федерации о  регулировании миграции, противоречащих  Конституции и Федеральным законам.

5. При проведении политики поддержки  «зарубежных соотечественников»  четко определить, что под соотечественниками  подразумеваются граждане России. В отношении других категорий  бывших граждан СССР следует  придерживаться принципа защиты  прав этнических меньшинств и  дискриминируемых групп. Россия  имеет право строить свою политику  в отношении постсоветских государств  в зависимости от соблюдения  ими прав человека.

6. Из общего миграционного истока  в Россию целесообразно выделить  категорию репатриантов из «ближнего  зарубежья» и разработать соответствующий  правовой механизм - Закон Российской  Федерации «О репатриации». Для  выработки такого механизма в  странах СНГ и Балтии необходимо  создать под государственным  контролем структуры, оказывающие  услуги в распоряжении оставляемым  жилым фондом и иным имуществом возможностью зачета их стоимости при обустройстве на территории России.

Политический фактор по-прежнему остается основной причиной вынужденной миграции. Стала более тесной его взаимосвязь  с экономическими и социальными  причинами. Вместе они инициируют и  поддерживают миграционные настроения. В результате сохраняется устойчивая тенденция к абсолютному сокращению численности русскоязычного населения  в странах СНГ. Для изменения  ситуации к лучшему в данной области  нужны более активные дипломатические  шаги Российской Федерации как в  рамках СНГ, так и на уровне двусторонних отношений. Такие шаги желательны и  на уровне многосторонних отношений, ибо  миграционные потоки способны, перейдя  в неуправляемое состояние, стать  серьезным фактором дестабилизации мирового порядка, но они же могут  служить источником формирования нового духовного богатства, заключающегося в творческом развитии человеческого  потенциала

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Борисов В.А. Демография. М.2001
2. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып.6: Миграционная политика.
3. Конституция Российской Федерации
4. Концепция внешней политики Российской Федерации., 2000
5. Приложение к журналу «Миграция в России». – 2001.
6. Правовые проблемы социальной защиты вынужденных мигрантов в России, М.: Валент 2000
7. Стратегия развития миграционной политики в России//Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
8. Федеральный Закон от 19.02.1993 «О беженцах».
9. Федеральный Закон от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах»
10. Феоктистова С.Е. Варианты и пути реабилитации. М.: Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам, 2000.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основные направления  миграции и переселения населения  России (1991-2001)

Размещено на Allbest.ru